Утреннее пленарное заседание Госдумы 8 февраля

На утреннем заседании председательствовал Вячеслав Володин Володин Вячеслав Викторович Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский - Саратовская область)
.

С политическими заявлениями выступили представители фракций.

Николай Коломейцев Коломейцев Николай Васильевич Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(КПРФ) акцентировал внимание коллег на проблеме высоких тарифов в системе ЖКХ. Он также заметил, что долг по зарплате составляет 35 млрд. рублей, а общая задолженность по исполнительным листам достигла 72 млрд. рублей. «Если пополнять бюджет за счет штрафов, какая это экономика?» — резюмировал депутат.

По просьбе В.Володина Н.Коломейцев коснулся вопроса урегулирования выплат зарплат шахтерам Ростовской области. «Вопрос на бумаге сдвинулся. На бумаге вроде возмещение пошло, а те, с кем встречаюсь, говорят, пока нет», — сообщил депутат, предложив оставить вопрос на контроле и обсудить проблему задолженности с представителями Роструда.

Владимир Жириновский Жириновский Владимир Вольфович Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР) затронул широкий круг вопросов внутренней и внешней политики. Обратившись к теме предстоящих президентских выборов, он предложил выстроить в российской избирательной системе жесткую вертикаль. В то же время депутат заметил, что высокой явки на выборах не будет из‑за предсказуемости результата.

Александр Сидякин Сидякин Александр Геннадьевич Сидякин
Александр Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР) сообщил, что при доработке законопроекта о продлении бесплатной приватизации, ее решено сделать бессрочной для всех категорий граждан.

Николай Николаев Николаев Николай Петрович Николаев
Николай Петрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР), объявив о начале работы над новым законом о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве, призвал всех к широкому публичному обсуждению документа, который распространится на 60 млн. граждан.

Олег Шеин Шеин Олег Васильевич Шеин
Олег Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР) указал на рост ультраправой стилистки в российском информационном поле. Это вызов общим ценностям, а потому проблема заслуживает отдельного обсуждения, полагает депутат. Он также высказался против принятия закона о приравнивании встреч с избирателями к митингам.

При обсуждении порядка работы по просьбе Геннадия Онищенко Онищенко Геннадий Григорьевич Онищенко
Геннадий Григорьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0206 (Тушинский – г.Москва)
на 10 марта перенесено рассмотрение законопроекта № 1031852–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании» в целях расширения гарантий отдельным категориям лиц, уволенных с военной службы, на получение образования».

По предложению Владимира Позднякова в фиксированное время, 17–00, решено рассмотреть три альтернативных законопроекта об учете мнения общественности при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации.

При обсуждении порядка работы Андрей Свинцов (ЛДПР), коснувшись вопроса организации прямых трансляций «правительственного часа», заявил о готовности организовать такую трансляцию на ЛДПР-ТВ.

В.Володин предложение отклонил, заметив, что трансляцию из Госдумы должен вести не партийный, а государственный телеканал.

По предложению Геннадия Онищенко Онищенко Геннадий Григорьевич Онищенко
Геннадий Григорьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0206 (Тушинский – г.Москва)
Председатель Госдумы поздравил российских ученых с профессиональным праздником, который отмечается 8 февраля.

В обсуждении порядка работы также участвовали Дмитрий Вяткин Вяткин Дмитрий Федорович Вяткин
Дмитрий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Андрей Красов Красов Андрей Леонидович Красов
Андрей Леонидович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 156 (Рязанский – Рязанская область)
, Ярослав Нилов Нилов Ярослав Евгеньевич Нилов
Ярослав Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Дмитрий Савельев Савельев Дмитрий Иванович Савельев
Дмитрий Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 136 (Центральный – Новосибирская область)
.

Принято («за» — 419) постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы». От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Валерий Иванов Иванов Валерий Викторович Иванов
Валерий Викторович
Первый заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы
пояснил, что документ фиксирует переход Сергея Натарова Натаров Сергей Васильевич Натаров
Сергей Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
из Комитета по энергетике в Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, а депутата Дмитрия Саблина Саблин Дмитрий Вадимович Саблин
Дмитрий Вадимович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 202 (Новомосковский – г.Москва)
 — из Комитета по обороне в Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.

В третьем чтении приняты законопроекты:

№ 734926–6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», исключающий газовые автозаправочные станции из категории опасных производственных объектов и включающий их в список объектов, подлежащих обязательному страхованию (представила от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Альфия Когогина Когогина Альфия Гумаровна Когогина
Альфия Гумаровна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 29 (Набережно-Челнинский – Республика Татарстан (Татарстан))
, («за» — 375);

№ 1186370–6 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», включающий физкультурно-спортивных организаций в перечень заказчиков, которые вправе осуществлять закупки у единственного поставщика на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей (представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Бурнашов Бурнашов Алексей Леонидович Бурнашов
Алексей Леонидович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0059 (Чусовской – Пермский край)
, («за» — 414).

