Фракция «Справедливая Россия» рассмотрела проект бюджета - 2016

В Государственной Думе состоялся «круглый стол»фракции «Справедливая Россия» на тему «Проект Федерального бюджета Российской Федерации на 2016 год: позиция фракции «Справедливая Россия». Вел заседание первый заместитель руководителя фракции Михаил Емельянов Емельянов
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область) .

Предваряя обсуждение, М.Емельянов заявил о предварительной отрицательной оценке предложенного Правительством бюджета и о разработанном фракцией альтернативном бюджете, который будет представлен позже. «Бюджет – это продолжение экономической политики», — подчеркнул он.

По мнению фракции, сокращая социальные расходы, «Правительство не предпринимает достаточно усилий по увеличению доходов». Фракция, по словам М.Емельянова, «давно предлагает»: отказаться от возмещения НДС сырьевым отраслям, ввести налог на роскошь, для увеличения доходной базы более эффективно администрировать таможенные сборы, контролировать расходы, стимулировать инвестиции, включая ЦБ в эту деятельность.

У фракции есть претензии к Правительству и по долговой нагрузке: выплаты по долгу в бюджете на 2016 год – 645 млрд рублей, накопленные, по словам депутата, «еще в тучные годы, когда в результате бюджетного правила направляли гораздо большие деньги за рубеж, якобы их сохраняя». «Результаты такой финансовой политики вызывают те негативные последствия, которые мы пожинаем сейчас», — резюмировал М.Емельянов. – «В политической оценке бюджета нас не устраивает то, что Правительство предлагает решать бюджетные и экономические проблемы за счет среднего класса и беднейших слоев с низкой индексацией пенсии, отказом от индексации зарплат бюджетников и силовиков, низкой индексацией по социальным фондам». При этом у Правительства «нет желания, чтобы тяготы кризиса несли высокопоставленные слои населения», в этом, считает депутат, социально-политическая суть внесенного правительством бюджета.

Присутствовавший на «круглом столе» заместитель Министра финансов Алексей Лавров, начав свое выступление с реверанса за предоставленную ведомству возможность донести позицию, высказал свои аргументы. Напомнил об изменении финансово-экономической ситуации, приведшей к необходимости «принять экстраординарные меры и провести адаптацию бюджетной системы экономики к новой ситуации». Рассказал о задачах сбалансированности бюджета, сдерживании инфляции, обеспечении принятия инструментов, направленных на экономический рост.

По его словам рост дефицита федерального бюджета и государственного долга не позволит выйти на «траекторию устойчивого экономического роста». Это намерение не позволяет Правительству допустить увеличение расходов «на социальном направлении». «Эта ситуация вынужденная», — посетовал замминистра финансов.

А.Лавров обратил внимание на то, что по сравнению с текущим годом увеличивается объем расходов на 680 млрд рублей, доходов — на 490 млрд рублей, ожидаемый дефицит бюджета — 3% ВВП, но Минфин планирует «приступить к системному планомерному снижению уровня дефицита по 1% в год. Наряду с этим, докладчик перечислил ряд мер, уже предпринятых правительством в текущем году, для увеличения доходной части бюджета.

Член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Дмитрий Ушаков Ушаков
Дмитрий Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ остановился «на некоторых моментах». По его словам, на протяжении последних трех лет характерной чертой бюджета является «отсутствие четких содержательных, экономических, бюджетных и социальных задач». На 16 год главная цель одна – «необходимость приведения уровня бюджетных расходов в соответствие с уровнем реалий и вся бюджетная политика, заложенная в федеральном бюджете, это номинальное сокращение числа расходов», что, по убеждению фракции недопустимо, так как «при купированном внутреннем спросе невозможно оживить промышленность».

Депутат убежден, что с заявленными в преамбуле к бюджету целями, «будет трудно добиться даже низкого прогнозируемого роста, который планируется в размере 0,7%».Ожидаемую в 2016 году инфляцию 12% он также подверг критике: на сентябрь текущего года она уже превысила — 10,4%, заявив, что ожидать инфляцию в 6,4%, «как минимум, наивно». Под задекларированным принципом «не увеличения налоговой нагрузки», по факту, происходит опосредованное её увеличение. По консолидированной группе налогоплательщиков (КГН) суммарные потери бюджета — 65 млрд рублей, налоговый маневр в нефтяной отрасли также не принес ожидаемых результатов.

