Утреннее пленарное заседание Госдумы 19 декабря
На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Александр Жуков
Александр Дмитриевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
По предложению Андрея Макарова
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
в повестку дня включен законопроект № 675518–6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
Палата также согласилась с предложением Представителя Президента Гарри Минха перенести на 23 декабря рассмотрение законопроекта № 584399–5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
По просьбе Игоря Руденского
Игорь Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 146 (Пензенский – Пензенская область)
до 23 декабря отложено рассмотрение законопроекта № 665507–6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части аренды технологического оборудования, находящегося в составе единого имущественного комплекса).
В обсуждении повестки дня также участвовали Виктор Пинский
Виктор Витальевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Надежда Герасимова
Надежда Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Ирина Мануйлова
Ирина Викторовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Юрий Липатов
Юрий Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Виктор Коломейцев
Виктор Андреевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Владимир Поздняков
Владимир Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
.
Депутаты рассмотрели во втором чтении законопроект № 675518–6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
пояснил, что изменения призваны упростить процесс принятия решений о выделении 1 трлн. рублей на докапитализацию банковской сферы и об увеличении с 700 тысяч до 1,4 млн. рублей страховой суммы по вкладам граждан.
К проекту принято 8 поправок, три отклонены.
Затем в рамках объявленного «часа голосования» законопроект принят во втором («за» — 291) и третьем («за» — 239) чтении.
В постановлении о принятии закона Счетной палате поручено осуществлять постоянный мониторинг движения и использования финансовых средств и ежеквартально представлять соответствующую информацию в Госдуму.
По поручению Правительства министр финансов Антон Силуанов представил в первом чтении законопроект № 680345–6 «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», предусматривающий выделение 1 трлн. рублей на докапитализацию банковской сферы.
Необходимость такого решения министр обосновал тем, что из‑за внешних санкций сократился приток иностранных капиталов и иностранных кредитов и все больше отечественных заемщиков стали обращаться к российским кредитным организациям. Их потребность в капитале возросла. Кроме того, в результате ослабления курса рубля банки столкнулись с нехваткой средств для соблюдения норматива достаточности капитала.
По данным А.Силуанова, взнос в размере 1 трлн. рублей в имущество госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов», который планируется осуществить путём передачи облигаций федерального займа, позволит увеличить капитал банковской системы примерно на 13%, что соответствует суммарному негативному эффекту на банковскую систему.
АСВ наделяется функцией инвестировать указанные средства в капитал коммерческих банков. Банки, по словам А.Силуанова, будут отбираться исходя из «системной значимости».
Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова поддержала законопроект, отметив, что одновременно соответствующие поправки должны быть внесены в законы о Центробанке и о страховании вкладов, иначе предложенные Правительством меры работать не будут.
От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
рекомендовал принять проект, отметив, что одновременно предложен механизм «эффективного полного контроля».
В ходе обсуждения Мартин Шаккум
Мартин Люцианович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0120 (Красногорский – Московская область)
поинтересовался,не будут ли выделенные средства вброшены на валютный рынок и достаточно ли у Счетной палаты механизмов, чтобы проконтролировать использование средств. В ответ Т.Голикова признала, что по закону Счетная палата вправе контролировать только банки с госучастием. В то же время, если Госдума даст соответствующее поручение, аудиторы смогут проверить от начала до конца всю цепочку движения средств, в том числе и через коммерческие банки, заверила председатель Счетной палаты.
Сергей Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
поручил Комитету по финансовому рынку подготовить соответствующие предложения с тем, чтобы палата смогла обсудить их при рассмотрении поправок в закон о страховании вкладов.
Отвечая на вопрос Оксаны Дмитриевой
Оксана Генриховна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 217 (Юго-Восточный – город Санкт-Петербург)
, А.Силуанов уточнил, что облигации на 1 трлн. рублей будут переданы в АСВ до конца 2014 года, но их обмен на субординированные инструменты коммерческих банков начнется со следующего года.
Виктор Коломейцев
Виктор Андреевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
(КПРФ) не исключил, что в ходе предложенного финансового маневра в число банков, которые будут докапитализированы, попадут и те, кто занимался валютными спекуляциями и создал нынешнюю ситуацию на валютном рынке. Выражая позицию фракции, депутат подчеркнул: принятие предложенных изменений возможно только при условии «жестких гарантий на высшем уровне эффективности действия предложенных финансовых инструментов».
Сергей Калашников
Сергей Вячеславович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
(ЛДПР), завил, что фракция поддержит законопроект, поскольку он даст определенную передышку и успокоит людей. Вместе с тем, депутат выразил уверенность, что банки обналичат облигации федерального займа после того как их получат. «Это и хорошо — они смогут сдержать свои обязательства. Но надо понимать, что никакого контроля за движением средств быть не может, поскольку отсутствуют механизмы», — сказал он, предложив усилить парламентский контроль на уровне принятия предварительных решений.
