Международные парламентские организации

Депутаты Государственной Думы работают в большинстве международных парламентских организаций

АПА Азиатская Парламентская Ассамблея

Год образования – 2006 год

Количество стран-членов – 44

Учредительные документы – Устав, Правила процедуры.

Руководящие органы – Пленарная сессия (проводится 1 раз в год), Исполнительный совет (2 раза в год).

Председатель АПА – Сагиба Гафарова (спикер Милли Меджлиса Азербайджанской Республики)

Генеральный секретарь АПА – Мохаммед Реза Маджиди (Mohammad Reza MAJIDI, Иран)

Делегация Федерального Собрания Российской Федерации – 5 членов парламента (3 от Государственной Думы и 2 от Совета Федерации). Делегация формируется в зависимости от тематики заседаний. 

Статус Федерального Собрания Российской Федерации – член с 1999 г.

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы – П.О.Толстой.

АТПФ Азиатско-Тихоокеанский парламентский Форум

Год образования — 1993 год

Количество стран — 28 

Учредительный документ — Токийская декларация 1994 года

Руководящие органы — сессия АТПФ (проводится ежегодно), Исполнительный комитет (представители 8 стран) — от каждого из четырех субрегионов (Северо-Восточная Азия, Юго-Восточная Азия, Океания, Америка), входящих в Исполком АТПФ, рабочие группы

Президент АТПФ — председатель парламента страны проведения очередного Форума

Статус Федерального Собрания — член АТПФ с 1993 года. Квота делегации Федерального Собрания Российской Федерации на сессиях — не регламентирована. Сформирована постоянная делегация Государственной Думы в составе 5 депутатов.

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы — Ш.В.Кара-оол

КПАР Конференция парламентариев Арктического региона

С марта 2022 г. работа КПАР временно приостановлена.

Год образования – 1993 год

Количество стран – 8

Учредительный документ — Правила процедуры 1999 года

Руководящие органы – Конференция (КПАР) — проводится раз в два года, Постоянный комитет (ПК ПАР).

Председатель КПАР – с 2021 по 2023 гг. — депутат парламента Дании Айя Чемниц Ларсен

Статус делегации Федерального Собрания — член с 1993 г.

Делегация Федерального Собрания Российской Федерации – 10 чел. (5 от Государственной Думы и 5 от Совета Федерации)

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы и руководитель делегации – И.А.Яровая

КПБР Конференция парламентариев Баренцева региона

В марте 2022 г. сотрудничество с Россией в рамках КПБР приостановлено

Год образования – 1997 год

Количество членов – 7 (6 национальных парламентов и Европейский парламент)

Учредительный документ – Киркенесская декларация 1993 года

Руководящие органы – конференция ПКБМ (проводится 1 раз в 2 года)

Председатель КПБР – председатель парламента страны проведения очередной Конференции

Секретариат КПБР – в парламенте председательствующей страны

Делегация Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – сформирована постоянная делегация в составе 5 депутатов Государственной Думы (совместно с КПАР).

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы и руководитель делегации – И.А.Яровая

Бюджет КПБР – нет

МПА СНГ Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств

Курирующий Первый заместитель Председателя Государственной Думы — И.И.Мельников

Год образования — 1992 г.

Учредительные документы — Соглашение о Межпарламентской Ассамблее государств — участников СНГ (1992 г.), Конвенция о МПА СНГ (1995 г.), Регламент МПА СНГ.

Количество участвующих стран — 8 (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан).

Число депутатов — не регламентировано.

Количество ежегодных сессий — две (по мере необходимости — внеочередные).

Руководящие органы — Совет МПА СНГ (состоит из глав парламентов), Председатель Совета МПА СНГ (избирается членами Совета на один год).

Представительство Федерального Собрания Российской Федерации в руководящих органах: В.И.Матвиенко — Председатель Совета МПА СНГ;

Председатель Государственной Думы — член Совета МПА СНГ.

