Утреннее пленарное заседание Госдумы 15 декабря

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин Сергей Евгеньевич Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Александр Жуков Жуков Александр Дмитриевич Жуков
Александр Дмитриевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.

С заявлениями от фракций выступили:

Василий Иконников Иконников Василий Николаевич Иконников
Василий Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
(КПРФ), указавший на риски в обеспечении устойчивости региональных и местных бюджетов;

Владимир Жириновский Жириновский Владимир Вольфович Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР), затронувший темы коррупции и национальной политики;

Владимир Плигин Плигин Владимир Николаевич Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР), подчеркнувший значение и роль Конституции России, в положениях которой, по его словам, фактически сформулирована национальная идея страны;

Михаил Маркелов Маркелов Михаил Юрьевич Маркелов
Михаил Юрьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР), вспомнивший о журналистах, погибших при исполнении профессионального долга;

Олег Нилов Нилов Олег Анатольевич Нилов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
(СР), призвавший усилить борьбу с поддельным алкоголем.

По просьбе С.Нарышкина полномочный представитель Госдумы в Конституционном суде Дмитрий Вяткин Вяткин Дмитрий Федорович Вяткин
Дмитрий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
проинформировал палату об итогах проверки конституционности ряда положений статей 35 и 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положения закона Иркутской области о формировании органов местного самоуправления и муниципальных образований. По итогам проверки, инициированной рядом депутатов, Конституционный Суд пришел к выводу, что оспариваемые рядом депутатов положения указанных законов не противоречат Конституции.

При обсуждении порядка работы по просьбе Андрея Красова Красов Андрей Леонидович Красов
Андрей Леонидович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 156 (Рязанский – Рязанская область)
, Михаила Маркелова Маркелов Михаил Юрьевич Маркелов
Михаил Юрьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Михаила Емельянова Емельянов Михаил Васильевич Емельянов
Михаил Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область)
, Владимира Бурматова Бурматов Владимир Владимирович Бурматов
Владимир Владимирович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 190 (Металлургический – Челябинская область)
из повестки исключены законопроекты:

№ 704460–6 «О внесении изменений в статью 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и раздел III приложения к Федеральному закону «О ветеранах» (об установлении в целях пенсионного обеспечения льготного исчисления выслуги лет отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, и уточнении периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в Сирии);

№ 808729–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций»

№ 526366–6 «О внесении изменений в главу 21 и главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от федеральных налогов предприятий в сфере производства и логистики, открывающихся на территории городов-героев и городов воинской славы Российской Федерации в период с 2015 по 2021 годы)»;

№ 659799–6 «О внесении изменений в статьи 47 и 99 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (об уточнении правового статуса педагогических работников, их прав и свобод).

В обсуждении повестки дня также участвовали Антон Ищенко Ищенко Антон Анатольевич Ищенко
Антон Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Владимир Федоткин Федоткин Владимир Николаевич Федоткин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Федот Тумусов Тумусов Федот Семёнович Тумусов
Федот Семёнович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
, Оксана Дмитриева Дмитриева Оксана Генриховна Дмитриева
Оксана Генриховна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 217 (Юго-Восточный – город Санкт-Петербург)
.

Депутаты рассмотрели вопрос о вхождении Натальи Афониной Афонина Наталья Геннадьевна Афонина
Наталья Геннадьевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
в состав Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций.

От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы соответствующий проект постановления представил Виктор Пинский Пинский Виктор Витальевич Пинский
Виктор Витальевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 811754–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин Плигин Владимир Николаевич Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);

№ 827806–6 «О внесении изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», усиливающий ответственность за непредставление первичных статистических данных (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин Плигин Владимир Николаевич Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);

№ 788111–6 «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников Крашенинников Павел Владимирович Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);

№ 788159–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» в связи с принятием Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников Крашенинников Павел Владимирович Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);

№ 911768–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко Тарасенко Михаил Васильевич Тарасенко
Михаил Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 115 (Левобережный – Липецкая область)
);

№ 911767–6 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (представила от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ирина Соколова Соколова Ирина Валерьевна Соколова
Ирина Валерьевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);

№ 647361–6 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», увеличивающий пороговую сумму операций с ювелирными изделиями, осуществляемых без идентификации клиента (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар Гончар Николай Николаевич Гончар
Николай Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва)
);

№ 743455–6 «О внесении изменений в статью 241 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», вводящий утилизационный сбор с самоходных машин и прицепов к ним (представил от Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин Кашин Владимир Иванович Кашин
Владимир Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
).

По предложению Николая Гончара Гончар Николай Николаевич Гончар
Николай Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва)
, выступившего от Комитета по финансовому рынку, депутаты вернули во второе чтение законопроект № 776943–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», увеличивающий до 90 миллионов рублей минимальный размер уставного капитала небанковских кредитных организаций. К проекту принята уточняющая поправка.

Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроекты:

№ 763980–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев Валеев Эрнест Абдулович Валеев
Эрнест Абдулович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, 46 поправок принято, 11 отклонено, в обсуждении поправок участвовал Анатолий Шеин Шеин Анатолий Алексеевич Шеин
Анатолий Алексеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
);

№ 842219–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий основания для осуществления медицинской деятельности педагогическими и научными работниками (представил от Комитета по охране здоровья Николай Герасименко Герасименко Николай Федорович Герасименко
Николай Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принято 5 поправок);

№ 849597–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», увеличивающий до 3 млн. рублей предельный размер микрозайма, предоставляемого юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар Гончар Николай Николаевич Гончар
Николай Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва)
, 9 поправок принято, одна отклонена, в обсуждении поправок участвовал Сергей Катасонов Катасонов Сергей Михайлович Катасонов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
);

№ 837877–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», уточняющий вопрос идентификации иностранных структур без образования юридического лица (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар Гончар Николай Николаевич Гончар
Николай Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва)
, принята одна поправка);

№ 927922–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий вопросы формирования, инвестирования и выплаты средств пенсионных накоплений (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар Гончар Николай Николаевич Гончар
Николай Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва)
, принято 5 поправок);

№ 919695–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», регламентирующий вопросы охраны инфраструктуры Банка России (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар Гончар Николай Николаевич Гончар
Николай Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва)
, принято 4 поправки);

№ 922215–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения надзорных полномочий Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар Гончар Николай Николаевич Гончар
Николай Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва)
, принято две поправки);

№ 922211–6 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об организованных торгах», исключающий обязанность Банка России направлять уведомление организатору торговли об изменении доли голосов в случае приобретения акций по договорам репо (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар Гончар Николай Николаевич Гончар
Николай Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва)
, поправок не поступило);

№ 773987–6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков Ремезков Александр Александрович Ремезков
Александр Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
, 11 поправок принято, одна отклонена);

№ 919259–6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», совершенствующий меры юридической ответственности, применяемые к лицам, осуществляющим самовольное проникновение на охраняемые объекты (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэль Марданшин Марданшин Рафаэль Мирхатимович Марданшин
Рафаэль Мирхатимович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 4 (Благовещенский – Республика Башкортостан)
, принято 5 поправок);

№ 806669–6 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», устраняющий правовые пробелы и внутренние противоречия (представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Борзова Борзова Ольга Георгиевна Борзова
Ольга Георгиевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, 16 поправок принято, одна отклонена);

№ 849777–6 «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», позволяющий высшим органам управления некоммерческих организаций принимать решения посредством заочного голосования (представил от Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов Нилов Ярослав Евгеньевич Нилов
Ярослав Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, принято 6 поправок).

По поручению Правительства заместитель министра финансов Алексей Лавров представил в первом чтении проект федерального конституционного закона № 923470–6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В проекте предложено сохранить в 2016 году особенности составления проектов бюджетов Республики Крым, города федерального значения Севастополя и их муниципальных образований.

От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский Поневежский Владимир Александрович Поневежский
Владимир Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

В обсуждении участвовали Александр Тарнавский Тарнавский Александр Георгиевич Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Владимир Федоткин Федоткин Владимир Николаевич Федоткин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
.

Депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект № 942065–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».

Заместитель министра юстиции Дмитрий Аристов пояснил, что изменения устанавливают процессуальные особенности рассмотрения судебных дел с участием иностранного государства.

От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный Фабричный Сергей Юрьевич Фабричный
Сергей Юрьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
рекомендовал принять законопроект в первом чтении, предложив ко второму уточнить процессуальные сроки и подробнее остановиться на проблеме трех иммунитетов: судебного, обеспечения иска и исполнения решений суда. «Их объемы не совпадают и могут привести к безрезультатности судебного процесса», — заключил С.Фабричный.

В обсуждении участвовали Александр Тарнавский Тарнавский Александр Георгиевич Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Владимир Федоткин Федоткин Владимир Николаевич Федоткин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Дмитрий (Иванович) Савельев, Иван Сухарев Сухарев Иван Константинович Сухарев
Иван Константинович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
.

Заместитель министра экономического развития Николай Подгузов представил в первом чтении законопроект № 922537–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах», направленный на совершенствование рынка секьюритизации.

От Комитета по финансовому рынку Николай Гончар Гончар Николай Николаевич Гончар
Николай Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва)
рекомендовал принять законопроект в первом чтении, а срок подачи поправок ко второму чтению ограничить пятью днями.

В обсуждении участвовали Александр Сидякин Сидякин Александр Геннадьевич Сидякин
Александр Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Владимир Федоткин Федоткин Владимир Николаевич Федоткин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Николай Рябов Рябов Николай Федорович Рябов
Николай Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
.