Утреннее пленарное заседание Госдумы 20 апреля

На утреннем заседании председательствовал Александр Жуков Жуков Александр Дмитриевич Жуков
Александр Дмитриевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.

С заявлениями от фракций выступили:

Сергей Собко Собко Сергей Васильевич Собко
Сергей Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
(КПРФ), подвергший критике работу госкорпораций и указавший на недостаточность государственных мер по развитию отечественной промышленности;

Александр Старовойтов Старовойтов Александр Сергеевич Старовойтов
Александр Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР), предложивший ввести НДС в сфере Интернет-торговли;

Виктор Кидяев Кидяев Виктор Борисович Кидяев
Виктор Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР), обратившийся к теме развития местного самоуправления;

Отари Аршба Аршба Отари Ионович Аршба
Отари Ионович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР), рассказавший о предстоящих Вторых Всемирных играх юных соотечественников, которые пройдут в Сочи и соберут 600 детей из 40 стран;

Олег Пахолков Пахолков Олег Владимирович Пахолков
Олег Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР), акцентировавший внимание коллег на экологическом состоянии Волги и Дона, уровень воды в которых ежегодно падает из‑за загрязнения.

При обсуждении порядка работы по просьбе Анатолия Аксакова Аксаков Анатолий Геннадьевич Аксаков
Анатолий Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия)
в повестку включен законопроект № 1039284–6 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (о функционировании игорных зон на территории Краснодарского края)

Палата согласилась с предложением Зои Степановой Степанова Зоя Михайловна Степанова
Зоя Михайловна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
перенести на 22 апреля рассмотрение законопроекта № 924714–6 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (о региональных органах охраны объектов культурного наследия).

В обсуждении повестки также участвовали Василий Тарасюк Тарасюк Василий Михайлович Тарасюк
Василий Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Михаил Моисеев Моисеев Михаил Алексеевич Моисеев
Михаил Алексеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Павел Крашенинников Крашенинников Павел Владимирович Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Иван Сухарев Сухарев Иван Константинович Сухарев
Иван Константинович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Александр Старовойтов Старовойтов Александр Сергеевич Старовойтов
Александр Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
.

В третьем чтении рассмотрен законопроект № 469182–6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков Ремезков Александр Александрович Ремезков
Александр Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
).

Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроекты:

№ 713531–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», приводящий законодательство в соответствии с законом о реорганизации государственных академий наук (представил от Комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев Черешнев Валерий Александрович Черешнев
Валерий Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, 19 поправок принято, две отклонено);

№ 887893–6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» регулирующий отношения, связанные с полномочиями по присуждению, лишению и восстановлению ученых степеней в рамках государственной системы научной аттестации (представил от Комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев Черешнев Валерий Александрович Черешнев
Валерий Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, 4 поправки принято, 9 отклонено, в обсуждении участвовал Борис Кашин Кашин Борис Сергеевич Кашин
Борис Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
).

Рассмотрение проектов второго чтения было прервано для обсуждения пакета из четырех инициированных Президентом законопроектов о расширении практики применения института присяжных заседателей.

Пакет включает законопроекты:

№ 1016453–6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей»;

№ 1016480–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», уточняющий вопрос о кандидатах в присяжные заседатели для районных судов и гарнизонных военных судов;

№ 1016488–6 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

№ 1016471–6 «О внесении изменений в статью 23 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», расширяющий применение института присяжных заседателей.

Представитель Президента Гарри Минх сообщил, что в проектах предлагается распространить применение института суда присяжных на уровень районных судов и гарнизонных военных судов.

Обвиняемые смогут ходатайствовать о рассмотрении их дел в районных судах и гарнизонных военных судах в составе судьи и коллегии из шести присяжных заседателей. По данным Г.Минха, речь идет о 15 тысячах человек в год.

В связи с этим к подсудности районного суда предложено отнести уголовные дела об особо тяжких преступлениях, по которым может быть назначено пожизненное заключение или смертная казнь, а также дела о простом убийстве и умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего.

Одновременно предполагается с 12 до 8 человек сократить численный состав коллегий присяжных заседателей в областных судах. В районных судах коллегия присяжных будет состоять из шести человек

Кроме того, уточняется процедура формирования коллегий присяжных заседателей, порядок судебного следствия с их участием, процедура формирования списков кандидатов и порядок направления списков в соответствующие суды.

По словам Г.Минха, предложенные изменения позволят повысить независимость, объективность судебного процесса.

От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников Крашенинников Павел Владимирович Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин Плигин Владимир Николаевич Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
рекомендовали принять законопроекты в первом чтении.