Структура — Совет МПА СНГ, Председатель Совета МПА СНГ, Секретариат Совета МПА СНГ, 10 постоянных комиссий по направлениям и 1 объединенная комиссия (Секретариат находится в Санкт-Петербурге), Молодежная МПА.

Принцип принятия решений — на основе консенсуса.

Статус Федерального Собрания Российской Федерации — член с 1992 г.

Квота делегации Федерального Собрания Российской Федерации — не регламентирована. (Государственная Дума определила для себя состав в количестве 43 человек с представительством от всех 5 фракций; Совет Федерации — 22 человека).

Годовой бюджет — формируется за счет взносов стран-участниц.

Статус в международных организациях — статус постоянного наблюдателя в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России; статус наблюдателя в ПА ОБСЕ, ПАЧЭС, МПС, Парламентском союзе государств — членов Организации исламского сотрудничества.

МАП Межпарламентская ассамблея Православия

Год образования – 1993 год

Количество стран-членов – 25

Учредительный документ – Устав МАП

Руководящие органы – Ассамблея МАП (проводится ежегодно), Секретариат, комиссии

Президент МАП – Евгений Чиквин (Польша)

Генеральный Секретарь – Максимос Харакопулос (Греция)

Статус Федерального Собрания Российской Федерации – член с 1994 г. Решением Совета Государственной Думы от 12 июля 2023 г. участие приостановлено. 

Делегация Федерального Собрания Российской Федерация – 8 чел. (6 от Государственной Думы и 2 от Совета Федерации)

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы и руководитель делегации – А.Ю.Кузнецова

Бюджет МАП формируется за счет ежегодных взносов стран–участниц. Взнос Федерального Собрания РФ в 2022 году составил 200 тыс. евро. По договоренности между палатами Федерального Собрания взнос оплачивает Государственная Дума. 12 июля 2023 г. Советом Государственной Думы принято решение приостановить выплаты взносов в бюджет МАП.

МПС Межпарламентский Союз

Год образования – 1889

Количество стран-членов – 180

Учредительный документ – Устав МПС

Руководящие органы – Ассамблея, Руководящий Совет, Исполнительный комитет (в соответствии с Уставом МПС заседания проводятся 2 раза в год). 

Делегация Федерального Собрания Российской Федерации – 10 человек (5 от Государственной Думы и 5 от Совета Федерации). 

Бюджет МПС формируется за счет ежегодных взносов стран-участниц и издательской деятельности. Взнос Федерального Собрания Российской Федерации в 2024 г. составил 255 700 швейцарских франков. По договоренности между палатами взнос уплачивает Государственная Дума.

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы – П.О.Толстой.

ПА ОДКБ Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности

Год образования — 2006 г.

Учредительные документы — Временное положение о Парламентской Ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности (2007 г.), Регламент Совета Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (2008 г.).

Количество участвующих стран — 6 (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан).

В статусе наблюдателей — Народная скупщина Республики Сербии, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

Число депутатов — не регламентировано (численный состав парламентской делегации должен обеспечивать представительство каждого парламента в рабочих органах ПА ОДКБ).

Количество ежегодных сессий — не реже двух раз в год.

Руководящие органы — Совет Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Председатель Совета ПА ОДКБ (избирается сроком на три года на ротационной основе).

Представительство Федерального Собрания Российской Федерации в руководящих органах: Председатель Государственной Думы В.В. Володин — Председатель ПА ОДКБ.

Структура — Совет Парламентской Ассамблеи ОДКБ (руководители палат парламентов), Председатель Совета ПА ОДКБ, 3 постоянные комиссии: по вопросам обороны и безопасности, по политическим вопросам и международному сотрудничеству и по социально-экономическим и правовым вопросам). Функции по организационно-техническому и иному обеспечению деятельности ПА ОДКБ возложены на Секретариат Совета МПА СНГ, который в организационно-штатной структуре имеет специализированное подразделение, возглавляемое Ответственным секретарём ПА ОДКБ.

Принцип принятия решений — на основе консенсуса.

