Утреннее пленарное заседание Госдумы 7 апреля

/ 19

На утреннем пленарном заседании председательствовали Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) и Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Кворум на открытии заседания – 420, отсутствуют 29 депутатов.

Депутаты поздравили с Днем рождения коллег Эрнеста Валеева Валеев
Эрнест Абдулович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Магомеда Гаджиева Гаджиев
Магомед Тажудинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Александра Ремезкова Ремезков
Александр Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" .

За основу принят порядок работы, «за» — 384.

С политическими заявлениями выступили:

Николай Осадчий Осадчий
Николай Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) поздравил всех с одним из больших православных праздников Благовещением и Всемирным днём здоровья.

Депутат выступил с критикой совершенной ночью агрессии Соединенных Штатов Америки — ракетно-бомбового удара по правительственным войскам суверенного государства Сирии, подчеркнул, что «удары по Сирии — это не конечная цель, конечная цель – как отреагирует Россия», назвал эту акцию провокацией, направленной на «выжидание реакции России и Китая».

Н.Осадчий заявил о необходимости «добиваться немедленных официальных заявлений, более развернутых и экстренных заседаний Совета безопасности ООН».

Коммунист, говоря об актуальной внутриполитической повестке дня — проблемах в экономике и отсутствии единства в обществе, в противовес привел примеры демографических показателей, здоровья и экономики в советский период. По его словам, «русский крест» начала 90-х, когда естественная убыль населения составила 5,4 миллиона в результате развала Советского Союза, «стресса от привычного уклада, потери работы и страны».

Коммунистическая партия Российской Федерации предлагает первоочередные меры: во‑первых, государственную монополию на производство и оборот алкоголя, доходы в бюджет можно будет направить, по словам депутата, «на оздоровление нации, на массовую физкультуру и на подкрепление здравоохранения»; во‑вторых, взвешенную молодежную политику, включающую «заботу об образовании, о первом рабочем месте и о жилье молодых семей»; в–третих, переориентацию системы здравоохранения, воспитания и просвещения. Этот призыв вызвал аплодисменты депутатов.

Александр Старовойтов Старовойтов
Александр Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) поднял вопрос о повторных штрафах, так называемых «письмах счастья от ГИБДД», и дублировании штрафов в базе судебных приставов, заявил, что фракция готовит обращение в ГИБДД. В связи с этим депутат выступил против «залезания в карманы граждан», заявил, что нужно разобраться, кто получает выгоду от «понатыканных камер», и что по этому поводу ЛДПР тоже готовит запрос в ГИБДД, настаивал на обязательном размещении знаков предупреждения о наличии камер видеофиксации.

Депутат также высказал ряд предложений, затрагивающих таможенное регулирование и работу такси, а также диспетчерских служб интернет-агрегаторов, американского «Uber» и отечественного «Яндек-такси», затронул вопрос уплаты налогов этими службами.

Кроме того, А.Старовойтов выступил с критикой работы губернатора Белгородской области и его аппарата, приведя конкретные примеры.

Петр Толстой Толстой
Петр Олегович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 199 (Люблинский – город Москва) (ЕР) также высказал возмущение ночной агрессией США, выпустившей 59 ракет «Тамагавк» с кораблей ВМФ США по базе сирийской армии в Хомсе, и не выполнением обещаний по борьбе с терроризмом запрещенной в России группировки ИГИЛ вновь избранного президента Д.Трампа.

Депутат назвал эту акцию нарушением международного права и агрессией против суверенного государства под надуманным предлогом, отметив, что мы не должны отвечать агрессией и эскалацией военных действий. А, напротив, по его словам, «наша сила в собственном понимании логики событий, не в переведённом с английского, как сегодня это во многих стразах проискодит, а именно в собственном, в нашем, на русском языке, в стратегическом видении будущего, международной безопасности и международной политики».

Депутат призвал не говорить, а «просто спокойно и последовательно действовать в защиту международного права, справедливости». На бомбардировку в Сирии должен реагировать, по его убеждению, весь мир, так как «бомбардировка аэропорта в Сирии – это вызов всей системе международного права».

П.Толстой не только поддержал позицию Президента и МИД России о незамедлительном созыве Совета безопасности ООН, но и предложил «сделать так., чтобы инициативы России по возвращению к международному праву не были блокированы ни в Совета безопасности ООН, ни на международной арене», а также предложил обратиться к коллегам в Парламентскую ассамблею Совета Европы, в Парламентскую ассамблею ОБСЕ, подготовить обращение к европейцам.

«Нет такого права — наказывать независимые государства – ни у одной страны, в том числе нет такого права и у Соединенных Штатов, даже если они сегодня пытаются его присвоить», — подчеркнул заместитель Председателя Государственной Думы.

Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) поддержал предложение П.Толстого, поручив ему вместе с профильным Комитетом по международной политике подготовить в течение дня обращения к ПАСЕ и ПА ОБСЕ.

