В Госдуме обсудили совершенствование законодательства в сфере применения национальных рейтингов

12 мая на площадке Комитета Государственной Думы по финансовому рынку состоялось обсуждение на тему: «Вопросы совершенствования законодательства в сфере применения национальных рейтингов».

В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Банка России, Минфина, Минэкономразвития, кредитных рейтинговых агентств, Московской биржи, ведущих эмитентов, финансовых организаций и экспертного сообщества. Модерировал дискуссию председатель Комитета Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) .

В ходе совещания обсуждалось правоприменение законодательства о национальных рейтингах и механизмы рейтингования как самих эмитентов, так и эмиссии ценных бумаг.

Как напомнил председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) , данная тема неоднократно поднималась на рабочих группах Комитета, в частности, в апреле был обозначен круг проблем, связанных с применением нормативных актов Центрального банка.

С 14 июля этого года для оценки российских эмитентов, ценных бумаг и финансовых инструментов будут применяться исключительно кредитные рейтинги по национальной шкале, присвоенные аккредитованными Банком России рейтинговыми агентствами. В данный момент Центральный Банк аккредитовал два рейтинговых агентства — «АКРА» и «Эксперт РА». Но при этом рейтинги «Эксперт РА» применяются по узкому кругу инструментов, используемых Банком России и Правительством РФ.

Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) сообщил, что в настоящее время Комитет рассматривает законопроект, в соответствии с которым надо будет иметь в отдельных случаях рейтинги двух национальных агентств при работе с государственными средствами, и отметил важность своевременной полноценной аккредитации второго рейтингового агентства — «Эксперт РА», «учитывая масштаб работы, которая сейчас предстоит».

В ходе совещания Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) также сообщил, что Комитет будет взаимодействовать с ЦБ и ФАС при получении сигналов о завышенных ценах на рейтинговые услуги и обратился с просьбой к представителям рейтинговых агентств с пониманием отнестись к возможностям по оплате их услуг малыми и средними банками, которые кредитуют малый и средний бизнес, чтобы те смогли эффективно работать над реализацией государственных программ.

В своем выступлении первый заместитель Председателя Банка России Сергей Швецов, давая пояснения, отметил «чрезвычайную важность регуляторного момента», направленную, по его словам, на качество проведения и достоверность рейтингов. Он также признал, что «есть определенные изъяны в законодательстве», и заверил участников финансового рынка, что в Банке России «будут следить за расхождением рейтинговых шкал» и при необходимости информировать. По сообщению С.Швецова, пока в реестр кредитных рейтинговых агентств включены два агентства, заявки еще двух агентств отклонены, одна заявка пришла повторно и в ближайшее время будет рассмотрена.

С.Швецов также представил поэтапный уход Банка России от международной шкалы в регуляторных целях, используя только рейтинги по национальной шкале. Ранее докладчик сообщал, что все агентства «большой тройки» подали в Банк России документы на регистрацию в России своих филиалов. По его словам, филиалы международных рейтинговых агентств не смогут присваивать рейтинги по национальной шкале. Чтобы присваивать рейтинги по национальной шкале, которые могут быть использованы в регуляторных целях, «большая тройка» должна создать дочерние структуры в России, а эти дочерние структуры должны пройти аккредитацию.

В ходе заседания первый заместитель Председателя Банка России С.Швецов отметил, что Центральный Банк исходит из того, что официальная рейтинговая информация – это элемент управления действиями каждого конкретного инвестора, который ее использует. «Наша политика, наша стратегия, наши действия направлены на обеспечение рейтинговой деятельности в качестве, достаточном, чтобы действительно на эти рейтинги можно было полагаться», — заявил Сергей Швецов. Он также выразил надежду, что в перспективе российские рейтинговые агентства будут востребованы и иностранными регуляторами европейских стран, и иностранными инвесторами.

Затем заместитель Председателя Банка России ответил на многочисленные вопросы участников совещания.