Во втором чтении рассмотрены и приняты законопроекты:

№ 1170222–6 «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», предоставляющий дополнительные гарантии гражданам, уволенным с военной службы по отдельным основаниям (представил от Комитета по обороне Андрей Красов Красов Андрей Леонидович Красов
Андрей Леонидович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 156 (Рязанский – Рязанская область)
, «за» — 414);

№ 1186679–6 «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», исключающий положения о техническом обслуживании технических средств реабилитации инвалидов (представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев Терентьев Михаил Борисович Терентьев
Михаил Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, «за» — 355);

№ 1071218–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве и реконструкции дорог (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков Лысаков Вячеслав Иванович Лысаков
Вячеслав Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0197 (Кунцевский – г.Москва)
, («за» — 418);

№ 4054–7 «О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания» (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов Грибов Александр Сергеевич Грибов
Александр Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0194 (Ярославский – Ярославская область)
(«за» — 417).

От Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев Качкаев Павел Рюрикович Качкаев
Павел Рюрикович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 3 (Уфимский – Республика Башкортостан)
представил во втором чтении законопроект № 77072–7 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Он сообщил, что к проекту поступило 9 поправок, 2 из которых рекомендовано принять, 7 отклонить. «Принято решение сделать приватизацию бессрочной для всех категорий граждан», — сказал П.Качкаев.

«Норма носит консенсусный характер», — заметил Вячеслав Володин Володин Вячеслав Викторович Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский - Саратовская область)
. Предложения о том, чтобы сделать бесплатную приватизацию бессрочной в отношении всех категорий граждан, звучали ранее от представителей разных фракций. Принятое решение свидетельствует о повышении политической культуры, подчеркнул Председатель Госдумы.

В обсуждении поправок участвовали Алексей Куринный Куринный Алексей Владимирович Куринный
Алексей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Владимир Сысоев Сысоев Владимир Владимирович Сысоев
Владимир Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Николай Коломейцев Коломейцев Николай Васильевич Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Ярослав Нилов Нилов Ярослав Евгеньевич Нилов
Ярослав Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Валерий Гартунг Гартунг Валерий Карлович Гартунг
Валерий Карлович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область)
, Представитель Президента Гарри Минх.

Законопроект принят во втором чтении («за» — 422).

Депутаты рассмотрели ранее принятый в первом чтении законопроект № 209727–3 «О минимальных государственных социальных стандартах». От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Сапрыкина Сапрыкина Татьяна Васильевна Сапрыкина
Татьяна Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
рекомендовала отклонить документ как утративший актуальность. Она напомнила, что в законопроекте, который был принят в первом чтении в июне 2003 года, предлагалось формировать бюджеты всех уровней таким образом, чтобы все расходные полномочия рассчитывались на основе минимальных государственных стандартов. предполагалось, что такие стандарты должны были использоваться и при расчете финансовой помощи регионам. Но с тех пор законодательство в части разграничения полномочий значительно изменилось. Существенной трансформации подверглась и вся система межбюджетных отношений. Положения законопроекта противоречат действующим нормам.

В поддержку законопроекта высказался Олег Шеин Шеин Олег Васильевич Шеин
Олег Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР). «Программно-целевой метод специфичен тем, что предлагает софинансирование от регионов и территорий. Между тем, в 57 регионах долговая нагрузка на 50% превышает собственные доходы. И получается, сто такие базовые вещи, как право на образование, возможность получить эффективную медицинскую помощь зависят от того, выведены из этого региона налоги или нет. То, что после 2003 года проведена ревизия Бюджетного кодекса, не является не является серьезным аргументов против социальных стандартов. Это скорее мотивация пересмотреть сам подход бюджетирования», — аргументировал О.Шеин.

Валентин Шурчанов (КПРФ) сообщил, что фракция не будет голосовать за отклонение законопроекта. Закон о минимальных стандартах, по его словам, призван был определить механизмы реализации принципа социального государства. Он предложил не отказываться от идеи законодательного утверждения социальных стандартов.

Андрей Исаев Исаев Андрей Константинович Исаев
Андрей Константинович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 33 (Удмуртский – Удмуртская Республика)
(ЕР) заметил, что социальные стандарты фактически уже установлены в пенсионной сфере, в области здравоохранения и образования, поддержки инвалидов. Такие стандарты, подчеркнул он, должны быть привязаны к уровню жизни в конкретном регионе. Законопроект, по словам А.Исаева, устарел, но это не означает, что работа по установлению социальных стандартов будет прекращена.

Законопроект отклонен.

Палата отклонила также ранее принятый в первом чтении законопроект № 187720–6 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в части уточнения правил исчисления расчетного периода по страховым взносам в случаях реорганизации организаций). От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов документ представил Ярослав Нилов Нилов Ярослав Евгеньевич Нилов
Ярослав Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
.

В первом чтении рассмотрен законопроект № 36775–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», представленный заместителем министра внутренних дел Игорем Зубовым.

От Комитета по безопасности и противодействию коррупции Наталья Поклонская Поклонская Наталья Владимировна Поклонская
Наталья Владимировна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
рекомендовала поддержать проект.

Законопроект принят в первом чтении («за» — 413).

Игорь Зубов представил также в первом чтении законопроект № 48959–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий административную ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

За грубые нарушения предлагается штрафовать на сумму от 10 до 20 тысяч рублей или подвергать административному аресту на срок до 15 суток. Одновременно предложено повысить размер штрафа за нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения с нынешних 20–25 тысяч рублей до 40–50 тысяч рублей.

От Комитета по государственному строительству и законодательству Сергей Иванов Иванов Сергей Владимирович Иванов
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
рекомендовал поддержать законопроект

Обсуждение будет продолжено.