Утреннее пленарное заседание Госдумы 20 апреля

На утреннем заседании председательствовал Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

С заявлениями от фракций выступили:

Сергей Собко Собко
Сергей Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), подвергший критике работу госкорпораций и указавший на недостаточность государственных мер по развитию отечественной промышленности;

Александр Старовойтов Старовойтов
Александр Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), предложивший ввести НДС в сфере Интернет-торговли;

Виктор Кидяев Кидяев
Виктор Борисович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР), обратившийся к теме развития местного самоуправления;

Отари Аршба Аршба
Отари Ионович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР), рассказавший о предстоящих Вторых Всемирных играх юных соотечественников, которые пройдут в Сочи и соберут 600 детей из 40 стран;

Олег Пахолков Пахолков
Олег Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР), акцентировавший внимание коллег на экологическом состоянии Волги и Дона, уровень воды в которых ежегодно падает из‑за загрязнения.

При обсуждении порядка работы по просьбе Анатолия Аксакова Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) в повестку включен законопроект № 1039284–6 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (о функционировании игорных зон на территории Краснодарского края)

Палата согласилась с предложением Зои Степановой Степанова
Зоя Михайловна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» перенести на 22 апреля рассмотрение законопроекта № 924714–6 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (о региональных органах охраны объектов культурного наследия).

В обсуждении повестки также участвовали Василий Тарасюк Тарасюк
Василий Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Михаил Моисеев Моисеев
Михаил Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Иван Сухарев Сухарев
Иван Константинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Александр Старовойтов Старовойтов
Александр Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России .

В третьем чтении рассмотрен законопроект № 469182–6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков Ремезков
Александр Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" ).

Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроекты:

№ 713531–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», приводящий законодательство в соответствии с законом о реорганизации государственных академий наук (представил от Комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев Черешнев
Валерий Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , 19 поправок принято, две отклонено);

№ 887893–6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» регулирующий отношения, связанные с полномочиями по присуждению, лишению и восстановлению ученых степеней в рамках государственной системы научной аттестации (представил от Комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев Черешнев
Валерий Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , 4 поправки принято, 9 отклонено, в обсуждении участвовал Борис Кашин Кашин
Борис Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» ).

Рассмотрение проектов второго чтения было прервано для обсуждения пакета из четырех инициированных Президентом законопроектов о расширении практики применения института присяжных заседателей.

Пакет включает законопроекты:

№ 1016453–6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей»;

№ 1016480–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», уточняющий вопрос о кандидатах в присяжные заседатели для районных судов и гарнизонных военных судов;

№ 1016488–6 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

№ 1016471–6 «О внесении изменений в статью 23 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», расширяющий применение института присяжных заседателей.

Представитель Президента Гарри Минх сообщил, что в проектах предлагается распространить применение института суда присяжных на уровень районных судов и гарнизонных военных судов.

Обвиняемые смогут ходатайствовать о рассмотрении их дел в районных судах и гарнизонных военных судах в составе судьи и коллегии из шести присяжных заседателей. По данным Г.Минха, речь идет о 15 тысячах человек в год.

В связи с этим к подсудности районного суда предложено отнести уголовные дела об особо тяжких преступлениях, по которым может быть назначено пожизненное заключение или смертная казнь, а также дела о простом убийстве и умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего.

Одновременно предполагается с 12 до 8 человек сократить численный состав коллегий присяжных заседателей в областных судах. В районных судах коллегия присяжных будет состоять из шести человек

Кроме того, уточняется процедура формирования коллегий присяжных заседателей, порядок судебного следствия с их участием, процедура формирования списков кандидатов и порядок направления списков в соответствующие суды.

По словам Г.Минха, предложенные изменения позволят повысить независимость, объективность судебного процесса.

От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовали принять законопроекты в первом чтении.

По оценке Павла Крашенинникова Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , суды присяжных являются наиболее демократичная система судопроизводства.

Владимир Плигин Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил, что следствие расширения института присяжных станет более сложный уровень дискуссии. Это потребует дополнительно квалификации и от стороны обвинения и от стороны защиты. Законы, уверен он, будут способствовать повышению открытости правосудия.

В обсуждении участвовали Юрий Синельщиков Синельщиков
Юрий Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Сергей Решульский Решульский
Сергей Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Николай Рябов Рябов
Николай Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Сергей Иванов Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Маргарита Свергунова Свергунова
Маргарита Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Андрей Руденко Руденко
Андрей Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ .

Юрий Синельщиков Синельщиков
Юрий Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) заявил, что фракция не поддержит предложенные изменения.

«Суд присяжных — это отживший институт англо-саксонского права. Это шаг в позапрошлый век, — сказал он. — Такие суды создавались в условиях раннебуржуазных демократий, когда уголовные законы были не совершенны и существующие противоречия и пробелы в законодательстве должны были восполняться мнением толпы, то есть присяжными. Действующий Уголовный кодекс достаточно разумен, и совершенствовать надо работу профессиональных судей».

Ю.Синельщиков заметил, что суд присяжных обычно состоит из людей, не обладающих юридическими познаниями и, принимая решение, присяжные прислушиваются «не к тому, кто робко подаст свой голос в защиту логики и справедливости, а к тому, кто громко и уверенно задавит всех своей позицией».

Остальные три фракции поддержали законопроекты.

Александр Ремезков Ремезков
Александр Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (ЕР) отметил, что предложенные изменения позволят разгрузить работу краевых судов и повысят статус районных.

Андрей Руденко Руденко
Андрей Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) предложил предусмотреть дополнительную защиту для присяжных, чтобы избежать давления на них.

Иван Сухарев Сухарев
Иван Константинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) констатировал, что суд присяжных чаще выносит оправдательные приговоры, но если вердикт обвинительный, то наказание назначается более суровое, чем это сделали бы профессиональные судьи.

Вернувшись к документам второго чтения, палата рассмотрела законопроекты:

№ 932165–6 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», унифицирующий вопросы выплаты ежемесячной денежной компенсации за инвалидность вследствие получения военной травмы (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн Хинштейн
Александр Евсеевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 158 (Самарский - Самарская область) , поправок не поступило);

№ 1000396–6 «О внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», вводящий дополнительное условие об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд для приема в российское гражданство в упрощенном порядке (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов Курбанов
Ризван Даниялович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , две поправки приняты, одна отклонена);

№ 1008149–6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», устанавливающий возможность получения в упрощенном порядке вида на жительство в России для беженцев (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов Курбанов
Ризван Даниялович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принято две поправки);

№ 933016–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». устанавливающий ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Рустам Ишмухаметов Ишмухаметов
Рустам Рифатович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принято 4 поправки);

№ 902547–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Рустам Ишмухаметов Ишмухаметов
Рустам Рифатович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принято три поправки);

№ 993570–6 «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», уточняющий порядок налогообложения налогом на прибыль организаций объединения туроператоров в сфере выездного туризма (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский Симановский
Леонид Яковлевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принято две поправки);

№ 828015–6 «О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», уточняющий порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (представил от Комитета по транспорту Виталий Ефимов Ефимов
Виталий Борисович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принято три поправки);

№ 927474–6 «О внесении изменения в статью 132 Воздушного кодекса Российской Федерации» (представил от Комитета по транспорту Виталий Ефимов Ефимов
Виталий Борисович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , приняты две поправки).

По предложению Александра Жукова Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» решено на час сократить перерыв между дневным и вечерним заседанием и начать вечернее заседание в 15:00.