Дневное пленарное заседание Госдумы 24 сентября

На дневном пленарном заседании председательствовалСергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

В рамках «правительственного часа» с докладом выступил руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов, оценивший взаимодействие ведомства с Госдумой «как один из важнейших стимулов для повышения эффективности работы таможенной службы».

Главной задачей для Федеральной таможенной службы сейчас является, по словам А.Бельянинова, наполнение государственного бюджета: «По состоянию на сегодняшний день собрано и перечислено в доход госбюджета 4 трлн 900 млрд рублей, это 73% всего планового задания». По расчетам А.Бельянинова: «Несмотря на то напряжение, которое сейчас существует и в связи с санкциями, и в связи с импортозамещением, мы выполним плановые показатели».

Докладчик рассказал депутатам о структуре таможенных платежей в текущем году: как и в предыдущие годы, общий сбор характеризуется «высокой долей экспортных платежей — 65,3%, при этом доля нефтегазовых доходов в общей сумме таможенных платежей составляет 64,7%».

В области таможенного администрирования, по его словам, проводятся «серьезные реформы» как «в рамках выполнения стратегии развития таможенных органов», так и в реализации двух «дорожных карт». Так, удалось добиться ускорения прохождения товаров в пунктах пропуска на границе за счет введения предварительного информирования: «время, требуемое для проведения таможенного контроля на границе, сократилось на 40 минут и составляет 45 минут». Существенно сокращено и количество документов, запрашиваемых при экспортно-импортных операциях. Внедрены новые информационные технологии: электронное декларирование, его уровень составляет уже 99,98% от всех поданных деклараций, и удаленный выпуск товаров.

А.Бельянинов подробно остановился на функционировании «института предварительного информирования таможенных органов о перемещаемых товарах», со дня введения которого (17 июня 2012 года) идет 100% информирования о товарах, перемещенных через границу Таможенного союза автомобильным транспортом. С 1 октября 2014 года вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых железнодорожным транспортом, в перспективе будет введено – для перемещаемых воздушным и водным транспортом товаров.

Кроме того, А.Бельянинов отметил, что в текущем году выявлено 5330 товарных партий, запрещенных к перемещению через границу Таможенного союза. С момента введения запрета на ввоз в Россию запрещенных товаров и США, стран Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии таможенниками был запрещен ввоз в страну 736 товарных партий общим весом в 18 тысяч тонн, возбуждено 98 дел об административных правонарушениях. В том числе правонарушения выявлялись при ввозе в Российскую Федерацию товаров, следовавших транзитом с территории Белоруссии. В основном, уверен руководитель ФТС, такие нарушения совершают автомобильные и железнодорожные перевозчики, которые пытаются ввезти в овощи, фрукты из Польши, Греции и Испании, мясную продукцию — из США, Германии и Нидерландов, молочную продукцию – из Германии, Финляндии и Латвии.

А.Бельянинов отметил увеличение объемов ввоза яблок из Сербии в 4,5 раза, из Украины – 4,5 раза, персиков из Македонии (1,8), Сербии(3,8) и Турции (72): «Резко повысилась урожайность в этих странах персиков и яблок», — резюмировал он, подчеркнув, что также увеличился импорт отдельных категорий запрещенных к ввозу в Россию товаров на территории Белоруссии и Казахстана «для внутреннего потребления», что в последствии может «привести к бесконтрольному перемещению на российскую территорию в рамках внутренней торговли на пространстве Таможенного союза».

Говоря о деятельности правоохранительных подразделений таможенных органов, руководитель ФТС сообщил, что более 50% от общего числа возбужденных уголовных дел составляет контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов. Размер выявленных уклонений от уплаты платежей составил 4,1 млрд рублей, по фактам невозвращения из‑за границы денежных средств возбуждено 94 уголовных дела на общую сумму 30 млрд рублей. Возбудили 400 уголовных дел, по которым было изъято 380 кг наркотических, психотропных и сильнодействующих средств.