При этом Председатель Государственной Думы отметил: «Учитывая эту ситуацию, как она складывается, думаю, что не может Европу не волновать, что происходит сегодня в Сирии, потому что все последствия действий агрессии Соединенных Штатов Америки, они коснутся европейских стран».

Предложив проинформировать европейских коллег, В.Володин считает, что «правильно было бы им тоже проснуться и понять, какие последствия в себе несут вот эти надуманные предлоги».

«То, что произошло в Ираке, мы с вами видим – страны нет, кровь, поэтому не должны допустить повторения уже в Сирии», — подчеркнул Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) .

Сергей Миронов Миронов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР) представил «свои наблюдения» по прошедшим митингам молодежи, сделал акцент на «политизацию молодежи через соцсети». По его мнению, нужна новая молодежная политика, нужно предпринимать шаги по устранению разделения «мы и они». Лидер фракции также отметил, что на протяжении многих лет «репетировались так называемые флешмобы», а мы «все проспали», поэтому и «нужна обязательная государственная политика, нужно с молодежью разговаривать и находить ответы на их вопросы, государству нужно срочно учиться разговаривать с людьми, показать молодежи перспективы и заняться острейшей повесткой дня – социальными лифтами». Кроме того, депутат выступил против опоры государства на силовую систему с критикой действий правоохранительных структур.

После политических заявлений депутаты приняли порядок работы Государственной Думы на 7 апреля 2017 года, «за» — 387.

В обсуждении повестки приняли участие: Николай Николаев Николаев
Николай Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Надежда Максимова Максимова
Надежда Сергеевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0035 (Хакасский – Республика Хакасия) , Леонид Симановский Симановский
Леонид Яковлевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Татьяна Сапрыкина Сапрыкина
Татьяна Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Алексей Диденко Диденко
Алексей Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 181 (Томский – Томская область) , Сергей Катасонов Катасонов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Айрат Хайруллин Хайруллин
Айрат Назипович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0028 (Нижнекамский – Республика Татарстан) и Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

Олег Шеин Шеин
Олег Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ предложил высказать слова благодарности правоохранителям Астрахани и соболезнования близким погибших. Его предложение было поддержано председательствующим и всеми депутатами.

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 36775–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)“ – представил первый заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев Валеев
Эрнест Абдулович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с рекомендацией принять.

Закон принят, «за» проголосовал 391 депутат.

№ 852446–6 «О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона „О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами“ (в части приведения в соответствие с нормами Организации экономического сотрудничества и развития) – председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин Кашин
Владимир Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» предложил «поддержать законопроект».

Закон принят, «за» проголосовало 393 депутата.

№ 52643–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения положений, устанавливающих административную ответственность за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координацию экономической деятельности) — заместитель председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин Марданшин
Рафаэль Мирхатимович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 4 (Благовещенский – Республика Башкортостан) сообщил, что замечаний правового и юридико-технического характера нет.

По мотивам от фракций выступили: Валерий Гартунг Гартунг
Валерий Карлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область) (СР) назвал закон чрезвычайно важным, выступил с критикой картельных соглашений; антикоррупционную направленность закона поддержал Зариф Байгускаров Байгускаров
Зариф Закирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 7 (Салаватский – Республика Башкортостан) (ЕР).

Закон принят, «за» — 389.

№ 33132–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения перечней оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении и прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания) — представил заместитель председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов Грибов
Александр Сергеевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0194 (Ярославский – Ярославская область) с рекомендацией принять.

Закон принят, «за» — 389.

№ 48959–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований» — от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал законопроект поддержать.

По мотивам выступил Евгений Марченко Марченко
Евгений Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 213 (Северный – город Санкт-Петербург) (ЕР), заявивший об актуальности и необходимости закона, который «позволит нам спокойно провести ряд международных спортивных соревнований».

Закон принят, «за» — 396.

№ 2749–7 «О внесении изменения в Федеральный закон „О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ (в части уточнения порядка внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) – представил председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с рекомендацией поддержать системный подход закона.

По мотивам от фракций выступили: Ярослав Нилов Нилов
Ярослав Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) поддержавший закон и напомнивший о ранних инициативах ЛДПР; Валерий Гартунг Гартунг
Валерий Карлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область) (СР) также поддержал принятие закона, запрещающего вносить поправки в КоАП; Александр Грибов Грибов
Александр Сергеевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0194 (Ярославский – Ярославская область) (ЕР) поблагодарил все фракции за работу над законопроектом.

Закон принят, «за» — 414.

Во втором чтении рассмотрены законопроекты:

№ 56124–7 «О внесении изменений в статьи 7 и 38 Закона Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей“ (о пенсионном обеспечении лиц, потерявших двух и более кормильцев).

