22 июля Сергей Нарышкин осмотрел морской транспортный порт Усть-Луга и провел совещание по вопросу совершенствования законодательства о государственно-частном партнерстве на примере проекта комплексного развития территории МТП Усть-Луга

22 июля Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» осмотрел морской транспортный порт Усть-Луга и провел совещание по вопросу совершенствования законодательства о государственно-частном партнерстве на примере проекта комплексного развития территории МТП Усть-Луга и прилегающей территории.

Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» осмотрел морской транспортный порт Усть-Луга. В настоящее время в МТП Усть-Луга в стадии эксплуатации находится 12 морских терминалов и Нефтебаза, грузооборот которых по итогам 2013 года планирует стать вторым в России среди универсальных портов. По словам Светланы Макаровой, генерального директора ОАО «Компания Усть-Луга», общий объем инвестиций в объекты порта по состоянию на 1 января 2013 г. составил 166 млрд. руб., среди которых 120 млрд. руб. – частные инвестиции. Кроме того, она отметила, что порт сегодня обеспечивает работой более 3,5 тысяч человек, а к 2018 году планирует увеличить этот показатель до 9 тысяч.

На проводимом после осмотра порта совещании Светлана Макарова отметила, что интенсивное развитие новых территорий находится в зависимости от законодательства о государственно-частном партнерстве. Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заметил, что этот вопрос – один из приоритетов осенней сессии Государственной Думы. В частности, в первом чтении приняты законопроекты о государственно-частном партнерстве и стратегическом планировании, рассмотрение которых продолжится осенью.

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко обратил внимание собравшихся на то, что сегодня зачастую действия органов местного самоуправления не согласованы с ходом реализации инфраструктурных проектов, поддерживаемых на федеральном и региональном уровнях. Например, муниципалитеты могут вносить изменения в градостроительные планы без согласования с областным правительством. Такая ситуация, по его мнению, создаёт дополнительную неопределённость для инвесторов и замедляет развитие новых проектов.

Первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева Николаева
Елена Леонидовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметила, что в настоящее время комитеты Государственной Думы активно работают в рамках подготовки законопроекта о ГЧП ко второму чтению. По ее мнению, крайне необходим федеральный законодательный акт, который введёт общую терминологию ГЧП и будет представлять собой модель для законов о ГЧП, принимаемых на уровне субъекта Федерации.

Участники совещания отметили необходимость законодательного урегулирования механизма участия публичной стороны в проектах ГЧП. Было отмечено, что для активизации потенциальных частных участников проектов ГЧП важна прозрачная схема, в рамках которой будет приниматься решение об инициации таких проектов, об отборе частного партнёра и о заключении необходимых соглашений. Также крайне важными являются вопросы о том, какое именно ведомство, в зависимости от проекта, должно представлять публичную сторону, и как должны быть формализованы обязательства публичной стороны на всём горизонте реализации проекта ГЧП. Поскольку обязательства сторон ГЧП долгосрочны, краеугольным является вопрос источника обеспечения обязательств публичной стороны, принимаемых в рамках проекта ГЧП.

На совещании прозвучала позиция о том, что в тех случаях, когда проекты ГЧП представляют собой проекты комплексного развития территории, им необходим статус, определяющий особый режим взаимодействия всех уровней государственной власти в рамках реализации таких проектов.

Соответствующие нормы могут обсуждаться в ходе доработки законопроектов о ГЧП, о стратегическом планировании. Тему законодательной поддержки проектов комплексного развития территории Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложил предметно обсудить на ближайшем заседании Совета по инвестициям при Председателе Государственной Думы.