Дневное пленарное заседание Госдумы 22 октября

/ 9

На дневном пленарном заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

В рамках «правительственного часа» депутаты рассмотрели деятельность социального блока Правительства. Информацию представила Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец.

Свое выступление О. Голодец начала с отчета по законотворческой работе Правительства. По ее словам, за период работы Правительства было принято более 150 законов в социальной сфере, «потому что многие законопроекты формировались и принимались с участием, с глубоким погружением представителей Государственной Думы, и многие депутаты внесли значимую лепту в развитие нашей социальной сферы за этот период».

«Основной контрольный показатель – это наша демография», — продолжила она. – «Это наша основная задача, которая стоит перед российским сообществом». Успехи в демографии на 1 января 2014 года, вопреки прогнозам ООН 136 млн человек, составили 143,7 млн человек сейчас, а с учетом крымчан — 146,1 млн человек.

Программа материнского капитала, по мнению представителя Правительства, является «наиболее значимым моментом в управлении демографическими процессами и улучшении жизни молодых семей», 3,7 млн их них ею воспользовались, 97 % — использовали материнский капитал на улучшение жилищных условий.

Вторая успешная программа по рождению третьего ребенка в семье. На сегодняшний день 50 субъектов Российской Федерации реализуют ее из «федеральных денег», 16 субъектов «самостоятельно ввели эту норму». Среднее пособие на каждого ребенка, которое получает мама до достижения возраста ребенка трех лет – 7 тыс. рублей. «И это значимая сумма», — резюмировала О.Голодец, так как «меняется число третьих детей среди родившихся».

Третья мера, способствовавшая увеличению демографии — профилактика абортов. За истекший период их число сократилось на 100 тысяч, искуственное прерывание беременности на сегодняшний день составляет, по словам О.Голодец, 881 тысячу в год. Кроме того, в 2 раза увеличилось число операций ЭКО, которые «сегодня проводятся без очереди».

Следующая программа по стимулированию рождаемости, начавшаяся с 2014 года – поддержка малого бизнеса и предпринимательства. Молодая семья, родившая ребенка, имеет право на поддержку в размере 300 тыс рублей на создание бизнеса, а если объединяются несколько таких семей – 900 тысяч рублей.

Создание условий для молодых мам по профессиональной подготовке — еще одна программа, стимулирующая ответственное материнство: 5 тысяч молодых мам в тестовом режиме уже готовятся поступать в вузы.

Существенным было за отчетный период снижение смертности в демографии: результат за 8 месяцев – «плюс 15 тысяч населения». Каждый регион сегодня, по словам вице-премьера, имеет свою программу по естественному росту населения. Демография при этом дает «целый ряд проблем с точки зрения недостатка инфраструктуры».

Говоря об образовании, О.Голодец коснулась качества предоставления услуг и уровня заработной платы. За первое полугодие 2014 года по сравнению с 2013 годом рост зарплаты педагогов составил 17%, средняя зарплата в общем образовании составляет 33 тысячи 900 рублей. Сейчас «нет регионов, которые бы не выполняли указы по зарплате по школьному образованию», «чуть сложнее ситуация с дошкольным образованием», поделилась она.

Успешно внедряются стандарты образования для дошкольников и младшей школы, «предстоит работать над стандартами для средней школы». «В этом году впервые за всю историю ЕГЭ удалось его сдать честно», — подчеркнула О.Голодец, «хотя пришлось снизить порог», при котором выдаются аттестаты.

По теме борьбы с сиротством привела 2 цифры: в банке данных для усыновления и устройства в семью в 2012 году было 119 тысяч детей, на сегодня — лишь 93 тысячи 453 ребенка. Этот результат вице-премьер назвала «очень серьёзным для нашей страны».

Коротко она остановилась на двух законах, которые сейчас обсуждаются в Госдуме (один — подготовлен Правительством, другой — Госдумой): по «алиментщикам». Хотя их число сократилось на 7%, и на границе их в прошлом году было задержано 123 тысячи, а в этом — 267 тысяч, число задолжников по алиментам на сегодня 971 тысяча человек, более 100 млрд рублей, по словам О.Голодец, «недополучают наши дети из‑за такого отношения общества и этих родителей, в первую очередь».

