Утреннее пленарное заседание Госдумы 26 октября

На утреннем пленарном заседании председательствовали Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) и Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Кворум на начало пленарного заседания — 409 депутатов. От Комитета по контролю и Регламенту Государственной Думы Валерий Иванов Иванов
Валерий Викторович Первый заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы проинформировал, что должен отсутствовать, согласно документам, 41 депутат.

Предваряя заседание, по предложению Вячеслава Володина Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) депутаты поздравили с днем рождения Сергея Иванова Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Леонида Огуля Огуль
Леонид Анатольевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 74 (Астраханский – Астраханская область) и Игоря Сухарева Сухарев
Игорь Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0143 (Бугурусланский – Оренбургская область) .

Депутаты приняли порядок работы Государственной Думы на 26 октября 2017 года, «за» — 403. В обсуждении повестки приняли участие Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Олег Шеин Шеин
Олег Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Владимир Бурматов Бурматов
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 190 (Металлургический – Челябинская область) , Борис Чернышов Чернышов
Борис Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России . Предложения касались замены докладчиков и рассмотрения

Проект постановления Государственной Думы № 291303–7 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 8 по 24 ноября 2017 года» традиционно представил первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

В проект календаря на ноябрь включено 120 законопроектов, 27 из которых второго чтения, три ратификации, 84 первого чтения, 42 – внесено Правительством.

По словам А.Жукова, на 17 ноября запланировано второе чтение законопроектов о федеральном бюджете и бюджетных государственных фондов на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. В ноябре будет рассмотрен ряд законопроектов, вносящих изменения в Налоговый кодекс. В календарь также включены 19 законопроектов, внесенных законодательными органами субъектов Федерации, 8 – членами Совета Федерации, 45 – депутатами Государственной Думы, 5 из которых представлены фракциями как приоритетные.

«Два правительственных часа будут в ноябре: 8 ноября — с участием Министра внутренних дел Владимира Александровича Колокольцева, тема — о мерах, принимаемых Министерством внутренних дел по противодействию нелегальной миграции; и 22 ноября с информацией на тему деятельности НКО и мер по их господдержке приглашен Министр юстиции Александр Владимирович Коновалов», — сказал А.Жуков.

Среди приоритетных для реализации Послания Президента, принятых в первом чтении инициатив докладчик напомнил, что 21 законопроект готовится ко второму чтению, и обратил внимание председателей комитетов на приоритетность их рассмотрения.

В обсуждении календаря приняли участие: Сергей Иванов Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России предложил 7 ноября провести внеплановое заседание и принять Амнистию, «которую уже давно не принимали», а также перечислил ряд проблем, в решение которых Дума «может вмешаться, но не хочет»; Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР), считая необходимым «двигаться дальше», предложил ограничиться рассмотрением 40–50 законопроектов, для устранения «завалов» — предоставить право другим депутатам отзывать неактуальные законопроекты депутатов прежних созывов, а также предложил фракциям формировать свои планы правительственных часов, говоря об амнистии, предложил «провести финансовую амнистию и ликвидировать как класс микрофинансовые организации». Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложил фракциям в установленном порядке заранее выдвинуть свои предложения по проведению тематических правительственных часов, на их взгляд, актуальных.

Полномочный представитель Правительства России в Государственной Думе Александр Синенко подтвердил, что в календарь включены приоритетные правительственные законопроекты и сообщил, что будут дополнительно вноситься новые.

Постановление принято, «за» — 366.

Проект федерального закона № 264271–7 «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» доложил Госдуме официальный представитель Президента России — заместитель Министра финансов Российской Федерации Илья Трунин, акцентировав внимание на упрощении документооборота за счет внедрения электронных баз данных, учета платежей.

Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Договор) был подписан президентами государств-участников Евразийского экономического союза 11 апреля 2017 года в городе Москве, вступает в силу с даты получения депозитарием, которым является Евразийская экономическая комиссия, последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами всех необходимых внутригосударственных процедур.

Договор является международным договором, заключенным в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и входит в право ЕАЭС. Он имеет преимущественную силу над иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами ЕАЭС, за исключением Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Ратификация Договора, по словам И.Трунина, потребует признания утратившим силу № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также внесения изменений в 97 актов федерального законодательства (48 федеральных законов, 5 Указов Президента Российской Федерации и 44 постановления Правительства Российской Федерации) и принятия нового Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Аналогичная работа по приведению национального законодательства в соответствие с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС должна проводиться и в других государствах Евразийского экономического союза.

Докладчик подчеркнул, что наши национальные подзаконные акты уже подготовлены, а также проведена оценка регулирующего воздействия, и они с января 2018 годы будут вноситься на рассмотрение Государственной Думы.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками рекомендовал Государственной Думе ратифицировать Договор Виктор Водолацкий Водолацкий
Виктор Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , по словам которого форма Договора и его текст соответствуют Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральным и конституционным законам.

Комитеты-соисполнители (Комитет по государственному строительству и законодательству, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов, Комитет по бюджету и налогам, Комитет по финансовому рынку, Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, Комитет по энергетике, Комитет по транспорту и строительству, Комитет по безопасности и противодействию коррупции, Комитет по международным делам, Комитет по охране здоровья, Комитет по аграрным вопросам, Комитет по культуре, Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи) также поддерживают ратификацию Договора.

