В связи с многочисленными обращениями граждан, поступающими в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов относительно рассмотрения проекта федерального закона № 1072874–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полагаем необходимым отметить следующее.
Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в целях создания условий контроля за всей информацией, которая поступает от работодателя (страхователя) на бумажных или электронных носителях по уплаченным страховым взносам и стажу работы для правильной оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых пенсий.
При этом индивидуальный (персонифицированный) учет не имеет цели замены имени, отчества, фамилии гражданина, данных ему при рождении, какими‑либо символами или числами. Страховой номер присваивается не человеку, а индивидуальному лицевому счету, который наряду с анкетными данными гражданина используется в целях учета его пенсионных прав, не заменяя собой имени гражданина. Сведения же, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, необходимы для установления и осуществления соответствующих выплат.
Присвоение страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) носит технологический характер и никаким образом не нарушает законных прав и свобод верующих граждан.
Законопроектом нормативно закрепляется сложившаяся практика использования СНИЛС при предоставлении государственных и муниципальных услуг и межведомственном взаимодействии различных органов.
Учитывая изложенное, исключение из Федерального закона № 27-ФЗ норм об открытии индивидуальных лицевых счетов гражданам с присвоением этим счетам (а ни в коем случае не самим гражданам) соответствующих страховых номеров приведет к нарушению прав граждан на своевременное и полное осуществление пенсионного обеспечения, иных выплат и предоставление государственных и муниципальных услуг.
В настоящее время комитетом осуществляется подготовка законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении.
Ваше мнение доведено до сведения депутатов Государственной Думы – членов комитета, представляющих все фракции в Государственной Думе, для формирования своей позиции по затронутым в обращении вопросам.