Статус Федерального Собрания Российской Федерации — член с 2006 г.

Постоянная делегация от Федерального Собрания Российской Федерации — 21 человек (10 сенаторов Российской Федерации и 11 депутатов Государственной Думы (включая Председателя Государственной Думы В.В.Володина).

Годовой бюджет — формируется на основе долевого участия государств — членов ОДКБ за счет средств, направляемых на специально открытый Секретариатом Совета МПА СНГ счёт.

Статус в международных организациях — статус наблюдателя при ООН, в МПС.

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы — Ш.В.Кара-оол

ПА ОБСЕ Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе

Год образования — 1991 год

Количество стран-членов — 57

Учредительные документы — Мадридская декларация (1991 г.), Правила процедуры ПА ОБСЕ

Руководящие органы — Постоянный комитет, состоящий из Председателя ПА ОБСЕ, 9 заместителей Председателя (по 3 года); Казначея (2 года); почетного (предыдущего) Председателя; должностных лиц общих комитетов, глав национальных делегаций

Бюро — Председатель Ассамблеи, 9 заместителей Председателя, Казначей, должностные лица общих комитетов, почетный Председатель (без права голоса)

Структура — Пленарная сессия Ассамблеи, Постоянный комитет, Бюро, расширенное Бюро, 3 Общих комитета: по политическим вопросам и безопасности; по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей среде; по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам

Статус Федерального Собрания Российской Федерации — член ПА ОБСЕ с 1991 года. Решением Совета Государственной Думы от 12 февраля 2024 г. участие приостановлено.

Делегации Федерального Собрания Российской Федерации — 15 парламентариев (10 от Государственной Думы, делегация формируется по фракционному принципу и работает на постоянной основе; 5 — от Совета Федерации)

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы и руководитель делегации – П.О.Толстой.

Ежегодные сессии и осенние заседания проходят на основе ротации в одном из государств — участников ОБСЕ, соответственно, в первой декаде июля и в сентябре-октябре, зимние заседания — в феврале в Вене (Австрия)

ПАЧЭС Парламентская ассамблея Черноморского экономического сотрудничества

Год образования — 1993 г.

Количество стран-членов — 13 

Учредительный документ — Регламент ПАЧЭС

Число депутатов — 81

Руководящие органы — Генеральная ассамблея, Постоянный комитет, Бюро (в соответствии с Регламентом ПАЧЭС заседания проводятся 2 раза в год) 

Председатель ПАЧЭС – спикер парламента страны-члена организации. Председательство передается в порядке ротации каждые 6 месяцев в соответствии с английским алфавитом

Генеральный секретарь ПАЧЭС – Асаф Гаджиев, Азербайджан

Делегация Федерального Собрания Российской Федерации – 12 человек (8 от Государственной Думы и 4 от Совета Федерации). Решением Совета Государственной Думы от 23 ноября 2023 г. участие приостановлено. 

Бюджет ПАЧЭС формируется за счет ежегодных взносов стран-участниц. Взнос Федерального Собрания Российской Федерации в 2022 г. составил 256429 евро. По договоренности между палатами взнос уплачивает Государственная Дума. Уплата взноса с 2023 г. не осуществляется.

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы и руководитель делегации – А.М.Бабаков

ПС СБР Парламентское Собрание Союза Беларуси и России

Соглашение о ПС СБР подписано 29.04.1996 г.

ПС СБР состоит из депутаций, формируемых Национальным собранием Республики Беларусь и Федеральным Собранием Российской Федерации.

Число депутатов – 72. Квота делегации ФС РФ – 36 депутатов (24 от Государственной Думы и 12 от Совета Федерации).

Председатель ПС СБР – В.В.Володин (с 26.12.2016 г.).

В настоящий момент сформировано 14 постоянных комиссий.

При ПС СБР созданы Научно-консультативный совет и Молодежная палата.

