Утреннее пленарное заседание Госдумы 19 ноября

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

По предложению С.Нарышкина депутаты почтили минутой молчания память погибших в авиакатастрофе в Казани.

В обсуждении повестки дня участвовали Федот Тумусов Тумусов
Федот Семёнович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" , Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Анатолий Локоть Локоть
Анатолий Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Иван Никитчук Никитчук
Иван Игнатьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» .

Депутаты рассмотрели проект постановления № 373017–6 «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2013 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2013 года».

Автор проекта Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" пояснил, что в документе, который вносится повторно, предложено пригласить на «правительственный час» 13 декабря Председателя Центральной избирательной комиссии Владимира Чурова, Генерального прокурора Юрия Чайку, министра внутренних дел Владимира Колокольцева.

От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Сергей Попов Попов
Сергей Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал отклонить проект постановления.

В поддержку документа высказались Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ), Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), Николай Рябов Рябов
Николай Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ).

В обсуждении также участвовали Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Валентин Романов Романов
Валентин Степанович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Анатолий Грешневиков Грешневиков
Анатолий Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 195 (Ростовский – Ярославская область) , Алексей Митрофанов Митрофанов
Алексей Валентинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Владимир Плигин Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 130555–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (представил от Комитета по бюджету и налогам Глеб Хор Хор
Глеб Яковлевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 230578–6 «О внесении изменения в статью 855 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», изменяющий очередность списания денежных средств со счета (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный Фабричный
Сергей Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 336805–6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», предусматривающий увеличение количества судебных участков в Саратовской области (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 316832–6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», предусматривающий увеличение количества судебных участков в Московской области (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 244745–6 «Об упразднении Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 641168–5 «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ростовской области» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ).

Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроекты:

№ 360699–6 «О внесении изменения в статью 61 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», уточняющий перечень критериев для исключения юридических лиц из реестра таможенных представителей (представил от Комитета по бюджету и налогам Глеб Хор Хор
Глеб Яковлевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 129690–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Виктор Пинский Пинский
Виктор Витальевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 272857–6 «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статью 22 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий сроки договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (представил от Комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум Шаккум
Мартин Люцианович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0120 (Красногорский – Московская область) );

№ 316881–6 «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «О связи», совершенствующий систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин Деньгин
Вадим Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России );

№ 361554–6 «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О связи», регламентирующий вопросы ответственности оператора подвижной радиотелефонной связи при переносимости абонентского номера (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк Железняк
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0204 (Перовский – г.Москва) );

№ 305687–6 «О внесении изменений в статью 17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», исключающий наименование «народный заседатель» из положений КоАП РФ и ГПК РФ (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ).

№ 219048–6 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», совершенствующий процедуру рассмотрения частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Кропачев Кропачев
Александр Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» ).

В фиксированное время депутаты рассмотрели в первом чтении три законопроекта о совершенствовании пенсионной системы:

№ 364062–6 «О страховых пенсиях»;

№ 364069–6 «О накопительной пенсии»;

№ 364074–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».

Все три документа по поручению Правительства представил заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов. Он сообщил, что с 1 января 2015 года планируется ввести новый порядок формирования страховых пенсий. Трудовая пенсия трансформируется в страховую, а накопительная часть станет самостоятельным видом пенсии.

Возраст выхода на пенсию сохранится — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Минимальный трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии, к 2025 году будет поэтапно повышен с нынешних пяти до 15 лет. Еще одним условием получения страховой пенсии станет наличие индивидуального пенсионного коэффициента — не менее 30 баллов. «Гражданин может заработать 30 баллов при условии, если работодатель в течение 15 лет платил страховые взносы с зарплаты не менее 2 МРОТ или в течение 30 лет с зарплаты в один МРОТ», — пояснил А.Пудов, добавив, что к страховой пенсии будет устанавливаться фиксированная выплата по аналогии с нынешним базовым размером, величина которого составляет 3610 рублей.

По словам А.Пудова, размер страховой пенсии будет зависеть от заработка и величины страховых взносов, длительности страхового стажа, а также сроков обращения за пенсией. Пенсия будет значительно выше, если гражданин обратится за ней не сразу по достижении пенсионного возраста, а позднее.

Кроме того, предлагается постепенно, в течение 7 лет, повысить максимальный размер годовой зарплаты, с которой должны уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд. В настоящее время он составляет 568 тысяч рублей, а к 2021 году возрастет до одного миллиона рублей.

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев Исаев
Андрей Константинович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 33 (Удмуртский – Удмуртская Республика) рекомендовал принять законопроекты. Он напомнил, что в ходе предварительного обсуждения пенсионной реформы сохранены досрочные пенсии для учителей и медработников, а также право работающих пенсионеров на получение пенсий. С 3 до 4,5 лет увеличены засчитываемые в стаж нестраховые периоды для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

По словам А.Исаева, новая пенсионная система предоставляет человеку право выбора: направить средства в накопительную или в полном объеме присоединить их к страховой пенсии. При этом права нынешних пенсионеров сохранены в полном объеме. «Они ничего не потеряют от этой реформы, и индексация пенсий будет проводиться как прежде», — заверил А.Исаев.

Вместе с тем, по его словам, до сих пор нет ответа на вопрос, распространится ли система накопления баллов на родителей инвалидов с детства, женщин, родивших 5 и более детей, и лиц, проживающих в районах Крайнего Севера. Не представлен и коэффициент конвертации пенсионных прав, приобретенных до 2015 года.

Кроме того, отметил А.Исаев, нужна понятная программа повышения МРОТ до уровня прожиточного минимума. «Если будем индексировать МРОТ только на процент инфляции, то 1 млн. 300 тысяч человек, получающие минимальную зарплату, должны будут работать 42 года, чтобы накопить необходимые 30 баллов. Нужно либо повышать МРОТ, либо договариваться по отдельным категориям, таким как работники сельского хозяйства и бюджетники», — сказал А.Исаев.

Он также заявил, что Комитет будет настаивать на сохранении перерасчета пенсии для работающих пенсионеров. Для доработки пенсионных законопроектов уже создана межфракционная группа, куда также вошли представители Комитетов, в которых рассматривается пакет документов.

Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» объявил, что на пленарном заседании присутствуют представители 45 из 70 приглашенных к обсуждению непарламентских партий.

Вопросы А.Пудову и А.Исаеву задали депутаты Анатолий Локоть Локоть
Анатолий Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Сергей Катасонов Катасонов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Михаил Тарасенко Тарасенко
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 115 (Левобережный – Липецкая область) , Василий Швецов Швецов
Василий Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Дмитрий Савельев Савельев
Дмитрий Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Ольга Баталина, Оксана Дмитриева Дмитриева
Оксана Генриховна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 217 (Юго-Восточный – город Санкт-Петербург) , и представители непарламентских партий Сергей Митрохин («Яблоко»), Сергей Глотов («Патриоты России»), Евгений Бляхович («Правое дело»), Юрий Бабак («Города России»), Андрей Богданов («Демократическая партия России»), Станислав Александров («Молодая Россия»), Максим Сурайкин («Коммунисты России»), Игорь Зотов Зотов
Игорь Львович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ («Российская партия пенсионеров за справедливость»), Александр Починок («Гражданская платформа»), Михаил Колчев («Родина»).

Обсуждение будет продолжено.