16 апреля состоялось очередное заседание Комитета по вопросам собственности

16 апреля под председательством председателя Комитета С.А.Гаврилова состоялось очередное заседание Комитета по вопросам собственности.

На заседании Комитета депутаты в рамках контрольных полномочий Государственной Думы рассмотрели Доклад Минэкономразвития России и Росимущества «Об итогах выполнения прогнозного плана (программы) федерального имущества на 2011–2013 годы» и отчет Счетной палаты Российской Федерации о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг эффективности управления и приватизации федерального имущества в целях анализа реализации бюджетных посланий Президента Российской Федерации и Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации».

С докладом по первому вопросу выступила заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – Руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом О.К.Дергунова. Она проинформировала участников заседания о том, что в 2011–2013 годах Росимуществом в рамках реализации Программы приватизации осуществлена приватизация:

— пакетов акций 815 обществ (730 — посредством продажи на сумму 25,67 млрд. рублей, 85 — посредством внесения в уставные капиталы головных компаний вертикально интегрированных структур;

— 522 объектов имущества казны Российской Федерации (65 — посредством продажи на сумму 327,3 млн. рублей, 457 — посредством внесения в уставные капиталы головных компаний ВИС);

— 216 ФГУП, в отношении которых приняты решения о преобразовании в открытые акционерные общества.

Привлеченными Правительством Российской Федерации юридическими лицами осуществлена продажа акций 9 обществ на сумму порядка 169,7 млрд. рублей, в том числе таких крупнейших обществ как ОАО «Банк ВТБ (10 процентов), АК «АЛРОСА» (ОАО) (7 процентов), ОАО «СГ-транс»(100 процентов), ОАО «Ванинский морской торговый порт» (55 процентов).

Также в 2012 году Банком России с привлечением инвестиционных консультантов организована продажа 7,58% минус одна акция ОАО «Сбербанк России» на сумму 159,3 млрд. рублей.

Также привлечены денежные средства в ОАО «Банк ВТБ» и ОАО «Объединенная зерновая компания» в размере 108,4 млрд. рублей посредством продажи дополнительных эмиссий акций данных обществ.

В марте 2013 г. завершена сделка по приобретению ОАО «НК «Роснефть» акций ТНК-ВР в рамках которой ОАО «РОСНЕФТЕГАЗ» реализовал принадлежащие ему 5,66 процента акций ОАО «НК «Роснефть» в пользу ВР на общую сумму 148,1 млрд. рублей.

Всего суммарный объем реализованных в 2011–2013 годах сделок с акциями крупнейших компаний составил 585,7 млрд. рублей.

Выступивший с информацией по второму вопросу аудитор Счетной палаты Российской Федерации М.С.Рохмистров отметил, что для кардинального повышения эффективности распоряжения и управления федеральным имуществом Минэкономразвитию и Росимуществу необходимо разработать систему показателей деятельности и эффективности управления государственными корпорациями и крупнейшими акционерными обществами, контрольный пакет акций которых находится в федеральной собственности. Также следует увязать размер вознаграждения руководителей таких компаний с достижением этих показателей эффективности.

Председатель Комитета по вопросам собственности С.А.Гаврилов, поддержанный другими членами Комитета, отметил необходимость законодательного закрепления полномочий Государственной Думы по контролю за приватизацией крупнейших, системообразующих предприятий России. Представляется целесообразным рассматривать доходы от приватизации федерального имущества в качестве неналоговых доходов федерального бюджета, а не источников покрытия его дефицита, с утверждением указанных доходов и Государственной программы приватизации федерального имущества в части стратегически значимых организаций Государственной Думой в процессе рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год.

В выступлении С.А.Гаврилова, других депутатов Государственной Думы подчеркивалось, что Комитет по вопросам собственности осуществляет конструктивное взаимодействие с Минэкономразвития и Росимуществом в комплексной работе по модернизации законодательства в области управления государственной собственностью. Активно используется практика «нулевого» чтения, когда законопроект проходит апробацию в Комитете еще до внесения в Думу.

Депутаты Комитета приняли к сведению информацию Минэкономразвития и Счетной палаты РФ и планируют продолжить практику информационных отчетов на заседаниях Комитета по вопросам, относящимся к сфере имущественных отношений и регулированию хозяйственной деятельности, соответствующих руководителей федеральных органов исполнительной власти, а также государственных корпораций, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в федеральной собственности.