Говоря о теме здравоохранения, вице-премьер отметила, что бюджет ОМС в текущем году выше на 18%, чем в прошлом, увеличилась сумма подушевого финансирования на 2015 год – 8 206 рублей, задача – высокотехнологичная помощь и «разгрузка проблемы в первичном звене» – упрощение работы терапевта от бумажной рутины, для этого «есть пошаговая дорожная карта».

По теме продолжительности жизни О.Голодец рассказала о текущем показателе 70,8 года и выразила уверенность, что россияне могут достичь 71,6 лет. По заработной плате докторов – средняя зарплата −42 тысячи 430 рублей.

Увеличилось число вакансий в банке данных – 2 миллиона, в прошлом году было −1,6 миллиона. В проекте бюджета на программу территориальной мобильности рабочей силы заложены средства на 2015 год в полном объеме и недостаточные в 2016–2017 годах, на что О.Голодец обратила внимание депутатов.

Обратила внимание также на качество подготовки рабочей силы и профессиональные стандарты, 400 из них к концу года «с участием профессионального сообщества» будет утверждено. Коротко остановилась на культуре, главная задача – обеспечение доступности «наших основных достижений регионам», в 2,5 раза выросла посещаемость за счет виртуальных музеев и организации «туризма для школьников в рамках культурной программы».

Мнение контрольного органа о работе социального блока Правительства представила заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации Вера Чистова. Она остановилась «на проблемах, которые сегодня существуют в социальных отраслях, и которые мешают реализовать в полной мере те значительные бюджетные ассигнования, которые имеются в этих отраслях».

Начав со здравоохранения, подняла тему ФОМСа и расчета численности неработающего населения: в нарушение Бюджетного кодекса ФОМС использовал численность работающего населения, не соответствующую прогнозу социально-экономического развития, а использовал данные своего регистра застрахованных лиц. В результате появился риск недофинансирования субъектов Федерации в размере около 40 млрд рублей.

Вместо определенных законодательством принципов формирования тарифов на медпомощь на основе медицинской помощи Минздравом в основу «положен механизм оплаты по клинико-статистическим группам, что ни в одном законодательном акте и нормативном акте Правительства не закреплено». Стандарты сегодня разработаны и внедрены лишь на 17% заболеваний.

Третий момент, на который обратила внимание В.Чистова, — отсутствие на федеральном уровне единых принципов формирования финансового обеспечения базовой программы ОМС. В регионах с одинаковыми условиями стоимость услуг разнится в разы и даже на порядки, привела конкретные примеры, заявив, что тарифы влияют на качество и доступность медуслуг в регионах.

В связи с неэффективным и несвоевременным использованием траншей на дошкольное образование, упрекнула Минобрнауки в «отсутствии методики планирования, которая учитывала бы фактическую потребность регионов в бюджетных инвестициях на эти цели» и позднем выделении средств для регионов.

Говоря о социальной политике, остановилась на 2 аспектах: создании рабочих мест для инвалидов и выделении путевок на санаторно-курортное лечение и проезд. Остатки средств на них в 2013 году в Фонде социального страхования «перебрасывались 91 раз», что свидетельствует об отсутствии «единых принципов» в формировании стоимости путевок и выделенных на них средств.

Культура, «живущая на государственном задании», по словам представителя Счетной палаты, также не имеет «учета планового, поставленного в единой методикой отрасли». Как показали проверки, «в Министерстве культуры отсутствует даже первичная информация о выделенных субсидиях субъектам Российской Федерации, что необходимо в рамках общих положений по контролю федеральных субсидий».

Подробно В.Чистова остановилась на проблеме сирот и инвалидов: 34 региона имеют задолженность по жилью перед детьми сиротами более чем на 1 тыс. человек, а в 17 субъектах «вообще отсутствует такая услуга как система медицинского сопровождения семьи», в 53 регионах – не обеспечивают сирот путевками на отдых, в 11 – не установлены льготы на медпомощь и образовательные услуги.