СС Северный совет

В марте 2022 г. Совет министров Северных стран приостановил сотрудничество с Россией

Год образования – 1952 год

Количество стран – 5, Федеральное Собрание Российской Федерации имеет статус приглашенного гостя

Учредительный документ – Правила процедуры (обновлены 27 октября 2005 года)

Руководящие органы — Президиум (состоит из Председателя Северного совета, вице-председателя и 12 представителей), Комитеты — 5 профильных (по культуре, образованию и обучению; по вопросам благосостояния; по правам граждан и потребителей; по окружающей среде и природным ресурсам; по вопросам бизнеса и промышленности), а также Контрольный комитет и Избирательная комиссия

Штаб – квартира находится в Дании (г.Копенгаген)

Председатель Северного совета — представитель парламента страны проведения очередной сессии, вице-председатель (срок полномочий — один год, переизбираются на ежегодных сессиях Северного совета)

Делегация Федерального Собрания Российской Федерации – 10 чел. (5 от Государственной Думы и 5 от Совета Федерации).

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы и руководитель делегации – И.А.Яровая

В рамках деятельности Северного совета российская делегация принимает участие в ежегодных программах «Сотрудничество на Севере Европы»

АПС Африканский парламентский союз

Год образования — 1976 г.

Количество стран-членов — 41, государства — участники АПС представлены делегациями, состоящими из членов национальных парламентов.

Структура: 

— Конференция председателей национальных парламентов (является высшим органом АПС, в ее состав входят спикеры национальных парламентов или их представители, собирается один раз в год на очередную сессию).

— Исполнительный комитет (ИК) (состоит из трех членов от каждого национального парламента, избираемых на двухлетний срок, председателем является спикер одного из национальных парламентов, собирается на очередную сессию два раза в год, одна из двух сессий проходит непосредственно перед Конференцией).

— Генеральный секретариат (является главным органом по связям между национальными парламентами и АПС, а также между АПС и международными организациями).

Штаб-квартира находится в г. Абиджане (Кот-д’Ивуар).

С ноября 2022 г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации имеет статус наблюдателя в АПС.

Утвержден состав постоянной делегации Государственной Думы (14 депутатов, руководитель делегации – Л.Э.Слуцкий).

ПАРЛАТИНО Латиноамериканский парламент

Год образования – 1964 год

Количество стран – 23

 Число депутатов – 276 (парламент каждой страны имеет в ПАРЛАТИНО 12 представителей с правом голоса)

Учредительные документы – Устав Латиноамериканского парламента и Правила процедуры

Высший орган – Ассамблея Латиноамериканского парламента (сессия созывается один раз в год)

Структура – Руководящий совет, Президиум (избирается на 2 года), постоянные комиссии, Генеральный секретариат

Штаб-квартира расположена в г. Панама (Республика Панама)

Статус Федерального Собрания Российской Федерации – почетный гость (с 2013 г.)

14 ноября 2013 г. Председателем Государственной Думы С.Е.Нарышкиным, Председателем Совета Федерации В.И.Матвиенко и Председателем Латиноамериканского парламента Э.А.Кастильо Гонсалесом подписано Соглашение о сотрудничестве между Федеральным Собранием Российской Федерации и Латиноамериканским парламентом

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы – И.И.Мельников

Делегации Государственной Думы принимали участие в сессиях Генеральной Ассамблеи ПАРЛАТИНО в октябре 2013 г., декабре 2016 г., ноябре 2017 г.

АИПА Межпарламентская ассамблея стран АСЕАН

Год образования – 1977 год

Количество стран – 10, Федеральное Собрание Российской Федерации имеет статус наблюдателя с 1989 года

Учредительный документ — Соглашение 1977 года

Руководящие органы – Ассамблея (проводится ежегодно), Секретариат (штаб-квартира находится в Индонезии)

Президент Ассамблеи — как правило, председатель национального парламента страны проведения очередной Генеральной ассамблеи. В настоящее время этот пост занимает Сайсомпхон Фомвихан (Лаос)

