Дневное пленарное заседание Госдумы 22 марта

На дневном пленарном заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

В ходе «Правительственного часа» обсуждали вопросы усыновления российских детей гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами, дальнейшего контроля за условиями их жизни и их воспитанием, а также реализации федеральными органами исполнительной власти Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Перед депутатами выступили Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец, заместитель Министра образования и науки России Игорь Реморенко, Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка.

По словам Ольга Голодец на сегодняшний день более 118 тысяч детей-сирот находятся в поиске семьи, количество сирот продолжает расти, в 2012 году их количество составляло 74 тысячи. Заместитель Председателя Правительства отметила, что 44 тысячи сирот находятся в детских домах при живых родителях, которых лишили родительских прав. По данным О.Голодец, основная причина, по которой родители лишаются прав на воспитание ребенка — наркомания и алкоголизм.

«В семьи за 2012 год было передано 61 тысяча детей, при этом количество иностранных усыновителей сократилось», — сказала О.Голодец. Более 4 тысяч детей были возвращены приемными родителями. Правительством принимается ряд мер для упрощения процедуры усыновления, сейчас процесс усыновления занимает от 59 до 119 дней. Также был сокращен список заболеваний по которым возникали ограничения по усыновлению детей. При этом, людям состоящим на учете в психоневрологических диспансерах полностью запрещено брать на воспитание детей-сирот.

По словам О.Голодец, в детских домах участились случаи, когда детям неправильно ставят диагноз – задержка в психологическом развитии. В этой связи до 1 июля 2013 года во всех детских домах будет проведена повторная диспансеризация.

О.Голодец уверена, что меры по упрощению процедуры усыновления позволят увеличить количество усыновленных детей на 30 тысяч в год.

Заместитель Министра образования и науки России Игорь Реморенко сообщил, что усыновителям детей-инвалидов будет выплачиваться единовременное денежное пособие в размере 100 тысяч рублей, также будут предоставлены налоговые льготы.

Кроме того, заместитель министра отметил, что с 1996 года по настоящее время в США было зафиксировано 20 случаев смертей приемных детей из России. По его данным, по итогам расследований, виновные в смерти детей усыновители получили длительные тюремные сроки. Однако в ряде случаев выносят «необъективно легкие приговоры виновным иностранным усыновителям».

Министр Иностранных дел Сергей Лавров отметил, что ведомство ведет учет усыновленных детей, однако этот процесс усложняется тем, что «не все усыновители ставят приемных детей на консульский учет». По мнению С.Лаврова, необходимо законодательно обязать иностранных приемных родителей ставить детей на консульский учет. Кроме того, отметил Министр, усыновленные американцами российские дети, получают американское гражданство и имя, что тоже усложняет процесс мониторинга. С.Лавров считает, что необходимо создать единую базу данных усыновленных детей.

Говоря о случае гибели Максима Кузьмина, глава внешнеполитического ведомства сообщил, что американская сторона не предоставляет данные о расследовании гибели мальчика, также нет информации о брате Максима Кузьмина – Кирилле. Сергей Лавров уверен, что нужно ужесточать контроль над будущими усыновителями, особенно из тех стран, где разрешены однополые браки.

Генеральный прокурор России Юрий Чайка, выступая перед депутатами, отметил, что более половины детей-сирот – социальные сироты при живых родителях. В этой связи он считает, что необходимо своевременно оказывать помощь малоимущим и неблагополучным семьям. Также Ю.Чайка подверг критике работу органов опеки и привел данные, по которым более 17 тысяч должных лиц данной сферы были привлечены за различные нарушения к ответственности. Одно из основных нарушений, когда «при усыновлении не рассматривается мнение родственников сироты». Говоря о деле Максима Кузьмина, Генеральный прокурор отметил, что получил ответ от американской стороны по итогам расследования, в котором говорилось, что «в случае возникновения новых обстоятельств, доказывающих вину приемных родителей возможно вынесение нового приговора».

Первый заместитель председателя Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина сообщила, что, по данным социологических опросов России, количество людей, выступающих за полный запрет иностранного усыновления постоянно растет. На сегодняшний день – это 53% опрошенных. По ее мнению «иностранное усыновление должно быть вытеснено национальным усыновлением».

Вопросы задали: Анатолий Локоть Локоть
Анатолий Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Сергей Катасонов Катасонов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Евдокия Бычкова Бычкова
Евдокия Ивановна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Алевтина Опарина, Валерий Селезнев Селезнев
Валерий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Ирина Соколова Соколова
Ирина Валерьевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Ольга Епифанова Епифанова
Ольга Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Михаил Берулава Берулава
Михаил Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Владимир Овсянников Овсянников
Владимир Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» . Алена Аршинова, Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" .

Выступили: Ольга Алимова Алимова
Ольга Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) говорила о необходимости увеличить выплаты усыновителям из России, а также о своевременности материальной помощи малоимущим семьям.

Елена Афанасьева Афанасьева
Елена Владимировна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) считает, что родителям, которых лишили прав по воспитанию детей «нужно дать второй шанс, вылечить от алкоголизма, наркомании и устроить на работу».

Людмила Швецова Швецова
Людмила Ивановна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» («ЕДИНАЯ РОССИЯ») также отметила необходимость работы с семьями еще до того, как родителей лишили родительских прав. Кроме того, Л.Швецова считает, что семьи, взявшие ребенка-инвалида должны получать «сертификаты на бесплатное лечение и образование».

Светлана Горячева Горячева
Светлана Петровна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ) полагает, что проблема сиротства «по‑прежнему остается одной из самых острых в России», и существующих мер, для ее решения недостаточно. «Поддержка детей-сирот должна стать общенациональной программой с универсальными выплатами усыновителям».

В заключительном слове Юрий Чайка поблагодарил депутатов за объективную критику, «конструктивный диалог» и предложенные законодательные инициативы. Представители Правительства выразили готовность к сотрудничеству с парламентариями.

Рассмотрены во втором чтении и вынесены на «час голосования» законопроекты:

№ 236817–6 «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона „Об акционерных обществах“. Законопроект уточняет срок действия преимущественного права приобретения акций общества.

Законопроект представил председатель Комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов Гаврилов
Сергей Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

Принята таблица поправок №1, «за» — 285.

№ 105394–6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Основы законодательства Российской Федерации о культуре“ и статьи 9 и 121 Федерального закона „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“. Законопроект касается представления ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации.

С докладом выступил заместитель председателя Комитета по культуре Александр Балберов Балберов
Александр Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» .

Принята таблица поправок №1, «за» — 285.

№ 109392–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения распространения информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (бездействия)».

С докладом выступил председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Принята таблица поправок №1, «за» — 350.

Принята таблица поправок № 2 к отклонению, «за» — 287.

№ 146227–6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Законопроект уточняет процесс производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Законопроект представил первый заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Виктор Пинский Пинский
Виктор Витальевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Принята таблица поправок №1, «за» — 308.

№ 176802–6 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и статью 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Документ приводит в соответствие с Конституцией Российской Федерации положений о приостановлении производства по делу.

С докладом выступил член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный Фабричный
Сергей Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

№ 111591–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект уточняет порядок исполнения обязательных работ.

Законопроект представил член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Принята таблица поправок №1, «за» — 341.

Рассмотрен в первом чтении и вынесен на «час голосования» законопроект:

№ 175844–6 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“. Законопроект устанавливает ряд дополнительных ограничений, связанных с депутатской деятельностью.

Докладчик, заместитель председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков Казаков
Виктор Алексеевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 160 (Красноглинский – Самарская область) , рекомендовал законопроект к отклонению.