На рассмотрение Государственной Думы законопроект внесли Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков
Анатолий Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия)
, Первый заместитель Председателя Комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский
Игорь Борисович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0211 (Восточный – г.Санкт-Петербург)
, член Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Олег Николаев
Олег Алексеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
и член Совета Федерации Николай Журавлев.
Документ направлен на регулирование отношений по привлечению инвестиций юридическими лицами или ИП с использованием инвестиционных платформ, а также определяет правовые основы деятельности операторов инвестиционных платформ по организации краудфандинга. В законопроекте указывается, что инвестирование посредством инвестиционных платформ не потребует от граждан государственной регистрации в качестве ИП.
Деятельность по организации краудфандинга заключается в оказании услуг по предоставлению участникам инвестиционной платформы доступа к ее информационным ресурсам. «Такие услуги состоят в соединении спроса на инвестиции со стороны участников инвестиционной платформы, привлекающих инвестиции, и предложения инвестиций со стороны участников инвестиционной платформы, являющихся инвесторами», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Эти услуги оказываются при помощи инвестиционной платформы, представляющей собой информационную систему в интернете. Результат оказания услуг по организации краудфандинга — передача денежных средств от инвестора лицу, привлекающему инвестиции.
Наряду с традиционными формами, закрепляющими правоотношения между инвесторами и лицами, привлекающими инвестиции, законопроектом предлагается использовать такую новую форму как приобретение токенов инвестпроекта, обозначающих определенные имущественные права, которые записываются на имя инвесторов в распределенной базе данных.
Термины «токен» и «смарт-контракт» определяются в проекте другого закона — «О цифровых финансовых активах».
Операторами инвестиционной платформы могут быть российские хозяйственные общества при условии их включения Банком России в специальный реестр. При этом, отмечается в пояснительной записке, деятельность оператора инвестиционной платформы в организации краудфандинга нельзя совмещать с деятельностью банка или иной деятельностью некредитной финансовой организации. Исключение составляют деятельность организатора торговли, брокера, управляющего, депозитария или регистратора.
Также документом предусматриваются определенные требования к минимальному размеру собственных средств оператора инвестиционной платформы — 3 млн рублей.
Кроме того, предусматриваются ограничительные механизмы, направленные на защиту инвесторов.
Например, лицо, привлекающее инвестиции, обязано указывать минимальный целевой объем привлекаемых денежных средств. В случае, если минимальный целевой объем привлеченных средств не собирается в течение срока действия предложения, то предусматривается отзыв предложения и возврат собранных средств инвесторам.
К защитным мерам также относится установление так называемого «периода охлаждения» — срока, в течение которого инвестор вправе отозвать инвестированные средства (пять рабочих дней со дня передачи денежных средств).