Генеральный секретарь назначается Президентом AIPA с одобрения Генеральной Ассамблеи сроком на три (3) года на основе ротации и в алфавитном порядке. В настоящее время этот пост занимает Сити Розаимерияити Абдул Рахман (Бруней)

Квота делегации Федерального Собрания Российской Федерации на сессиях – не регламентирована. Постоянная делегация Федерального Собрания Российской Федерации не сформирована

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы – П.О.Толстой

ПАП Панафриканский парламент

Год образования – 2004 год

Количество стран – 55

Учредительные документы – Сиртская декларация Организации Африканского единства (1999), Протокол к Договору о создании Африканского экономического сообщества (2001), Протокол к Учредительному акту Африканского союза (2014, в процессе ратификации)

Руководящие органы – Пленарная сессия; Председатель; Бюро – состоящее из Председателя ПАП, 4 заместителей Председателя

Структура – Пленарная сессия, Председатель, Бюро, постоянные комитеты, Секретариат

Бюджет ПАП является частью бюджета Африканского экономического сообщества/Африканского союза.

Пленарная сессия ПАП собирается 2 раза в год (состоит из депутатов парламентов государств-участников — 5 членов ПАП от каждой страны, из них по меньшей мере 1 женщина-парламентарий).

Курирующий заместитель Председателя Государственной Думы — А.М.Бабаков

ПАРЛАСУР Парламент МЕРКОСУР

Год образования – 2005 г. (первое заседание — 7 мая 2007 г.).

Количество стран – 5 (Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай, Венесуэла; в настоящее время на этапе получения полноправного членства в МЕРКОСУР находится Боливия).

Ассоциированные члены — 6 (Гайана, Колумбия, Перу, Суринам, Чили, Эквадор).

Число депутатов – 186 (Бразилия – 75, Аргентина – 43, Венесуэла – 32, Парагвай – 18, Уругвай – 18)

Учредительный документ – Учредительный протокол

Центральный орган – Руководящий совет в составе Председателя и его заместителей от каждой страны-участницы (избираются сроком на два года с правом однократного переизбрания)

Структура — Руководящий совет, 10 постоянных комиссий, 4 секретариата

Основная форма работы – ежемесячные пленарные заседания

Штаб-квартира расположена в г. Монтевидео (Уругвай)

С 2010 г. действует Соглашение о сотрудничестве между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Парламентом МЕРКОСУР.

Председатель Руководящего совета Т.Э.Биттар Наварро принял участие в работе Международного форума «Развитие парламентаризма» в Москве в июне 2018 г.

ПАРЛАСЕН Центральноамериканский парламент

Год образования – 1987 г.

Количество стран – 6 (Гватемала, Сальвадор, Гондурас, Никарагуа, Панама, Доминиканская Республика).

Число депутатов – 132 (от каждой страны по 22 депутата).

Учредительный документ – Устав Центральноамериканского парламента.

Высший орган – Пленарная ассамблея (съезд).

Структура – Руководящий совет (в составе Председателя, 5 заместителей и 6 исполнительных секретарей), 13 постоянных комиссий.

Штаб-квартира расположена в г. Гватемале (Республика Гватемала).

2 июля 2019 г. Председателем ПАРЛАСЕН И. Амайа Эчеверрия «на полях» второго Международного форума «Развитие парламентаризма» в Москве было подписано Соглашение о сотрудничестве между Федеральным Собранием Российской Федерации и Центральноамериканским парламентом. 2 июля 2019 г. состоялась встреча делегации с Председателем Государственной Думы В.В.Володиным.

Делегация Центральноамериканского парламента во главе с Председателем ПАРЛАСЕН принимала участие в работе первого Международного форума «Развитие парламентаризма» в Москве в июне 2018 г. 4 июня 2018 г. «на полях» форума состоялась встреча делегации с Первым заместителем Председателя Государственной Думы И.И.Мельниковым.

Делегация ПАРЛАСЕН во главе с его председателем принимала участие в работе Международного парламентского форума «Россия – Латинская Америка» в октябре 2023 г. 

Курирует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И.И.Мельников.