По расходной части бюджета докладчик обратил внимание на то, что существенно сокращаются расходы на образование – недофинансирование 8,5%, по сравнению с текущим годом, в здравоохранении – 7,8%, в ЖКХ – 39%. По майским указам Президента Правительство на 2016 год в 2 раза сократило дотации регионам на повышение оплаты труда, так в 2015 году выделено 60 млрд рублей, а на 2016 год – 30 млрд рублей, меняя методику расчета средней заработной платы – она уменьшается. Такой «хитрый» ход депутат назвал «манкированием» указов Президента.

Далее Д.Ушаков подверг критике политику внешних заимствований Правительства: в 2016 году – это 1 трлн рублей посредством выпуска облигаций, из которых 700 – погашается, разница – 300. «Фактически, этот триллион идет с 2012 года», — отметил депутат, так как эти заимствования накоплены в годы, «когда, в принципе, можно было не занимать», а направлять средства резервного фонда, как рекомендовала фракция в «тучные годы».

Фракция предлагает устранить налоговые ошибки предыдущих лет, например, отмена КГН принесет в бюджет субъектов 65 млрд рублей, увеличение некоторых таможенных пошлин – 140 млрд рублей, перераспределение налоговой нагрузки с реального сектора на административное, введение 4-х ступенчатой шкалы НДФЛ – 470 млрд рублей, налог на роскошь – 115 млрд рублей, снижение тарифов во внебюджетные фонды – 70 млрд рублей.

Член Комитета Госдумы по промышленности Василий Швецов Швецов
Василий Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ присоединился к критике. По его убеждению, бюджет должен быть направлен на «улучшение качества жизни граждан нашей страны», только комплекс мер должен стимулировать выполнение декларируемых Правительством задач по импортозамещению, развитию промышленности, инноваций, сельского хозяйства. Депутат подчеркнул, что «одним из составляющих бюджетной политики должно быть выведение беднейших слоев населения из категории нищеты». Но в бюджете происходит сокращение социальных расходов, снижаются льготы пособия, уменьшается индексация пенсий на фоне уже снизившегося уровня покупательной способности населения.

«В России сегодня 23 миллиона человек живут за чертой бедности, — напомнил В.Швецов, — а Правительство, взяв курс на решение проблем бюджета за счет бюджетников, пенсионеров, малоимущих, еще более усугубляет эту проблему». Такая политика, по мнению депутата, приведет к снижению покупательского спроса и уменьшению валового внутреннего продукта, порождая порочный круг.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту Михаил Брячак Брячак
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в своем анализе сконцентрировался на формировании доходной части, в частности, имеющихся резервах для пополнения бюджета, например, сбор средств с иностранного транспорта за пользование дорогами и другие источники.

По его словам, администрирование доходной части «остается без должного внимания» со стороны Правительства и даже сталкивается с сопротивлением, например, таможенной службы, — подробный доклад «со всей расчетной и доказательной базой» на цифру 2,5 трлн рублей лидер фракции вчера вечером представил Президенту России. Эти средства не поступают в бюджет из‑за отсутствия электронного документооборота, на внедрение которого Федеральной таможенной службе ежегодно выделялось по 20 млрд рублей. В результате отсутствия прозрачности таможенного администрирования сохраняется возможность для хищений по таможенным платежам.

Эти резервы, по словам депутата, обнаружились в ходе расследования, проведенного группой депутатов-представителей всех фракций, внешнеэкономической деятельности. Выявили, что по импорту товаров в Россию расхождение российской и зарубежной статистики составило 20%, по экспорту – 21%, в результате потери бюджета от неуплаты налогов и таможенных сборов составляют 2,5 трлн рублей в год – эта сумма «исчезает на таможенных платежах». Шокированные таким открытием депутаты перепроверили результат, сверив внешнеторговый баланс Центробанка и Федерального казначейства.

Михаил Брячак Брячак
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ подчеркнул, что разработанная за четыре года работы методика депутатской группы, подтвержденная также методиками ученых РАН, «позволяет отследить ход событий по паспорту сделки, платежам и декларированию места и времени, когда осуществляется та или иная операция с нарушением действующего законодательства». Завершая выступление, депутат выразил уверенность в том, что с учетом данной методики: «Сейчас доходная часть бюджета существенно будет скорректирована еще и теми платежами, которые были «укрыты» и которые не попадают под определение срока давности».