ГД одобрила основные направления денежно-кредитной политики на 2020–2022 годы

Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина в ходе пленарного заседания представила депутатам информацию об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2020 год и период 2021 и 2022 годов
Пленарное заседание (20.11.2019)

Ускорение экономики 

«Экономический рост в этом году оказался скромнее ожиданий. Но сейчас экономика ускоряется. В третьем квартале она выросла на 1,7% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Рост поддерживают хороший урожай, торговля и ускорившиеся расходы бюджета», — заявила Эльвира Набиуллина.

Она подчеркнула, что для того чтобы создать условия для экономического роста Центральный банк обеспечивает цифровую и финансовую стабильность.Это задает условия ведения бизнеса не только сегодня, но и завтра. Бизнес-планы компании составляют не на квартал или год, а на несколько лет вперед. И низкая инфляция – это одно из ключевых условий для бизнес-планирования.

«Наша денежно-кредитная политика направлена на удержание инфляции вблизи цели 4% и мы управляем ключевой ставкой в зависимости от того, какой видим прогноз, его факторы и риски», — уточнила Эльвира Набиуллина.

По итогам года инфляция будет, по словам главы ЦБ, на уровне 3,2–3,7%.

Также она подчеркнула, что равномерность бюджетных расходов важна и для экономического роста и для того, чтобы денежно-кредитная политика эффективнее достигала своих целей.

«Наш прогноз на следующие три года показывает, что инфляция будет находиться на цели на всем прогнозном периоде, а темпы роста экономики будут постепенно увеличиваться», — сказала глава ЦБ. 

Ставки по кредитам

Эльвира Набиуллина рассказала, что периодически поступают предложения сделать ставки ниже, даже сделать их отрицательными, чтобы росло кредитование и ускорился экономический рост. При этом она отметила, что от того, что ставки станут отрицательные, причины, которые мешают инвестициям, не исчезнут, и в большинстве стран, которые прибегли к отрицательным ставкам, кредитование не выросло, а в ряде случаев даже замедлилось. 

«Сейчас ставки по кредитам ниже, чем они были в 2013 году, когда ключевая ставка была 5,5%. В мире рост сейчас существенно замедлился в целом. Это происходит при рекордно низких ставках по кредитам во многих странах. Инвестиции падают не потому что кредит недоступен, а потому что выросла неопределенность перспектив развития глобального спроса на фоне торговых противоречий», — подчеркнула Председатель ЦБ.

1 из 26
Пленарное заседание (20.11.2019)
Пленарное заседание (20.11.2019)
Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина
Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский и Председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова
Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина
Пленарное заседание нейтральное
Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина
Пленарное заседание (20.11.2019)
Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина
Пленарное заседание (20.11.2019)
Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров
Пленарное заседание (20.11.2019)
Член Комитета по образованию и науке Алёна Аршинова
Член Комитета по бюджету и налогам Владислав Резник
Заместитель Председателя Государственной Думы Ольга Тимофеева
Делегация Левой партии Германии во главе с сопредседателем партийной фракции в Бундестаге ФРГ Дитмаром Барчем
Член Комитета по контролю и Регламенту Раиса Кармазина
Член Комитета по охране здоровья Николай Осадчий
Первый заместитель Председателя Комитета по культуре Ольга Казакова
Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский и Председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова
Член Комитета по государственному строительству и законодательству Марина Беспалова
Член Комитета по международным делам Артур Чилингаров
Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский и Первый заместитель Председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Василий Власов
Член Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин
Первый заместитель Председателя Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Валерий Гартунг и Первый заместитель Председателя Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Вячеслав Фетисов
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
 
 
Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина
Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский и Председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова
Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина
 
Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина
 
Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина
 
Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров
 
Член Комитета по образованию и науке Алёна Аршинова
Член Комитета по бюджету и налогам Владислав Резник
Заместитель Председателя Государственной Думы Ольга Тимофеева
Делегация Левой партии Германии во главе с сопредседателем партийной фракции в Бундестаге ФРГ Дитмаром Барчем
Член Комитета по контролю и Регламенту Раиса Кармазина
Член Комитета по охране здоровья Николай Осадчий
Первый заместитель Председателя Комитета по культуре Ольга Казакова
Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский и Председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова
Член Комитета по государственному строительству и законодательству Марина Беспалова
Член Комитета по международным делам Артур Чилингаров
Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский и Первый заместитель Председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Василий Власов
Член Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин
Первый заместитель Председателя Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Валерий Гартунг и Первый заместитель Председателя Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Вячеслав Фетисов
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин

Курс на дедолларизацию

Глава ЦБ отметила, что мы все видели, как большие валютные обязательства при изменении внешней ситуации могут повлиять на ситуацию в экономике. В связи с этим государство последовательно проводит политику дедолларизации через регулирование. 

Доля валютных кредитов в 2015 году составляла 40% и снизилась до 24,5% к настоящему времени. 

При этом растет доля расчетов в национальных валютах с основными торговыми партнерами России, что также защищает нас от рисков, связанных с долларом. 

«По нашей оценке, мы находимся в лучшей, чем когда‑либо форме с точки зрения ценовой и финансовой стабильности, а Правительство аккумулировало достаточно ресурсов для того, чтобы реализовать программу развития. И это база для необходимого ускорения темпов экономического роста», — заявила Эльвира Набиуллина.

