3 декабря в Госдуме прошел «круглый стол» на тему взаимодействия законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с представительными органами местного самоуправления. В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители заксобраний субъектов Федерации и муниципальных советов депутатов.
Заседание открыл председатель Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев
Виктор Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. По его словам, основная проблема на муниципальном уровне – низкие доходы. Однако, с 2013 штрафы за неисполнение муниципальных актов будут перечисляться в муниципальную казну. С 2014 акцизы на горюче-смазочные материалы также будут пополнять местные бюджеты. В.Кидяев уверен, что эти изменения увеличат бюджеты муниципалитетов в 1,5 раза, но «всех потребностей это не обеспечит». В этой связи он предложил передать все недра на территории муниципальных образований в распоряжение муниципальных властей.
Член Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко
Вячеслав Степанович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
считает, что реформа местного самоуправления идет медленно, «для эффективного исполнения полномочий муниципалитетам не хватает 1,5 трлн. рублей». Но, по его мнению, недостаточное финансирование не самая главная проблема. В муниципалитетах не хватает хорошо подготовленных специалистов. Спектр вопросов в компетенции муниципальных депутатов за 10 лет расширился практически вдвое — с 65 до 108, в этой связи В.Тимченко полагает, что дефицит кадров на муниципальном уровне будет только нарастать.
Председатель Союза представительных органов муниципальных образований России Михаил Банщиков уверен, что муниципалитеты обладают серьезным законодательным потенциалом, однако практика показывает, что только 10% их инициатив реализуются законодательными органами субъектов.
Первый заместитель Председателя Орловского областного Совета депутатов Михаил Вдовин считает, что для функционирования и развития муниципальной власти на местах необходимо развивать экономику регионов. На примере Орловской области М.Вдовин рассказал, что инвесторы готовы вкладывать средства пока только в сельское хозяйство. «Из‑за сезонности сельхозработ зимой сельское население сидит без дела», — заметил М.Вдовин. Он также обратил внимание на нехватку профессиональных кадров на муниципальном уровне: «Если не повлиять на ситуацию, то, даже при достаточном финансировании, работать будет некому».
В ходе заседания участники «круглого стола» выработали рекомендации: Государственной Думе продолжить мониторинг практики взаимодействия законодательных органов государственной власти субъектов РФ с представительными органами местного самоуправления; рассмотреть возможность внесения изменений в существующие Федеральные Законы, создающих систему участия органов местного самоуправления в подготовке и рассмотрении проектов законов субъектов Российской Федерации, касающихся интересов местного самоуправления.
Законодательным органам государственной власти субъектов РФ продолжить работу по организации взаимодействия с представительными органами местного самоуправления.
