Законодательный аспект защиты прав предпринимателей обсудили в Госдуме

/ 8

В Госдуме состоялся «круглый стол» на тему: «Реализация положений Послания Президента Российской Федерации о защите прав предпринимателей. Законодательный аспект», организованный Комитетом по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

Открывая дискуссию, председатель Комитета Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) обозначил в качестве одной из важнейших задач снижение административной нагрузки для предпринимателей. По мнению депутата, в последнее время было принято несколько важных решений в этой сфере. Так, например, были отменены плановые проверки, ведется реестр федеральных проверок, в ближайшее время подобные реестры начнут вести в субъектах Федерации, Прокуратура получила право контролировать эти проверки на соответствие законодательству. Однако административное бремя остается высоким, нередки случаи вмешательства силовых структур в дела бизнеса. Дума продолжает работу в этом направлении. В частности, большое значение придается законопроекту, регулирующему вопросы контрольно-надзорной деятельности и тематически связанным с ним поправкам в Кодекс об административных правонарушениях.

Президент Центра политических технологий Игорь Бунин считает, что в настоящее время вокруг предпринимательства создается, причем порой намеренно, недружественная среда. Особую опасность представляет рейдерство, не только за счет использования административного ресурса, но и счет умелого использования «дыр» в законодательстве, слабости нормативно-правовой базы и правоприменительной практики.

Заместитель начальника Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства, начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной Прокуратуры Алексей Пухов рассказал о мероприятиях по защите прав предпринимателей, на осуществление которых Прокуратура получила право в соответствии с недавними изменениями в законодательство, в частности, о контроле за проведением проверок, согласованию сроков их проведения. Это позволило, по мнению представителя Генеральной прокуратуры, не только значительно предотвратить значительное число незаконных проверок, но и ввести надзорные каникулы для малого бизнеса. Однако остается значительный пласт проверок, например, проводимые по инициативе Президента и Правительства, согласования которых с Прокуратурой действующее законодательство не требует и за которые Прокуратура ответственности не несет. В этой связи Прокуратура считает необходимым расширение своей компетенции в сфере контроля за проведение проверок, и соответствующий документ уже подготовлен.

Помимо этого Прокуратура широко использует практику привлечения чиновников к различным видам ответственности за нарушения прав предпринимателей. Также подготовлен комплекс поправок, устанавливающий санкции за нарушения при оплате государственных и муниципальных контрактов.

Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлеев предложил новый порядок регистрации товарных знаков, которая позволит сократить время этой процедуры до четырех месяцев.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сергей Сарицкий поставил вопрос о том, каким образом возможен контроль того, были ли устранены обнаруженные во время проверок нарушения, а также предложил ряд мер по устранению избыточного регулирования в сфере лицензирования деятельности по ликвидации розливов нефти и эксплуатации маломерных судов.

Статс-секретарь — Заместитель руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Владислав Спирин высказал ряд предложений по уточнению понятия «прилегающих территорий», на которых запрещена торговля алкоголем, а также порядка продажи сельхозпроизводителями своего вина и оборота алкоголя в сфере общественного питания.

Член Московского штаба ОНФ Денис Калугин предложил ряд мер по развитию социального предпринимательства.

Председатель союза потребителей России Петр Шелищ предложил передать ряд контрольных полномочий отраслевым саморегулируемым организациям.

Представители бизнес-сообщества внесли предложения о письменной фиксации всех нарушений во время проверок, установлении процедуры обжалования класса опасность объектов, в том числе – несудебной, ограничения числа мероприятий в рамках госконтроля, установления сроков любых контрольных мероприятий (а не только проверок), сокращения видов контроля. Также были предложены меры по повышению эффективности амнистии капиталов и декриминализации экономической деятельности

По итогам высказанных на заседании «круглого стола» замечаний и предложений разработать рекомендации, которые будут направлены во все заинтересованные структуры.