По оценке Павла Крашенинникова Крашенинников Павел Владимирович Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, суды присяжных являются наиболее демократичная система судопроизводства.

Владимир Плигин Плигин Владимир Николаевич Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что следствие расширения института присяжных станет более сложный уровень дискуссии. Это потребует дополнительно квалификации и от стороны обвинения и от стороны защиты. Законы, уверен он, будут способствовать повышению открытости правосудия.

В обсуждении участвовали Юрий Синельщиков Синельщиков Юрий Петрович Синельщиков
Юрий Петрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Сергей Решульский, Николай Рябов Рябов Николай Федорович Рябов
Николай Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Николай Коломейцев Коломейцев Николай Васильевич Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Сергей Иванов Иванов Сергей Владимирович Иванов
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Маргарита Свергунова Свергунова Маргарита Николаевна Свергунова
Маргарита Николаевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Александр Тарнавский Тарнавский Александр Георгиевич Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Андрей Руденко Руденко Андрей Викторович Руденко
Андрей Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
.

Юрий Синельщиков Синельщиков Юрий Петрович Синельщиков
Юрий Петрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(КПРФ) заявил, что фракция не поддержит предложенные изменения.

«Суд присяжных — это отживший институт англо-саксонского права. Это шаг в позапрошлый век, — сказал он. — Такие суды создавались в условиях раннебуржуазных демократий, когда уголовные законы были не совершенны и существующие противоречия и пробелы в законодательстве должны были восполняться мнением толпы, то есть присяжными. Действующий Уголовный кодекс достаточно разумен, и совершенствовать надо работу профессиональных судей».

Ю.Синельщиков заметил, что суд присяжных обычно состоит из людей, не обладающих юридическими познаниями и, принимая решение, присяжные прислушиваются «не к тому, кто робко подаст свой голос в защиту логики и справедливости, а к тому, кто громко и уверенно задавит всех своей позицией».

Остальные три фракции поддержали законопроекты.

Александр Ремезков Ремезков Александр Александрович Ремезков
Александр Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
(ЕР) отметил, что предложенные изменения позволят разгрузить работу краевых судов и повысят статус районных.

Андрей Руденко Руденко Андрей Викторович Руденко
Андрей Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР) предложил предусмотреть дополнительную защиту для присяжных, чтобы избежать давления на них.

Иван Сухарев Сухарев Иван Константинович Сухарев
Иван Константинович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР) констатировал, что суд присяжных чаще выносит оправдательные приговоры, но если вердикт обвинительный, то наказание назначается более суровое, чем это сделали бы профессиональные судьи.

Вернувшись к документам второго чтения, палата рассмотрела законопроекты:

№ 932165–6 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», унифицирующий вопросы выплаты ежемесячной денежной компенсации за инвалидность вследствие получения военной травмы (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн Хинштейн Александр Евсеевич Хинштейн
Александр Евсеевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 158 (Самарский - Самарская область)
, поправок не поступило);

№ 1000396–6 «О внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», вводящий дополнительное условие об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд для приема в российское гражданство в упрощенном порядке (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов Курбанов Ризван Даниялович Курбанов
Ризван Даниялович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, две поправки приняты, одна отклонена);

№ 1008149–6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», устанавливающий возможность получения в упрощенном порядке вида на жительство в России для беженцев (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов Курбанов Ризван Даниялович Курбанов
Ризван Даниялович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принято две поправки);

№ 933016–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». устанавливающий ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Рустам Ишмухаметов Ишмухаметов Рустам Рифатович Ишмухаметов
Рустам Рифатович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принято 4 поправки);

№ 902547–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Рустам Ишмухаметов Ишмухаметов Рустам Рифатович Ишмухаметов
Рустам Рифатович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принято три поправки);

№ 993570–6 «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», уточняющий порядок налогообложения налогом на прибыль организаций объединения туроператоров в сфере выездного туризма (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский Симановский Леонид Яковлевич Симановский
Леонид Яковлевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принято две поправки);

№ 828015–6 «О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», уточняющий порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (представил от Комитета по транспорту Виталий Ефимов Ефимов Виталий Борисович Ефимов
Виталий Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принято три поправки);

№ 927474–6 «О внесении изменения в статью 132 Воздушного кодекса Российской Федерации» (представил от Комитета по транспорту Виталий Ефимов Ефимов Виталий Борисович Ефимов
Виталий Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, приняты две поправки).

По предложению Александра Жукова Жуков Александр Дмитриевич Жуков
Александр Дмитриевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
решено на час сократить перерыв между дневным и вечерним заседанием и начать вечернее заседание в 15:00.