Дневное пленарное заседание Госдумы 16 сентября

На дневном пленарном заседании председательствовал Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

В рамках «правительственного часа» депутаты рассмотрели информацию руководителя Федеральной службы государственной статистики Александра Суринова о работе, обеспечивающей, по его словам, «предоставление актуальной и достоверной статинформации всем категориям пользователей», а также «обеспечение реализации поручений Президента и Правительства, государственных программ, планов развития, дорожных карт и других документов стратегического планирования».

Статистическое сопровождение важно не только для удовлетворения информационных потребностей общества, но и для принятия управленческих решений в области экономики и социальной сферы. Важной задачей, по мнению А.Суринова, является «информационное обеспечение мониторинга майских указов Президента Росси» по 56-ти показателям.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики упомянул проведение «серьёзных экспериментальных расчетов, пилотных обследований». В прошлом году вызовом для Росстата А.Суринов назвал проведение переписи населения на полуострове и организацию органов государственной статистики Крымского федерального округа, с 1 января 2015 года Крымстат и Севастопольстат включены в единую схему сбора и обработки информации.

Ежегодно Росстат проводит более 250 федеральных статнаблюдений, обрабатывая около 13 миллиардов показателей. Перепись населения является одной из важнейших составляющих для демографических прогнозов и проведения социальной политики государства. В 2020 году будет проводиться всероссийская перепись, где для эффективности и ускорения сбора информации впервые будут использованы планшетные компьютеры. В 2015 году проводятся исследования по нескольким направлениям экономики, а также проходят выборочные исследования в сфере образования, обследования доходов населения и участия в социальных программах, в содействии занятости населения и другие.

«Уже сейчас идет полным ходом подготовка к переписи 2020 года: в этом году мы проводим, так называемую, микроперепись или социально-демографическое обследование населения», — рассказал руководитель Росстата. По его словам, для повышения качества результатов переписи 2020 года ведомством инициировано внесение изменений в Федеральный закон «О Всероссийской переписи», устанавливающий принцип обязательного участия населения в переписи. Законопроект одобрен Правительством, внесен на рассмотрение Госдумы.

Формируются новые сферы статистики в среде инноваций и других сбалансированных оценок ВВП и повышения качества макроэкономического прогнозирования. За последние два года сформирована система показателей для оценки уровня технологического состояния отраслей, обеспечена оценка социально-экономического развития сельских территорий, создана статистика арктической зоны.

В системе формируется массив информации для принятия оперативных управленческих решений, помимо оперативных исследований по социально-экономическому положению, публикуются более ста тематических сборников по отраслям экономики, деятельности 23 тысяч муниципальных образований, в 2016 году будет проведено сплошное обследование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства — экономическая перепись, её результаты, по словам А.Суринова, станут информационной основой для составления базовых таблиц «Затраты – Выпуск». Задача обеспечения открытости информации выполнятся Росстатом в полном объеме, но еще необходима доработка электронных баз предоставления и поступления информации от хозяйствующих субъектов и предприятий различной формы собственности, их бухгалтерской отчетности. В 2017 году будет проводиться работа по централизации статистических данных.

Росстат участвует в разработке международных рекомендаций и методологии, но и, по словам А.Суринова, «видит свою миссию не только в продвижении наших интересов, но и в содействии партнерам в развитии статистического потенциала».

В своем выступлении аудитор Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Блинова представила результаты проверок Федеральной службы государственной статистики. В частности, аудитор отметила, что в своей работе Счетная палата «всегда использует данные Росстата», при этом регулярно проводит проверки исполнения бюджета предприятиями Росстата.

По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения на общую сумму, превышающую 960 млн рублей, из них к финансовым нарушениям, по её словам, относится 379 млн рублей, что свидетельствует о недостатках в работе проведения бухгалтерского учета и отчетности в части учета недвижимого имущества, основных средств, искажение фактических объемов и затрат в бухгалтерской отчетности. «Надлежащим образом Росстатом не исполнялись полномочия главного администратора источника финансирования дефицита федерального бюджета», — отметила аудитор.

