27 января на заседании Комитета Госдумы по аграрным вопросам рассмотрена информация Счетной палаты РФ «Об использовании средств федерального бюджета на реализацию в 2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства».
В работе комитета приняли участие начальник инспекции счетной палаты РФ (С.И. Бондаренко), Генеральный директор ОАО «Росагролизинг» (В.Л. Назаров), Первый заместитель ОАО «Россельхозбанк» (Б.П. Листов) и представители Министерства сельского хозяйства РФ.
По информации Cчетной палаты по состоянию на 1 октября 2010 года почти во всех проверенных субъектах РФ остаток неиспользованных субсидий из региональных бюджетов по ряду субсидий составлял 50 и более процентов от объемов, предусмотренных соглашениями о финансировании. В Камчатском крае объем неиспользованных бюджетных ассигнований из регионального бюджета от предусмотренных соглашениями по инвестиционным кредитам составил более 80 процентов и по краткосрочным — 70 процентов, в Тульской области — более 50 процентов, а в Кировской области — более 50 процентов по кредитам малых форм хозяйствования.
Как отмечается в отчете, в деятельности ОАО «Россельхозбанк» отмечается низкая доля кредитования предприятий, задействованных в области переработки сельскохозяйственных товаров, что, в свою очередь, снижает устойчивость банка в случае негативных природных явлений, приводящих к банкротству сельхозтоваропроизводителей, и становится причиной опережающего роста объемов просроченной задолженности.
Председатель Комитета по аграрным вопросам В.П. Денисов по итогам заседания комитета сказал: «Депутаты согласились с мнением Счетной палаты РФ о недостаточной работе Минсельхоза России по эффективности использования государственных средств выделенных в 2010 году на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и обеспечению контроля за выполнением условий соглашений о софинансировании субсидий из федерального бюджета субсидиями из региональных бюджетов.
В Решении, принятом на заседании комитета по аграрным вопросам, депутаты предложили Минсельхозу России и органам исполнительной власти субъектов РФ:
— рассмотреть вопрос о возможности доработки механизмов доведения средств федерального бюджета хозяйствующим субъектам по минимальной стоимости на условиях агентского соглашения с банками, при котором банк отвечал бы за качество управления средствами и эффективность кредитования;
— обеспечить своевременное доведение средств федерального бюджета, на основании представленных субъектами РФ заявок, в объеме не менее 30% от установленных лимитов к началу весенних полевых работ;
— обеспечить постоянный мониторинг за соблюдением условий Соглашений о софинансировании субсидий из федерального бюджета субсидиями из региональных бюджетов на поддержку сельхозпроизводства;
— повысить результативность и эффективность использования средств федерального бюджета, в том числе путем повышения качества планирования количественных целевых показателей эффективности использования субсидий при заключении соглашений о предоставлении субсидий, и введении ответственности субъектов Российской Федерации за неэффективное использование бюджетных средств.
Рекомендовано Наблюдательным советам ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Сбербанк России» уточнить проводимую кредитную политику по отношению к сельхозтоваропроизводителям с учетом специфики отрасли и их экономического положения, в том числе по сохранению темпов кредитования хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и доступности кредитных средств Банков для них.
Также рекомендовано Совету директоров ОАО «Росагролизинг» усилить контроль за расходованием средств, предоставленных поставщикам техники, оборудования и племенных животных и выполнением ими договорных обязательств.