В своем докладе А.Бельянинов остановился на работе по противодействию коррупции внутри подразделений ФТС и усилении режима несения службы на границе с Украиной.

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Сергей Штогрин в своем выступлении подчеркнул, что его ведомство регулярно проводит проверки ФТС: «Проводимые нами контрольные мероприятия и экспертно-аналитические свидетельствуют о положительной динамике в деятельности таможенной службы и ее органов». Среди позитивных моментов аудитор назвал: «снижение административных барьеров и временных издержек при совершении экспортно-импортных операций и прохождения таможенных процедур в связи с последовательной реализацией таможенными органами комплекса мероприятий «дорожной карты», совершенствованием таможенного администрирования»; стабильное исполнение бюджетных назначений по доходам, «растущее из года в год». Вместе с тем, он отметил, что ФТС «не в полной мере использует имеющиеся резервы в совершенствовании форм и методов своей деятельности», в частности, компьютерных технологий и «современных методов контроля за перемещением через таможенную границу товаров и услуг».

Вопросы задали: Виктор Коломейцев Коломейцев
Виктор Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о нарушениях и количестве уголовных дел по ним; Валерий Селезнев Селезнев
Валерий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) с предложением; Анатолий Выборный Выборный
Анатолий Борисович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) о переходе через границу беженцев и повышения эффективности таможенного контроля на границе с Украиной; Дмитрий Ушаков Ушаков
Дмитрий Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) об оценке эффективности ликвидации четырех таможенных постов; Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) о возможностях ФТС по увеличению зарплаты для молодых сотрудников; Константин Субботин (ЛДПР) о концепции внедрения современных таможенных комплексов и сроках их ввода в эксплуатацию; Елена Панина Панина
Елена Владимировна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0201 (Нагатинский – г.Москва) (ЕР) о туризме в Крыму и Севастополе и сокращении сроков прохождения таможни для круизных судов; Федот Тумусов Тумусов
Федот Семёнович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР) о снижении субъективного фактора при принятии решений на таможне и автоматизации; Юрий Синельщиков Синельщиков
Юрий Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) о восстановленной работе органов дознания в системе таможенных органов; Ян Зелинский Зелинский
Ян Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) о незаконном ввозе с территории Белоруссии и Казахстана «санкционных» товаров; Сергей Кривоносов Кривоносов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) об свободных региональных экономических зонах; Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР) о перспективах наполнения бюджета.

От фракций выступили: Виктор Коломейцев Коломейцев
Виктор Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) отметил, что органы ФТС «администрируют 50% наполнения бюджета страны» и свою работу они выполняют нормально, но вместе с позитивной динамикой обратил внимание на недоработки в борьбе с коррупцией, наличие неисполнения контрактов и др; Сергей Иванов Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) выступил с критикой качества работы таможни в отношении физических лиц и отсутствием анализа в работе с юридическими лицами, а также предложил убрать границу с Украиной, отсави ее за пределами Таможенного союза; Ирина Яровая Яровая
Ирина Анатольевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край) (ЕР) сделала акцент на выполнении таможенной службой государственных задач, одобрив работу ведомства в Целом, выразила обеспокоенность решением вопросов кадровой политики; Михаил Брячак Брячак
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) выразил обеспокоенность утраты Россией транзитного потенциала, обратил внимание на проблемы с таможенным администрированием в этой связи.

В завершение «правительственного часа» Председатель Госдумы Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выразил особую благодарность работникам таможни, которые на границе с Украиной, ежедневно рискуя собственной жизнью, достойно несут службу, в том числе оказывая помощь беженцами, обеспечивая безопасность России и содействуя в оперативном прохождении гуманитарных конвоев.

Депутаты продолжили рассмотрения законопроектов в первом чтении:

№ 558199–6 «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект представил Николай Гончар Гончар
Николай Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва) .