Т.Блинова указала и на недостатки в определении системы оплаты труда и аренды помещений в субъектах Федерации, в расчетах на транспортные расходы при организации предстоящей в будущем Всероссийской сельскохозяйственной переписи, на которую планируется выделить 9,1 млрд рублей из федерального бюджета.

Аудитор рекомендовала провести совместно с субъектами Федерации «работы по максимально эффективному использованию имеющихся ресурсов», площадей, транспортных средств, которые будут задействованы в сельскохозяйственной переписи.

Кроме того, Т.Блинова выразила надежду, что будет проведена разъяснительная работа, связанная с качеством и достоверностью предоставляемой Росстату информации, в тесном взаимодействии ведомства и органов исполнительной власти всех уровней.

Вопросы задали: Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) о систематизации тематической классификации выпускающихся сборников и плате за предоставление информации; Надежда Максимова Максимова
Надежда Сергеевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0035 (Хакасский – Республика Хакасия) (ЕР) о мониторинге показателей выполнения указов и готовности предоставления органам исполнительной власти оперативной информации, в частности по уровню заработной платы; Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) (СР) об отсутствии статистической информации по развитию внутреннего туризма и расширении методики по туризму в целом; Олег Смолин Смолин
Олег Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область) (КПРФ) о привлечении экспертов к разработке методик по анализу данных инфляционных процессов; Надежда Школкина Школкина
Надежда Васильевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 184 (Новомосковский – Тульская область) (ЕР) о малых размерах выборки по личным подсобным хозяйствам и низкой оплате работы интервьюеров в сельской местности; Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР) о данных по черте бедности, по среднему классу и количеству богатых в стране; Борис Кашин Кашин
Борис Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о данных по лесозаготовкам, полноте данных, временных промежутках для анализа; Надежда Шайденко Шайденко
Надежда Анатольевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) о результатах работы по статистическому наблюдению в сфере дополнительного образования детей; Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о наличии необходимого финансирования Росстата.

От фракций выступили:

Николай Арефьев Арефьев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) отметил низкое качество проведенных статистических исследований, искажение данных по износу оборудования, инвестиционным данным основных производственных фондов, занижаемым при выставлении госпредприятий на продажу и завышаемым при покупке предприятия государством, беспокойство депутата вызвали и статистические данные по сельскому хозяйству;

Мартин Шаккум Шаккум
Мартин Люцианович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0120 (Красногорский – Московская область) (ЕР) обратил внимание на то, что сегодня Росстат – единственный источник предоставления статистической информации, его значение для принятия управленческих решений трудно переоценить, но сегодня, по мнению депутата, необходим качественный скачок в обработке, предоставлении статданных и открытости ведомства, предоставляемая Росстатом информация вызвала критику представителя фракции;

Михаил Сердюк Сердюк
Михаил Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) отметил, что «43% статданных являются абсолютно бесполезными, сайт неудобный для пользователя, классификация не выдерживает критики», подверг критике депутат и устаревшие данные по выборам в регионах, предложил в предоставлении информации использовать доступные форматы архивирования файлов и инфографику.

Депутаты завершили рассмотрение законопроекта № 616254–6 «О внесении изменения в статью 66 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“. В обсуждении приняли участие: Виктор Шудегов Шудегов
Виктор Евграфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР), поддержавший запрет на взимания в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях платы за пребывание детей в группах продлённого дня; Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), аргументировавший необходимость принятия законопроекта вариантами финансирования из федерального бюджета; Олег Смолин Смолин
Олег Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область) (КПРФ), подчеркнувший, что фракция законопроектом «лоббирует интересы простых граждан и детей России»; Ирина Мануйлова Мануйлова
Ирина Викторовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) напомнила о недостаточном финансовом обосновании законопроекта, зачитала перечень проводимой внеурочной работы, настаивая на необходимости оплаты за «присмотр и уход». Законопроект вынесен на «час голосования».