Дневное пленарное заседание Госдумы 23 октября

На дневном пленарном заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин Сергей Евгеньевич Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
и Иван Мельников Мельников Иван Иванович Мельников
Иван Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
.

В первом чтении рассмотрены и вынесены на «час голосования» законопроекты:

Депутаты завершили начатое на утреннем пленарном заседании обсуждение законопроекта № 898585–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов(об уточнении параметров федерального бюджета на 2015 год).

От фракций выступили: Сергей Катасонов Катасонов Сергей Михайлович Катасонов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР) фракция законопроект не поддержит, так как не верит в «сказки Правительства»; Александр Тарнавский Тарнавский Александр Георгиевич Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР) предложил поддержать заключение Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям об отклонении законопроекта, фракция также отказывается принимать изменения в бюджет; Андрей Макаров Макаров Андрей Михайлович Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР) — фракция поддерживает. В заключительном слове Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов настаивал на поддержке изменений в бюджет текущего года, аргументируя сокращение по многим позициям необходимостью выполнения социальных обязательств, в частности, по пенсиям.

№ 903108–6 «О внесении изменения в Федеральный закон „О противодействии экстремистской деятельности“, устанавливающий особенности применения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности в отношении религиозных текстов. Законодательная инициатива Президента России поступила на рассмотрение Государственной Думы 14 октября.

С основным докладом выступил полномочный представитель Президента в Государственной Думе Гарри Минх, с содокладом — председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая Яровая Ирина Анатольевна Яровая
Ирина Анатольевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край)
,
поддержавшая законопроект.

В ходе обсуждения отмечалось, что Конституция России гарантирует свободу совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой. Принятый в развитие данного положения Конституции Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» регламентирует деятельность религиозных организаций и устанавливает, что именно христианство, ислам, иудаизм и буддизм составляют неотъемлемую часть исторического наследия народов России. В связи с этим для обеспечения равного уважения к мировым традиционным религиям законопроектом предлагается установить, что Библия, Коран, Танах и Ганджур, составляющие духовную основу традиционных мировых религий, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами.

Концепция законопроекта согласована с представителями централизованных религиозных организаций России. В случае принятия, закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы задали и выступили: Олег Смолин Смолин Олег Николаевич Смолин
Олег Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область)
, Борис Кашин Кашин Борис Сергеевич Кашин
Борис Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Сергей Решульский, Денис Вороненков Вороненков Денис Николаевич Вороненков
Денис Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Максим Шингаркин Шингаркин Максим Андреевич Шингаркин
Максим Андреевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Николай Рябов Рябов Николай Федорович Рябов
Николай Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
.

От фракций выступили: Александр Тарнавский Тарнавский Александр Георгиевич Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР) отметивший, что «фракция законопроект поддерживает» и «лучше такой документ, чем его отсутствие»; Олег Смолин Смолин Олег Николаевич Смолин
Олег Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область)
(КПРФ) обратил внимание на гуманитарную составляющую религиозных и классических литературных текстов, фракция законопроект поддержит; Ярослав Нилов Нилов Ярослав Евгеньевич Нилов
Ярослав Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР) заявил, что фракция также законопроект поддержит, поскольку «религиозный вопрос сегодня чрезмерно перегрет и политизирован»; Ирина Яровая Яровая Ирина Анатольевна Яровая
Ирина Анатольевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край)
(ЕР) поблагодарила представителей всех традиционных конфессий за сохранение морально-этических ценностей цивилизации, фракция поддерживает инициативу Президента России.

№ 861684–6 «О внесении изменений в статью 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий перечень должностных лиц, полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющих государственный экологический надзор.

Законопроект представил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Ринат Гизатулин. С содокладом от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству выступил Дмитрий Вяткин Вяткин Дмитрий Федорович Вяткин
Дмитрий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.

В обсуждении законопроекта участвовал Иван Никитчук Никитчук Иван Игнатьевич Никитчук
Иван Игнатьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
(КПРФ), он рассказал о неблагополучном экологическом состоянии в городе Челябинске и области и преследовании активистов.

Депутаты рассмотрелипроект постановления Государственной Думы № 905000–6 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, парламентам государств — членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба“. С докладом выступил первый заместитель председателя Комитета по международным делам Леонид Калашников Калашников Леонид Иванович Калашников
Леонид Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 159 (Тольяттинский - Самарская область)
, отметивший особую актуальность данного постановления в условиях санкций против России.

От фракции ЛДПР выступил Владимир Жириновский Жириновский Владимир Вольфович Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, считающий, что «Сирия нам ближе, а в Кубу мы зря ввязались», от Справедливой России — Александр Романович, работавший долгие годы на Кубе, провел экскурс в развитие отношений Советского Союза с Республикой Куба, просил поддержать постановление.

