21 мая Государственная Дума рассмотрит в первом чтении подготовленный Правительством законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии».
Законопроект уточняет понятие «археологического предмета», что позволит зафиксировать его принадлежность к системе культурных ценностей.
Вводится уголовная ответственность за повреждение культурного слоя при проведении археологических работ, а также за уклонение от передачи государству обнаруженных археологических предметов, если их стоимость превышает 250 тысяч рублей. Максимальное наказание в обоих случаях — лишение свободы на срок до шести лет.
Проект предусматривает также административную ответственность за незаконное использование металлоискателей и за незаконный оборот археологических предметов.
Определен порядок проведения археологических полевых работ, которые могут осуществляться только на основании разрешения, выдаваемого федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения РАН.
В соответствии с законопроектом такие разрешения выдаются физическим лицам — гражданам РФ, «обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета… и состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставной целью деятельности которых являются проведение археологических полевых работ» либо связанные с их проведением научные исследования, «выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций или подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности».
Порядок выдачи разрешений, приостановления и прекращения их деятельности определит Правительство.
Все указанные изменения планируется внести в Закон Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, а также в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Комитет по культуре рекомендовал Госдуме принять законопроект в первом чтении.
