Депутаты и члены Общественной палаты обсудили проблемы законодательства в сфере здравоохранения - с расширенного заседания Комитета по охране здоровья 10 апреля 2008 года

10 апреля 2008 года под председательством Ольги Борзовой Борзова
Ольга Георгиевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» состоялось расширенное заседание Комитета по охране здоровья, в котором приняли участие депутаты, представители Министерства здравоохранения и социального развития, члены Общественной палаты.

Участники заседания обсудили проблемы законодательства в сфере здравоохранения. Со стороны Общественной палаты инициатором обсуждения вопроса выступил председатель Комиссии по здравоохранению Леонид Рошаль.

Открывая заседание, Ольга Борзова Борзова
Ольга Георгиевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сообщила, что Министерство здравоохранения и социального развития готовит Концепцию развития здравоохранения до 2020 года, в которой будут определены модель отечественного здравоохранения и пути модернизации. Депутаты — члены Комитета по охране здоровья вошли в рабочую группу при Министерстве по разработке Концепции. По словам О.Борзовой, в России действует более 40 правовых актов в сфере здравоохранения. Большинство из них написаны 10–17 лет назад. Ряд вопросов не регулирован в действующем законодательстве.

В ходе заседания депутаты и члены Общественной палаты представили свои списки законопроектов, которые, по их мнению, должны быть разработаны и приняты в развитие Концепции. По оценке О.Борзовой, точки зрения депутатов и членов Общественной палаты «совпали практически во всем».

По их общему мнению, необходимо принять законы о здравоохранении, о государственных гарантиях оказания медицинской помощи, об обязательном медицинском страховании (новая редакция), о страховании медицинской ответственности медицинских работников и медицинских учреждений, об изделиях медицинского назначения, о регулировании частной медицинской помощи и поправки в законодательство о специализированной медицинской помощи.

«Теперь, — сказала О.Борзова, — необходимо определить содержание законов, последовательность их принятия и объем финансирования. Необходимый объем медицинской помощи должен быть полностью профинансирован. Пациентов следует лечить по одним и тем же стандартам. Независимо от того, где проживает пациент, он должен получать одинаковый объем помощи, которая, в свою очередь, должна быть равнодоступна».

«Впервые принятию Концепции предшествует столь широкое публичное обсуждение, — заметил первый заместитель председателя Комитета Николай Герасименко Герасименко
Николай Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . — Прежде чем принимать законы, необходимо в первую очередь определиться, куда мы идем. Определенные параметры заданы в Стратегии-2020».

Из трех существующих в мире моделей здравоохранения (бюджетная, страховая, смешанная), по мнению Н.Герасименко, для России предпочтительнее такая бюджетно-страховая модель, при которой фонды обязательного медицинского страхования будут напрямую заключать договоры с лечебными учреждениями и рассчитываться с ними за каждого пациента. «Необходимо убрать из этой схемы страховые медицинские организации, поскольку они себя не оправдали, — считает Г.Герасименко. — Система будет эффективно работать при прозрачном одноканальном финансировании, контролируемом органами власти».

Заместитель председателя Комитета по охране здоровья Сергей Колесников Колесников
Сергей Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что в предстоящие четыре года бюджетное финансирование здравоохранения необходимо довести до 6 процентов ВВП, а к 2020 году — до 7,7 процента. По его словам, следует ликвидировать разобщенность системы, подняв финансирование с муниципального уровня на региональный, ввести лекарственное страхование и налоговые льготы для предприятий и физических лиц, которые вкладывают средства в охрану здоровья, а также сформировать единое информационное пространство здравоохранения, что позволит проводить мониторинг и получать объективные данные. С.Колесников сказал также о необходимости развивать отечественную фармацевтическую промышленность.

По мнению заместителя председателя Комитета по охране здоровья Александра Чухраева Чухраёв
Александр Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , важно, чтобы законы, принимаемые в соответствии с концепцией, рассматривались одним пакетом.

Член Общественной палаты Николай Дайхес привлек внимание участников заседания к проблеме законодательного регулирования частной и коммерческой медицины. «В отсутствие закона в этой сфере творится полный беспредел. Клиники расширяются, оказывают в том числе и хирургическую помощь, а контроля нет. Все это отражается на людях».

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Владимир Зелинский сообщил, что Министерство в поисках оптимальной модели развития здравоохранения прорабатывает различные варианты и в ближайшее время расчеты будут представлены в комиссию по подготовке Концепции.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