Во втором чтении поддержан законопроект о санации страховых организаций

Представляя законопроект на пленарном заседании, Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) отметил, что документ нужно оперативно принять, «учитывая его важность в связи с ситуацией на финансовых рынках».

Законопроект предусматривает создание Фонда консолидации страхового сектора (далее — Фонд), сформированного из денежных средств Банка России, обособленных от остального имущества Банка России.

Управляющая компания Фонда консолидации финансового сектора (далее — Управляющая компания) участвует в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховых организаций с использованием денежных средств Фонда.

Законопроект предусматривает полномочия Банка России по проведению оценки активов и пассивов страховой организации.

Основанием для рассмотрения Банком России вопроса о санации страховой организации является наличие признаков неустойчивого финансового положения страховой организации, создающих угрозу интересам ее страхователей, выгодоприобретателей, других заинтересованных лиц или государства, а также угрозу стабильности на финансовом рынке.

При наличии признаков неустойчивого финансового положения страховой организации Банк России согласно законопроекту может принять решение либо о приостановлении ее лицензии с назначением временной администрации страховой организации, либо об участии ЦБ в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации. 

Согласно документу, Банк России вправе направить своих представителей и представителей Управляющей компании для проведения анализа финансового положения страховой организации (в том числе для проведения оценки активов и пассивов страховой организации). По результатам этого анализа в Банк России будет направлен отчет для принятия решения Советом директоров Банка России об участии Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации.

Оказание Банком России финансовой помощи страховой организации предполагается проводить путем восстановления ее капитала до соблюдения нормативного соотношения собственных средств и принятых обязательств страховой организации.

Для целей восстановления капитала санируемой страховой организации Банк России получит возможность приобретать акции (доли в уставном капитале) в количестве не менее 75% страховой организации в форме акционерных обществ, не менее 3/4 долей в форме обществ с ограниченной ответственностью, в отношении которых проводится процедура санации. Приобретение акций (долей в уставном капитале) страховой организации будет производиться после доведения величины уставного капитала до реального значения или 1 рубля (при отрицательном значении капитала).

Ожидается, что введение процедуры санации позволит предупредить банкротство страховых организаций и обеспечить непрерывность деятельности санируемой страховой организации, включая процесс осуществления выплат. 

Кроме того, таким образом появится возможность обеспечить защиту средств страхователей, выгодоприобретателей и других заинтересованных лиц.

Предлагаемые изменения в законодательство РФ о банкротстве направлены на недопущение роста социальной напряженности и системных проблем на финансовом рынке в целом по причине возможного ухода с рынка страховых организаций представляющих высокую значимость в отдельно взятом регионе.