3 апреля Комитет по финансовому рынку провел парламентские слушания на тему: «Правовые механизмы стимулирования безналичного денежного оборота», в которых приняли участие депутаты Госдумы, представители банков, кредитных и торговых организаций, Российского союза промышленников и предпринимателей, Министерства финансов РФ.
Открыл и вел слушания заместитель председателя Комитета по финансовому рынку, Президент ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков
Анатолий Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия)
.
Во вступительном слове Анатолий Аксаков
Анатолий Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия)
отметил, что «в России наличный денежный оборот в разы превышает безналичный денежный оборот, в то время как в развитых странах наблюдается обратная ситуация. Наличные средства зачастую используются в теневой экономике и криминальных кругах. Расширение безналичного денежного оборота позволит сократить расходы на печатанье бумажных денег и чеканку металлических монет.
В стране имеется 5 триллионов рублей наличных денег. Если бы все они находились на счетах в банках, то появились бы дополнительные средства для кредитования. У нас почти ни одно торгово-сервисное предприятие не принимает оплату за товары и услуги с помощью пластиковых карт. К тому же, население боится пользоваться картами из‑за растущего числа случаев мошенничества с ними. Необходимо ужесточить наказание за этот вид преступлений».
Старший вице-президент Сбербанка России Денис Бугров в своем докладе «Социальные затраты на наличный оборот и их влияние на эффективность российского платежного рынка» высказал аналогичные соображения. На вопрос депутата Валерия Зубова
Валерий Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, в чем заключается выгода безналичного денежного оборота, Д.Бугров ответил, что увеличится вовлеченность денежных средств в экономику страны.
Были заслушаны доклады по вопросам безналичных расчетов, стратегии вытеснения наличных средств на основе анализа зарубежного опыта применительно к экономике России, а также рассмотрены международный опыт контроля за банковскими счетами, основные направления развития платежей и платежной инфраструктуры в России, факторы, мешающие росту безналичных платежей в розничной торговле. Участники слушаний обсудили проблемы совершенствования системы безналичных расчетов, а также проблемы правонарушений в этой области.
Вниманию участников слушаний был представлен проект рекомендаций парламентских слушаний. В нем рекомендуется Правительству РФ приступить к разработке Стратегии развития российской платежной системы на долгосрочную перспективу, предусматривающую снижение доли наличных денежных средств в обороте, повышение эффективности платежной системы, снижение стоимости платежных услуг для потребителей и переход к электронным технологиям.
Федеральному Собранию РФ рекомендовано ускорить принятие изменений в статью 187 Уголовного кодекса РФ, предусматривающих введение ответственности за изготовление или сбыт поддельных кредитных или расчетных карт и иных платежных документов.
Кроме того, предлагается принять изменения в законодательство, предусматривающие упрощенную идентификацию клиентов кредитных организаций при проведении мобильных и Интернет-платежей, а также при открытии банковских счетов с ограниченным лимитом операций, внести поправки в закон «О Центральном банке РФ (Банке России)», наделяющие Банк России полномочиями по защите прав потребителей на рынке платежных услуг.
