Уважаемые коллеги!
Сегодня утром мне позвонил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин и поздравил нас с открытием осенней сессии. Владимир Владимирович пожелал нам дальнейших успехов в законотворческой деятельности.
В период осенней сессии 2006 года нам предстоит довольно значительный объем работы.
В числе ближайших, самых актуальных и ответственных задач – рассмотрение проекта закона «О федеральном бюджете на 2007 год».
Федеральный бюджет – тот важнейший инструмент, который должен в полной мере учитывать все имеющиеся у страны возможности. О наличии таких возможностей говорит досрочное погашение долгов перед Парижским клубом – свидетельство того, что российская экономика не просто стабильна, а способна решать задачи стратегического порядка.
Насколько бюджет 2007 года будет соответствовать ожиданиям общества, станет ли он действительно «бюджетом стратегических проектов» – зависит от нас с вами.
Внесенный проект бюджета предусматривает серьезное увеличение государственных расходов по всем ключевым направлениям, в том числе по приоритетным национальным проектам.
Важно, чтобы это увеличение не стало простым количественным ростом расходов, а позволило эффективно решать задачи, стоящие перед Россией:
— в социальной сфере – это существенное повышение уровня жизни граждан, решение демографических проблем. Здесь особенно востребован комплексный подход, ведь повышение уровня жизни – это не только высокий доход, но и реальные варианты улучшения жилищных условий, доступность качественного образования и здравоохранения, возможности культурного развития;
— в сфере национальной обороны и безопасности – это кадровое и техническое укрепление Вооруженных Сил и правоохранительных органов с тем, чтобы силовые структуры обладали всеми необходимыми ресурсами для действенной защиты личности, общества и государства;
— в экономической сфере – это обеспечение качественного роста, в первую очередь за счет стимулирования промышленных производств, внедрения инноваций, развития инфраструктуры.
Работая над бюджетом, нельзя забывать о том, что проблема четкой и своевременной реализации принятых нами законов по‑прежнему актуальна. Ход исполнения бюджета 2006 года пока не может нас удовлетворить.
В целом, планируя законотворческий процесс, нам необходимо ориентироваться на те важнейшие тезисы, которые прозвучали в Послании Президента Федеральному Собранию и в Бюджетном послании главы государства.
Примером является законопроект об увеличении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об установлении нового вида пособия – единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Эту законодательную инициативу по реализации Послания Президента в его демографической составляющей предполагается рассмотреть в первом чтении буквально на следующем пленарном заседании.
Рассчитываю, что в эту сессию мы завершим работу над рядом законопроектов, которые уже прошли процедуру первого чтения. В частности, прошу обратить особое внимание на доработку законопроекта о развитии сельского хозяйства – он нам жизненно необходим. Из стен Государственной Думы должен выйти такой закон, который бы в полной мере соответствовал запросам и потребностям российского села, вводил механизмы стратегического планирования в этом секторе.
Не буду подробно останавливаться на других законопроектах, включенных в примерную программу на сессию – комитеты внесли соответствующие предложения, и мы их обсудим.
Если говорить о наиболее значительных общественно-политических и международных событиях предстоящей сессии, то здесь необходимо упомянуть о встрече руководителей парламентов стран «Группы восьми». Она состоится на следующей неделе в Санкт-Петербурге.
Вы знаете, что в повестку дня парламентского саммита включены два основных вопроса: о законодательном противодействии новым вызовам и угрозам, а также о международно-правовом обеспечении глобальной энергетической безопасности. Обе темы представляются особенно актуальными и для нашей страны, и для всего мирового сообщества. В этом году Россия председательствует в «большой восьмерке», и я убежден, что парламентский саммит не только пройдет на высоком организационном уровне, но и позволит выйти на конкретные рекомендации по решению глобальных проблем.
Уважаемые коллеги!
Перед нами стоит немало сложных и трудоемких задач. Прошу всех депутатов активно включаться в законотворческую деятельность, а руководителей комитетов – уделить повышенное внимание своевременному внесению законопроектов в повестку дня пленарных заседаний. Нужно уходить от практики авральной работы в конце сессии и содержательно «пустых» дней в начале сессии. Мы не можем позволить себе столь нерационального распределения времени. Все наши действия, все законы, которые мы инициируем, обсуждаем и принимаем, должны соответствовать цели построения сильной России.
Хочу пожелать всем нам эффективной законотворческой работы в период предстоящей сессии.
Осеннюю сессию 2006 года Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации объявляю открытой.