Проблема, по заключению Счетной палаты и мнению В.Чистовой, «сегодня кроется не в нехватке бюджетных средств», а в «недостатке нормативно-правового регулирования и несвоевременных, некомпетентных управленческих решениях».

Вопросы задали: Олег Куликов Куликов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о недостаточном финансировании больных орфанными заболеваниями; Маргарита Свергунова Свергунова
Маргарита Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) об использовании материнского капитала и предложила выплачивать сразу после рождения ребенка; Ольга Тимофеева Тимофеева
Ольга Викторовна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 66 (Невинномысский – Ставропольский край) (ЕР) об оптимизации расходов и эффективности трат МФБА России и другими, и мониторинге закупок; Ольга Красильникова Красильникова
Ольга Константиновна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о размерах пособия по безработице и льготных ценах или продуктовых наборах для безработных; Олег Смолин Смолин
Олег Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область) (КПРФ) о планах с ЕГЭ на 2015 г.; Валерий Селезнев Селезнев
Валерий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) об отцовском капитале и гражданском многоженстве; Ольга Борзова Борзова
Ольга Георгиевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) о редких заболеваниях и обеспечении их препаратами и финансировании лечения хронических заболеваний на уровне субъектов Федерации; Наталья Петухова Петухова
Наталья Рэмовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о сбалансированности бюджета Пенсионного фонда и перспективе накопительной системы пенсионных взносов; Николай Арефьев Арефьев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) об оценке работы врачей по количественному принципу; Сергей Журавлев Журавлев
Сергей Валерианович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) о дефицитных специальностях в медицине; Раиса Кармазина Кармазина
Раиса Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) об исполнении поручения Президента по дошкольным учреждениям и участии в этом процессе бизнеса, о внедрении финансовых стандартов по оплате дошкольного образования; Евдокия Бычкова Бычкова
Евдокия Ивановна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) об использовании материнского капитала до 2017 года и своевременном внесении в Госдуму законопроекта, продлевающего эту норму.

От фракций выступили: Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) отметил «перекос во всем у нас в стране», проиллюстрировав на цифрах, упрекнул вице-премьера в «подвохах» в виде реформирования РАН, ряде законов, отмены северных коэффициентов, разнице в уровне заработных плат, предложил вернуть структуру госуправления в системном образовании, начав с анализа ситуации; Сергей Катасонов Катасонов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) сказал, что «мажорный доклад вице-премьера уже в прошлом» по сравнению с предстоящим сокращением бюджета, предложил по пяти главным параметрам (образование, здравоохранение и др) сформировать бюджет, чтобы предотвратить социальную напряженность; Андрей Исаев Исаев
Андрей Константинович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 33 (Удмуртский – Удмуртская Республика) (ЕР) отметил позитивные моменты работы социального блока правительства и высказал ряд предложений по использованию материнского капитала, доведения МРОТ до прожиточного минимума, пересмотра установленных нормативов для врачей, дотаций для инвалидов, исключения 97 профессий из образовательного, по работе Рособрнадзора; Елена Мизулина Мизулина
Елена Борисовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) высказала обеспокоенность фракции несоответствием семейно-детского бюджета в регионах, политикой работы с алиментоплательщиками и отказе от создания алиментного фонда, позицией по материнскому капиталу — как инструменту семейной политики.

В первом чтении депутаты продолжили рассматривать законопроект № 469182–6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и нецелевое использование денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве».

Вопросы задали: Дмитрий Савельев Савельев
Дмитрий Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЛДПР), Александр Ремезков Ремезков
Александр Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (ЕР).

В первом чтении рассмотрели и вынесли на «час голосования» законопроекты:

№ 466530–6 «О внесении изменений в статью 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения). С докладом выступил представительНовгородской областной Думы – депутат Госдумы Сергей Фабричный Фабричный
Сергей Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал при подготовке ко второму чтению учесть замечания Комитета по охране здоровья и своего Комитета.

Вопросы задали: Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), Валентин Романов Романов
Валентин Степанович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ).