Оксана Дмитриева
Оксана Генриховна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 217 (Юго-Восточный – город Санкт-Петербург)
(СР) назвала предложенное решение о докапитализации «вредным» и «некомпетентным». Она напомнила, что в 2008 и 2009 годах на страховое возмещение гражданам было выделено по 10 млрд. рублей, а страховой случай, возникший у АСВ в 2009 году, не превысил 5,8 млрд. рублей. На санацию банков за всю историю существования АСВ было выделено 140 млрд. рублей.
Андрей Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР) призвал ответственнее относится к словам и не создавать панику. «Люди должны видеть: власть работает совместно и решает их проблемы», — подчеркнул депутат.
В обсуждении также участвовали Николай Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Сергей Катасонов, Антон Ищенко
Антон Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Раиса Кармазина
Раиса Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Дмитрий Ушаков
Дмитрий Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Валентин Романов
Валентин Степанович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Владимир Васильев
Владимир Абдуалиевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 180 (Заволжский – Тверская область)
.
Законопроект принят в первом чтении и в целом («за» — соответственно 292 и 295)
От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Надежда Герасимова
Надежда Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
представила проект постановления № 678291–6 «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2015 года». В весеннюю сессию намечено провести 13 «правительственных часов». Первая встреча с представителями Правительства запланирована на 21 января. В этот день в Госдуму будет приглашен министр природных ресурсов и экологии.
В обсуждении участвовали Валентин Романов
Валентин Степанович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Олег Нилов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
, Николай Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, предложивший проводить «правительственные часы» не по плану, а исходя из текущей ситуации.
В третьем чтении рассмотрены законопроекты:
№ 603084–6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», освобождающий от налогообложения средства финансовой поддержки, полученные по сертификату на привлечение трудовых ресурсов (представила от Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова
Надежда Сергеевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0035 (Хакасский – Республика Хакасия)
);
№ 544215–6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», уточняющий нормативы зачисления платы по соглашению об установлении сервитута и платы за увеличение площади земельных участков в бюджеты бюджетной системы (представила от Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова
Надежда Сергеевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0035 (Хакасский – Республика Хакасия)
);
№ 319967–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», уточняющий порядок перевозки порожнего подвижного состава, вопросы нахождения порожнего подвижного состава на инфраструктуре железнодорожного транспорта (представил от Комитета по транспорту Михаил Брячак
Михаил Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
);
№ 498676–6 «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации», уточняющий порядок классификации и освидетельствования судов (представил от Комитета по транспорту Михаил Брячак
Михаил Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
);
№ 266901–6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», уточняющий вопросы привлечения частных охранных организаций к участию в обеспечении антитеррористической защищенности объектов и уточнения перечня объектов, деятельность частных охранных организаций на которые не распространяется (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный
Анатолий Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);
№ 599852–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», водящий ответственность за несоблюдение требований к маркировке отдельной пищевой продукции (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин
Дмитрий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);
№ 595456–6 «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», допускающий назначение юридическим лицам административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин
Дмитрий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);
№ 630463–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский
Игорь Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 146 (Пензенский – Пензенская область)
);
№ 483083–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», упрощающий процедуру оформления виз иностранным гражданам, желающим посетить Россию в туристических или иных целях, а также для увеличения срока действия отдельных видов виз (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов
Ризван Даниялович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);
№ 466456–6 «О внесении изменений в статью 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уточняющий основания для установления в отношении российских работодателей и заказчиков работ (услуг) двухлетнего запрета на привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов
Ризван Даниялович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);
№ 608817–6 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», уточняющий обязанности по подаче уведомления о наличии иного гражданства, вида на жительства или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин
Дмитрий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);
№ 105976–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» (представил от Комитета по собственности Сергей Чиндяскин
Сергей Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);
№ 558267–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующий вопросы внесения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (представил от Комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов
Сергей Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
);
№ 304493–5 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (представил от Комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум
Мартин Люцианович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0120 (Красногорский – Московская область)
);
№ 653285–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (представил от Комитета по энергетике Владимир Поцяпун
Владимир Тимофеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);
№ 542758–6 «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров
Тамерлан Кимович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
);
По предложению Виктора Пинского
Виктор Витальевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, выступившего от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, депутаты вернули во второе чтение законопроекты:
№ 655703–6 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», уточняющий сроки приведения учредительных документов юридических лиц на территории Крыма и Севастополя в соответствие с российским законодательством;
№ 451414–6 «О внесении изменений в статьи 4012 и 4122 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», уточняющий порядок кассационного и надзорного обжалования вступивших в законную силу судебных актов.
К каждому проекту принято по одной уточняющей поправке.