Вопросы задали: Александр Шлохов, Василий Максимов Максимов
Василий Юрьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0166 (Энгельсский – Саратовская область) , Валерий Гартунг Гартунг
Валерий Карлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область) , Геннадий Онищенко Онищенко
Геннадий Григорьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0206 (Тушинский – г.Москва) и другие. Депутаты выражали обеспокоенность, как будут решаться вопросы с перемещением культурных ценностей, как будут действовать ветеринарные нормы, как будут проходить процедуры таможенного оформления по аналогичным товарам.

Геннадий Онищенко Онищенко
Геннадий Григорьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0206 (Тушинский – г.Москва) (ЕР) поднял вопросы, на его взгляд, не отраженные в Договоре, ребрендинга запрещенной на территории России продовольственной продукции, соблюдения санитарных норм и контроля на внешних границах Таможенного Союза и ЕАЭС. Призвал коллег, в первую очередь, говоря о Белоруссии и Казахстане, разработать комплекс мер по защите отечественных производителей молока и сахара.

Константин Затулин Затулин
Константин Федорович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 50 (Сочинский – Краснодарский край) (ЕР) приветствовал налаживание связей в рамках ЕАЭС и предупредил, что из логики движения вперед предстоит большая работа по доработке законодательства.

Валерий Гартунг Гартунг
Валерий Карлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область) (СР), заявляя о поддержке фракцией ратификации, обратил внимание, что в наднациональном законодательстве сложнее будет решать вопросы подмены номенклатуры и занижения ставок при ввозе импортной продукции, а также отслеживания движения товаров внутри Таможенного Союза.

Закон принят, «за» — 389.

Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроект № 119009–7 «О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ в части совершенствования процедуры взыскания алиментов».

Председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» рекомендовала принять таблицу поправок №1 из 3-х поправок лингвистического и технического характера («за»-332).

Законопроект принят во втором чтении, «за» — 374.

В первом чтении рассмотрены следующие законодательные инициативы:

Законопроект № 275060–7 «О внесении изменения в статью 15.3 Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“, уточняющий порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона, представил один из авторов Юрий Швыткин Швыткин
Юрий Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 54 (Красноярский – Красноярский край) . Докладчик пояснил, что с 2015 года до настоящего времени в России выявлено порядка 11 таких запрещенных иностранных или неправительственных организаций.

По словам председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина Левин
Леонид Леонидович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0147 (Лермонтовский – Пензенская область) , предлагаемое авторами законопроекта изменение направлено на повышение оперативности ограничения доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Законопроектом предлагается дополнить перечень информации, распространяемой в сети Интернет, доступ к которой может быть ограничен на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей материалами, изданными или распространяемыми иностранной или международной неправительственной организацией, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 272 «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

По словам Л.Левина, в настоящее время в соответствии со статьей 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей ограничивается доступ к информационным ресурсам в сети Интернет на которых распространяется информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

Л.Левин отметил, поддерживая в целом концепцию законопроекта и рекомендуя Госдуме принять его в первом чтении, Комитет обращает внимание, что отдельные его положения нуждаются в согласовании с нормами действующего Федерального закона, а также в юридико-технической и лингвостилистической корректировке ко второму чтению.

В обсуждении законодательной инициативы группы депутатов приняли участие: Ярослав Нилов Нилов
Ярослав Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), считающий данную инициативу излишней, так как «Роскомнадзор и так блокирует запрещенную информацию по действующему закону»; Андрей Альшевских Альшевских
Андрей Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 168 (Свердловский – Свердловская область) и Федот Тумусов Тумусов
Федот Семёнович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" уточняли детали законопроекта; Виталий Милонов Милонов
Виталий Валентинович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 218 (Южный – город Санкт-Петербург) предложил блокировать сайты и даже телефоны эротических услуг; Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» интересовался блокировкой сайтов, призывающих пуличным беспорядкам. Автор законопроекта пояснял, что речь идет об 11-ти официально (на сайте Минюста есть их список) признанных нежелательными в России организациях, а депутатам предлагал внести свои законопроекты. Олег Николаев Николаев
Олег Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР), отметив технический характер законопроекта, рекомендовал его принять. С поддержкой законодательной инициативы от имени «Единой России» выступил Антон Горелкин Горелкин
Антон Вадимович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 101 (Кемеровский – Кемеровская область) .

Законопроект принят в первом чтении, «за» — 327.

№ 283965–7 «О внесении изменений в статьи 146 и 170 Налогового кодекса Российской Федерации».

Инициативу Правительства в части уточнения порядка налогообложения налогом на добавленную стоимость отдельных операций на территориях особых экономических зон представил заместитель Министра финансов Российской Федерации Илья Трунин.

От Комитета по бюджету и налогам Александр Носов Носов
Александр Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал законопроект принять в первом чтении, обратив внимание на необходимость его доработки ко второму чтению.

Законопроект принят в первом чтении, «за» — 355.