Госдума приступила к работе над законом о системе профилактики правонарушений
Совет Думы принял к рассмотрению внесенный Правительством законопроект «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
Документ носит рамочный характер и определяет виды и формы профилактики правонарушений, полномочия федеральных и региональных органов власти, права органов местного самоуправления, организаций и граждан в указанной сфере.
Сформулированы основные задачи, принципы и направления деятельности в сфере профилактики правонарушений.
Законопроект предусматривает на федеральном уровне создание отраслевых комиссий по профилактике правонарушений, разработку соответствующих ведомственных и целевых программ.
Координационные органы и программы по профилактике правонарушений должны быть и на региональном уровне. Кроме того, органам власти субъектов Федерации вменяется в обязанность принимать меры по устранению «причин и условий, способствующих совершению правонарушений».
В соответствии с законопроектом профилактика подразделяется на три вида: общую, то есть направленную на выявление и устранение социально-экономических, правовых и иных причин, порождающих правонарушения, а также условий, облегчающих их совершение; специальную, включающую меры административного, уголовного, оперативно-розыскного характера; индивидуальную — направленную на коррекцию поведения конкретных лиц и устранение криминогенных факторов, действующих в их окружении.
К формам профилактического воздействия отнесены правовое просвещение и информирование граждан, профилактическая беседа, предостережение, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, профилактический учет и контроль, социальная адаптация и реабилитация.
Проект предусматривает мониторинг в сфере профилактики правонарушений. Порядок его осуществления определит Правительство.
В финансово-экономическом обосновании законопроекта отмечено, что создание единой системы профилактики правонарушений не потребует дополнительных бюджетных ассигнований.
Одновременно принят к рассмотрению правительственный законопроект «О внесении изменений в статьи 141, 151 и 161 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепляющий право муниципалитетов участвовать в профилактике правонарушений.
Законопроекты включены в примерную программу работы палаты на март и направлены для подготовки предложений замечаний Президенту, в Совет Федерации, законодательные собрания регионов, в Счетную и Общественную палаты.
Ответственными за подготовку законопроектов к рассмотрению назначены соответственно Комитет по безопасности и противодействию коррупции и Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