В третьем чтении депутаты рассмотрели и вынесли на «час голосования» законопроекты:

№ 795087–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий дополнительные основания для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (представил председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин Плигин Владимир Николаевич Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);

№ 735304–6 «О внесении изменений в статьи 4.5 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение порядка деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству представил Дмитрий Вяткин Вяткин Дмитрий Федорович Вяткин
Дмитрий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
).

В блоке «Ратификация международных договоров Российской Федерации» депутаты заслушали одним докладом и содокладом три соглашения с Республикой Беларусь:

№ 886106–6 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства от 24 января 2006 года»;

№ 885239–6 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд;

№ 879603–6 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на территорию государств – участников Соглашения». С основным докладом выступила первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Екатерина Егорова. В содокладе от Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова Москалькова Татьяна Николаевна Москалькова
Татьяна Николаевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
подчеркнула, что «все три соглашения направлены на создание правового каркаса Союзного Государства» и единое миграционное пространство, рекомендовала их ратифицировать.

Вопрос о сроках реализации задал Дмитрий (Иванович) Савельев.

По предложению Сергея Нарышкина Нарышкин Сергей Евгеньевич Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, одним докладом и содокладом были представлены законопроекты:

№ 845876–6 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций»;

№ 848035–6 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года».

Официальный представитель Правительства — первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Лихачев рассказал о сути и новациях соглашений. В содокладе от Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Василий Лихачев Лихачев Василий Николаевич Лихачев
Василий Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
поддержал обе ратификации.

С поддержкой выступили: Руслан Гостев Гостев Руслан Георгиевич Гостев
Руслан Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Дмитрий
(Иванович) Савельев, Олег Лебедев Лебедев Олег Александрович Лебедев
Олег Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
.

Депутаты продолжили рассмотрение законопроектов второго чтения:

№ 674850–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (об уточнении полномочий контрольно-надзорных органов при проведении проверок). От Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству законопроект представил Анатолий Аксаков Аксаков Анатолий Геннадьевич Аксаков
Анатолий Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия)
, приняты таблицы поправок.

№ 855485–6 «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации». От Комитета по вопросам собственности выступил Владимир Афонский Афонский Владимир Игорьевич Афонский
Владимир Игорьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0184 (Новомосковский – Тульская область)
, одобренытаблицы поправок №1 и №2.

№ 348213–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». От Комитета по энергетике представил Павел Завальный Завальный Павел Николаевич Завальный
Павел Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 222 (Ханты-Мансийский – Ханты-Мансийский автономный округ - Югра)
,
сделал акцент на статистике неплатежей. Приняты таблицы поправок №1 и №2.

№ 485637–6 «О внесении изменения в статью 343 Федерального закона „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ (в части повышения квалификации тренеров, осуществляющих руководство прохождением спортивной подготовки). Представил от Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Марат Бариев Бариев Марат Мансурович Бариев
Марат Мансурович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принята таблица поправок №1.

№ 241971–6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона „О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (в части закрепления за отдельными категориями граждан права на личный прием во внеочередном порядке руководителями органов государственной власти и органов местного самоуправления). От Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций выступил Ярослав Нилов Нилов Ярослав Евгеньевич Нилов
Ярослав Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
,
принята таблица поправок №1.

Продолжение рассмотрения законопроектов первого чтения:

№ 866379–6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), на пребывание и проживание в Российской Федерации» (инициативу Правительства представила первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Екатерина Егорова, в содокладе от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов Курбанов Ризван Даниялович Курбанов
Ризван Даниялович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
выступил с поддержкой).

Вопросы задали и выступили: Дмитрий (Иванович) Савельев, Елена Драпеко Драпеко Елена Григорьевна Драпеко
Елена Григорьевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 214 (Северо-Восточный – город Санкт-Петербург)
.

№ 809925–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и Закон Российской Федерации „О средствах массовой информации“ по вопросам использования ресурсов сетей связи для целей оповещения и информирования населения». Инициативу Правительства доложил заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Дмитрий Алхазов. От Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Крупенников Крупенников Владимир Александрович Крупенников
Владимир Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
рекомендовал законопроект поддержать в целом, перечислив ряд замечаний, которые должны быть учтены ко второму чтению.

Вопрос задал и выступил от фракции ЛДПР Сергей Катасонов Катасонов Сергей Михайлович Катасонов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
,
считающий, что без участия МЧС ко второму чтению подходить нельзя.

№ 887059–6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части налогообложения операций с клиринговыми сертификатами участия). Законопроект представил Анатолий Аксаков Аксаков Анатолий Геннадьевич Аксаков
Анатолий Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия)
, рассказавший о пробелах действующего законодательства. От Комитета по бюджету и налогам Антон Ищенко Ищенко Антон Анатольевич Ищенко
Антон Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
поддержал концепцию законопроекта в первом чтении.

С поддержкой фракции Единая Россия выступила Раиса Кармазина Кармазина Раиса Васильевна Кармазина
Раиса Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, отметив значимость и актуальность данной законодательной инициативы.