От Комитета по обороне Андрей Красов Красов
Андрей Леонидович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 156 (Рязанский – Рязанская область) предложил принять таблицу поправок №1 (к принятию), «за»- 364.

Законопроект принят во втором чтении, «за» — 393.

№ 29421–7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ и статью 9 Федерального закона „О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ (в части выплаты пособия по безработице детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валентина Кабанова Кабанова
Валентина Викторовна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0123 (Орехово-Зуевский – Московская область) рассказала о детальной проработке законопроекта, назвав законопроект очень важным и нужным, рекомендовала принять таблицу поправок №1 (к принятию), «за»- 355.

Законопроект принят во втором чтении, «за» — 395.

№ 1152090–6 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ (в части уточнения особого права при приеме инвалидов на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета).

От Комитета по образованию и науке Олег Смолин Смолин
Олег Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область) детально представил 2 поправки, рекомендованные Комитетом к принятию в таблице №1, «за»- 351.

Законопроект принят во втором чтении, «за» — 397.

В первом чтении рассмотрены законопроекты:

№ 113663–7 «О внесении изменений в статьи 164 и 165 Налогового кодекса Российской Федерации».

Законодательную инициативу Правительства в части совершенствования применения налоговой ставки 0% по налогу на добавленную стоимость представил заместитель Министра финансов Российской Федерации Илья Трунин. По его словам, законопроектом предлагается предоставить налогоплательщикам — мелким экспортерам — право отказаться от применения налоговой ставки 0% при совершении операций по реализации: экспортируемых товаров; услуг по международной перевозке товаров; работ (услуг), выполняемых (оказываемых) организациями трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов по транспортировке, перевалке, перегрузке нефти, нефтепродуктов, вывозимых за пределы территории Российской Федерации; услуг по организации транспортировки трубопроводным транспортом природного газа, вывозимого за пределы территории Российской Федерации (ввозимого на территорию Российской Федерации); услуг, оказываемых организацией по управлению единой национальной электрической сетью по передаче по единой национальной электрической сети электрической энергии в электроэнергетические системы иностранных государств; работ (услуг), выполняемых (оказываемых) российскими организациями в морских, речных портах по перевалке и хранению товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации; услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, а также транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых налогоплательщиками, владеющими железнодорожным подвижным составом и (или) контейнерами; работ (услуг), выполняемых (оказываемых) организациями внутреннего водного транспорта в отношении экспортируемых товаров при их перевозке (транспортировке) в пределах территории Российской Федерации.

Кроме того, предлагается дополнить пункт 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации перечнем документов, представляемых в налоговый орган для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при реализации экспортируемых товаров в случае пересылки этих товаров в международных почтовых отправлениях.

В содокладе от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский Симановский
Леонид Яковлевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержал концепцию законопроекта, позволяющую налогоплательщикам не собирать большой пакет документов. Депутат пояснил, что вступление в силу федерального закона предусматривается по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Принятие закона потребует в течение трех месяцев подготовки приказов ФНС России о внесении изменений в действующую форму налоговой декларации по НДС, порядок ее заполнения и в формат ее представления, а также о внесении изменений в действующие формы реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса, форматов и порядка их представления в электронной форме.

В заключении профильного комитета отмечается, что «соответствующей формализации потребует заявление об отказе в применении нулевой ставки НДС. На разработку его формы, порядка заполнения и представления, а также формата для представления в электронной форме потребуется определенное время. Соответственно, при подготовке законопроекта ко второму чтению необходимо будет увязать сроки вступления его в силу со сроками принятия соответствующих нормативных правовых актов».

Вопросы задали: Валентин Шурчанов Шурчанов
Валентин Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Андрей Альшевских Альшевских
Андрей Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 168 (Свердловский – Свердловская область) , Игорь Сапко Сапко
Игорь Вячеславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Валерий Гартунг Гартунг
Валерий Карлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область) , Сергей Катасонов Катасонов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России .

Депутаты интересовались статистикой налоговых поступлений, а также перспективами открытия новых предприятий, ориентированных на экспорт. Отвечая на вопросы депутатов, И.Трунин подчеркивал, что нулевая ставка не обязанность, а право налогоплательщика применять её или нет.

От фракций выступили:

Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) считает недостаточной помощь Правительства отечественным компаниям-экспортерам, напутствуя замминистра, предложил ввести нулевые ставки тем, кто поставляет сложное оборудование. «Правительство увлекается декорациями, надо увлечься наполнением и содержанием», — резюмировал он.

Валерий Гартунг Гартунг
Валерий Карлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область) (СР) выступил против сырьевой направленности законопроекта, в ущерб обрабатывающим отраслям, привел примеры поддержки своих экспортеров зарубежными странами, законопроект назвал «имитацией поддержки экспортеров».

Рассмотрение законопроекта № 113663–7 будет продолжено на дневном пленарном заседании.