18 декабря 2013 годапод председательством председателя Комитета С.А.Гаврилова состоялось заключительное в осенней сессии 2013 года заседание Комитета по вопросам собственности.
Депутаты подвели итоги работы за 2013 год и обсудили планы на весеннюю сессию 2014 года.
В ходе работы Государственной Думы в 2013 году Комитетом по вопросам собственности подготовлено и включено в проекты месячных календарей рассмотрения вопросов Государственной Думой и в примерную программу законопроектной работы на текущую сессию 28 (32) вопросов. Завершена работа над 16 (25) проектами федеральных законов, находящихся на рассмотрении Комитета, из которых 10 проектов из числа, вновь поступивших в Комитет с начала работы Государственной Думы VI созыва и 5 проектов, перешедших на рассмотрение комитета с прошлого созыва. Подготовлены к рассмотрению Государственной Думой в третьем чтении, рассмотрены Государственной Думой и приняты в качестве федеральных законов — 7 (1) проектов федеральных законов – «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций», «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «Об акционерных обществах», «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства», «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части приватизации объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии и тепловых сетей), «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части особенностей банкротства сельскохозяйственных организаций).
Комитетом подготовлены к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении, рассмотрены Государственной Думой и приняты во втором чтении — 7 (1)проектов федеральных законов, а также подготовлены к рассмотрению в первом чтении, рассмотрены Государственной Думой и приняты в первом чтении — 10(4)проектов федеральных законов.
Подготовлены к рассмотрению Государственной Думой, рассмотрены Государственной Думой и отклонены в первом чтении — 6 (15) проектов федеральных законов.
Внесены в Государственную Думу и приняты Комитетом по вопросам собственности к рассмотрению — 12 (2) проекта федеральных законов.
Подготовлены и утверждены на заседаниях заключения Комитета по 23 (24) проектам федеральных законов, по которым Комитет по вопросам собственности был определён в качестве соисполнителя.
За отчётный период организовано и проведено 26 (27) заседаний Комитета по вопросам собственности с утверждённой повесткой дня, на которых было рассмотрено 83 (98) вопросов.
В 2013 году в качестве новой формы работы депутатов Государственной Думы была введена практика заслушивания на заседаниях Комитета отчётов аудиторов Счётной палаты Российской Федерации об итогах проведенных высшим органом внешнего государственного аудита (контроля) контрольных мероприятий. За отчётный период были рассмотрены основные итоги проверки эффективности управления и распоряжения федеральным имуществом в г.Москве и анализа принимаемых мер по повышению эффективности управления и учёта объектов федеральной собственности, расположенной за пределами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации при рассмотрении Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Комитетом была рассмотрена и утверждена государственная программа «Управление федеральным имуществом».
По итогам состоявшихся заседаний пресс-службой аппарата Комитета подготовлено 26 пресс-релизов с информацией о решениях, принятых на заседаниях Комитета, которые размещались на сайтах Государственной Думы и Комитета по вопросам собственности.
В течение 2013 года Комитетом по вопросам собственности организованы и проведены:
● парламентские слушания на темы:
«Законодательное обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
«Законодательное обеспечение развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации: основные вопросы, подлежащие урегулированию в базовом федеральном законе»;
«О совершенствовании законодательного обеспечения инвестирования финансовых средств граждан в строительство объектов жилой недвижимости м выполнение решений соответствующих органов»
(совместно с фракцией КПРФ в Государственной Думе);
«Законодательное обеспечение муниципально-частного партнерства в Российской Федерации: проблемы, перспективы, предложения»;
«Новые организационно-правовые формы участия государства в управлении предпринимательской и хозяйственной деятельностью (государственные корпорации, публично-правовые компании, компании специального назначения (SPV) и другие».
Принятые по итогам состоявшихся парламентских слушаний рекомендации были направлены Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Председателю Государственной Думы, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, структурообразующие и стратегически значимые предприятия, банки, государственные компании и корпорации, Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей.
● круглые столы и конференции на темы:
(совместно с «Российской газетой») «Проект федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации»: сфера действия и механизмы регулирования. Предложения экспертного сообщества»;
«Совершенствование законодательного регулирования имущественно-земельных отношений, связанных с размещением и использованием магистральных трубопроводных объектов естественных монополий» (г. Геленджик);
«Совершенствование законодательства в сфере саморегулирования деятельности субъектов рынка, связанных с производством и оборотом биологически активных добавок».
За 2013 год в Комитет по вопросам собственности поступило порядка 300 обращений, в том числе 156 обращений от граждан и 144 — от юридических лиц, включая органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на 254 письма заявителям направлены ответы, содержащие исчерпывающие разъяснения по существу поставленных вопросов, 35 обращений было изучено и предложения авторов приняты к сведению для учёта в дальнейшей законотворческой деятельности комитета.
В планах на весеннюю сессию 2014 года работа над следующими законопроектами — «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционном товариществе» (в части уточнения правового положения инвестиционного товарищества); «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации»; «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в части обязательной выплаты дивидендов); «О внесении изменения в статью 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в части уточнения процедуры оспаривания результатов определения кадастровой стоимости); «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения арендной платы имущества аэродромов, находящихся в федеральной собственности»; «О внесении изменений в статью 231 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в части уточнения порядка опубликования сведений о банкротстве); «О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (по вопросам повышения ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы); «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности» (в части регулирования профессиональной деятельности); «О распространении положений абзаца двенадцатого пункта 8 статьи 84–2 Федерального закона «Об акционерных обществах» на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 84–2 Федерального закона «Об акционерных обществах»; «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в части упрощения погашения записи об ипотеке); «О публично-правовых компаниях в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; «О внесении изменений в ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»; «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизмов реализации прав участников хозяйственных обществ на информацию»; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части привлечения к ответственности членов органов управления хозяйственных обществ».