Безналичные платежи

Выступая перед депутатами, Председатель Центрального банка подчеркнула, что безналичные платежи все более и более востребованы потребителями, это «большая защищенность платежей, меньше издержек, связанных с инкассацией».

«Мы должны обеспечить удобные и безопасные инструменты, и для переводов между физическими лицами, и для оплаты товаров и услуг. Пять лет назад на безналичные платежи приходилось всего 30%, и никто не верил, что ситуация изменится. Но сейчас у нас уже 65% — это безналичные операции, 35% — это наличные платежи», — отметила она. 

Как подчеркнула Эльвира Набиуллина, развитие безналичных платежей делает экономику более прозрачной и поддерживает электронную коммерцию. 

Также она рассказала о развитии системы быстрых платежей. 

«Сейчас она обеспечивает для граждан дешевые переводы между 25 банками, 10 и 11 крупнейших уже вошли в эту систему. Это избавляет граждан от банковской монополии, когда переводы внутри экосистемы одного банка дешевы, а чтобы перевести деньги в другой банк или другой регион нужно заплатить высокую комиссию», — добавила глава ЦБ. 

Внимание к страховому сектору 

Комментируя выступление Эльвиры Набиуллиной, Председатель ГД Вячеслав Володин Володин Вячеслав Викторович Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что многое сделано в направлении повышения устойчивости банковской системы. Вместе с этим много проблем остается в страховом секторе.

«Знаем, что вы этим вопросом занимаетесь в приоритетном порядке, но было бы правильно нам вместе выработать предложения, которые, возможно, лягут в основу будущих законодательных инициатив с тем, чтобы у нас страховой сектор, страховой бизнес был также более ответственным», — подчеркнул Вячеслав Володин. 

Также он указал на то, что нужно объединить усилия и защитить права граждан. 

«Надо объединить усилия и сделать все, чтобы были защищены права граждан, а недобросовестные страховщики больше не работали», — заявил Председатель ГД.

Замечания депутатов

С содокладами по итогам выступления Эльвиры Набиуллиной выступили Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков Аксаков Анатолий Геннадьевич Аксаков
Анатолий Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0037 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия)
, Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров Макаров Андрей Михайлович Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, а также Председатель Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев Жигарев Сергей Александрович Жигарев
Сергей Александрович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0127 (Щелковский – Московская область)

«При рассмотрении денежно-кредитной политики все представители Государственной Думы приняли самое активное участие в обсуждении на Национальном финансовом совете, высказали ряд пожеланий, и ответы на эти пожелания мы частично услышали в выступлении», — отметил Анатолий Аксаков. 

Глава Комитета рассказал, что была создана рабочая группа из представителей трех комитетов ГД.

По словам Анатолия Аксакова, «в ходе рассмотрения мы, прежде всего, отметили последовательность, предсказуемость и определенную прозрачность действий Центрального банка России». 

При этом депутаты отметили, что снижается зависимость курса рубля, инфляции, процентных ставок от цены на нефть. В связи с этим необходимо рассмотреть возможность совершенствования законодательства, чтобы ЦБ РФ не выстраивал свои расчеты в зависимости от этого показателя, полагает парламентарий.

Он также считает, что в прогнозах ЦБ РФ должны быть более точные показатели, например инфляции. 

«Прогноз ключевой ставки в зависимости от различных сценариев развития мировой и российской экономики тоже должен публиковаться, для того чтобы экономические субъекты могли ориентироваться и выстраивать свою экономическую политику», — добавил Анатолий Аксаков.

Выступая, Андрей Макаров отметил, что благодаря проводимой сегодня Центральным банком денежно-кредитной политике экономика России чувствует себя достаточно устойчиво. 

Он подчеркнул, что популярный тезис о том, что средство для экономического роста – простой доступ к кредитам, имеет серьезные последствия.

Председатель Комитета также выразил сомнение в том, что доступность кредитов позволит обеспечить экономический рост.

«Давайте посмотрим льготное кредитование малого и среднего предпринимательства. Планировали 1 трлн рублей, на сентябрь было 80 млрд. Сейчас договоров примерно на 300, и уже понятно, что это потолок. Использовано 150, и больше не будет. Деньги есть, но не кредитуется бизнес», — заявил Андрей Макаров.

«У нас есть два главных драйвера экономического роста — рост инвестиций и потребительского спроса», — подчеркнул он. 

При этом проблемы повышения доходов граждан и улучшения инвестиционного климата в стране не обсуждаются должным образом.

Сергей Жигарев в свою очередь подчеркнул, что Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству в целом высоко оценил представленный документ. 

«Основные направления стали еще более структурированными и содержательными, в том числе благодаря усилению научной составляющей, которая учитывает результаты экономических исследований в области оценки вклада денежно-кредитной политики в развитие национальной экономики», — отметил он. 

Вместе с тем, по его словам, у Комитета есть замечания к документу.

«Так из года в год ЦБ декларирует в своих документах проведение умеренно жесткой денежно-кредитной политики, однако критерии такой политики по‑прежнему остаются нераскрытыми», — подчеркнул Сергей Жигарев.

Помимо этого, в Комитете отметили, что в условиях ощутимого замедления темпов роста мировой экономики, на фоне усиления торговых противоречий российская экономика с выраженными структурными дисбалансами, высокой степенью открытости, зависимостью экономической динамики и финансовой устойчивости от экспорта энергоносителей может столкнуться с рисками чрезмерного сжатия инфляциями и одновременно с высокой волатильностью курса рубля одновременно.