От фракций выступили: Владимир Поневежский Поневежский
Владимир Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) с поддержкой законопроекта, Виктор Климов Климов
Виктор Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) озвучил свои сомнения по поводу отравлений в муниципальных учреждениях и «поборов» с ресторанов, Алексей Диденко Диденко
Алексей Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 181 (Томский – Томская область) (ЛДПР) с «безусловной поддержкой законопроекта» фракцией.

№ 262304–6 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О Правительстве Российской Федерации“ и Федеральный конституционный закон „Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации“ (о докладах региональных Уполномоченных и федерального Уполномоченного по правам человека о соблюдении в Российской Федерации конституционных прав человека и гражданина). От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представил законопроект с рекомендацией отклонить.

№ 354959–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения содержания понятия «личная заинтересованность»). От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представил законопроект также с рекомендацией отклонить.

№ 432935–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничений распространения информации и защиты населения и информационного пространства от негативного влияния деятельности астрологов, гадалок, магов, спиритов, экстрасенсов, в том числе в целях диагностики и воздействия на человека, его здоровье, духовный мир, имущество, а также иных лиц, осуществляющих указанные воздействия под различными производными (знахарь, колдун, ясновидец, провидец и другие) либо скрытыми (эксперт, специалист, консультант) наименованиями». Депутат Государственной Думы Михаил Сердюк Сердюк
Михаил Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ рассказал, что число «шаманов и колдунов у нас в стране выросло до одного миллиона человек», назвал этот бизнес «высоко прибыльным и циничным», заявил о недопустимости «подобного бесовства в 21 веке в стране, запустившей первого человека в космос». По его словам, законопроектом предлагается убрать с дневной сетки вещания подобные передачи и рекламу такого рода услуг, оставив при трансляции с 24 часов до 4 часов утра пометку «для развлечения». Прося депутатов, «верящих в истинные ценности», поддержать данный законопроект, одобренный, в частности, Русской Православной Церковью. От Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Роман Чуйченко Чуйченко
Роман Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступил с критикой законопроекта, аргументируя отсутствием толкования терминов в действующем законодательстве.

Вопросы автору и представителю Комитета задали: Вадим Деньгин Деньгин
Вадим Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), Алексей Диденко Диденко
Алексей Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 181 (Томский – Томская область) (ЛДПР), Андрей Туманов Туманов
Андрей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР), Владимир Плигин Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР), Олег Смолин Смолин
Олег Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область) (КПРФ), Виктор Шудегов Шудегов
Виктор Евграфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР), Анатолий Сикорский Сикорский
Анатолий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР), Михаил Маркелов Маркелов
Михаил Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР), Александр Шерин Шерин
Александр Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), Анатолий Выборный Выборный
Анатолий Борисович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР).,

От фракций выступили: Виктор Шудегов Шудегов
Виктор Евграфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) с поддержкой законопроекта и научно-обоснованной точкой зрения на проблему, предложил соответствующей комиссии в Академии наук «подключится» к решению данной проблемы; Владимир Крупенников Крупенников
Владимир Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) рассказал о негативном и бесцеремонном влиянии на инвалидов деятельности магов и экстрасенсов, приведя примеры, поддержал предложение Михаила Маркелова Маркелов
Михаил Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» создать общую рабочую группу для устранения претензий профильного Комитета.

№ 354879–6 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ (в части предоставления особых прав детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета). С подробным докладом выступил депутат Олег Смолин Смолин
Олег Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область) , проиллюстрировав примерами реально действующих ограничений для обучения инвалидов, напомнил об ограничении срока на три года действия льгот по обучению для сирот и инвалидов и ниже нижнего предела исполнения социальной миссии (10% -высшая планка бюджетных мест для инвалидов и сирот). Председатель Комитета по образованию Вячеслава Никонова Никонов
Вячеслав Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , сославшись на «исключительную деликатность вопроса», высказал свои замечания и предложил законопроект отклонить.

Вопросы задали: Валентин Шурчанов Шурчанов
Валентин Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ).

№ 514164–6 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона „О муниципальной службе в Российской Федерации“ (в части установления обязательности проведения конкурса при поступлении на муниципальную службу). Член Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Сергей Каргинов Каргинов
Сергей Генрихович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России представил законопроект и заключение Комитета на него с предложением отклонить.