На заседании Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, состоявшемся 10 октября под председательством Андрея Исаева
Андрей Константинович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 33 (Удмуртский – Удмуртская Республика)
, депутаты рассмотрели внесенные Правительством законопроекты о федеральном бюджете и бюджетах социальных фондов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Директор департамента Минфина Владимир Зеленский, представляя законопроект № 143344–6 «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», сообщил, что федеральные расходы на социальную политику составят в 2013 году почти 4 трлн. рублей, а к 2015 году увеличатся до 4,6 трлн. рублей. Указанные суммы включают трансферты внебюджетным фондам. По словам В.Зеленского, к 2015 году расходы на социальную политику из всех бюджетов бюджетной системы, включая внебюджетные фонды, достигнут 10 трлн. рублей.
В частности, в предстоящие три года увеличится бюджетная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Предусмотрены средства на реализацию госпрограммы «Доступная среда» — около 1,4 млрд. рублей в 2013 году, 6,1 млрд. рублей в 2014 году, 5,7 млрд. рублей в 2015 году. Кроме того, в бюджете запланированы средства на создание рабочих мест для инвалидов — по миллиарду рублей ежегодно.
Со следующего года начнется софинансирование региональных пособий в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Финансовую поддержку из федерального бюджета получат регионы с неблагоприятной демографической ситуацией, где величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по России. Присутствовавший на заседании Комитета министр труда и социальной защиты Максим Топилин пояснил, что речь идет о 50 регионах.
Предусмотрены дополнительные средства на выплату ежемесячных компенсаций военнослужащих вследствие военной травмы.
Запланирована индексация на 5,5% социальных пособий и выплат. С 1 октября 2013 года будут также проиндексированы зарплаты федеральных бюджетников, гражданских служащих, судей и прокурорских работников. Кроме того, с 1 января 2013 года планируется повысить минимальный размер оплаты труда до 5205 рублей (на 12,9%).
А.Исаев назвал такое повышение МРОТ недостаточным. По его словам, величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в 2013 году, по предварительным прогнозам, составит 8045 рублей.
«Мы хотели бы получить до второго чтения картину того, каким образом МРОТ в течение двух лет будет доведен до уровня прожиточного минимума», — сказал председатель Комитета.
Председатель Фонда социального страхования Сергей Афанасьев представил законопроект № 143347–6 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Он сообщил, что в 2013 году доходы бюджета Фонда составят 590,3 млрд. рублей, расходы — 606,5 млрд. рублей. Дефицит бюджета Фонда составит 16,2 млрд. рублей. Дефицит предполагается покрыть за счет остатка средств по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, который образуется по состоянию на 1 января 2013 года. Предполагается, что в следующие два года бюджет Фонда будет профицитным. В 2014 году профицит составит около 8 млрд. рублей, в 2015 – 10,8 млрд. рублей.
Законопроект № 143345–6 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» представил Председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов. В соответствии с проектом доходы бюджета Пенсионного фонда в 2013 году составят 6,3 трлн. рублей, расходы — 6 трлн. рублей. В 2013 году трудовая пенсия будет проиндексирована дважды — с 1 февраля и с 1 апреля. Один раз — с 1 апреля — будут проиндексированы социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. В результате средний размер трудовой пенсии к концу 2013 года составит 10 тысяч 466 рублей, а средний размер социальной пенсии — 6243 рубля.
Комитет рекомендовал Госдуме принять в первом чтении все три законопроекта.
Кроме того, депутаты рассмотрели и одобрили в первом чтении законопроект № 143349–6 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Внесенный Правительством проект сохраняет размеры тарифов, действовавших в 2012 году: 32 страховых тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (от 0,2 до 8,5 процента к суммам выплат и иных вознаграждений) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска. Сохранена льгота по уплате страховых взносов за инвалидов (60 процентов размеров страховых тарифов). С 2013 года указанная льгота распространится на индивидуальных предпринимателей, использующих труд инвалидов.
Комитет также рекомендовал Госдуме принять в первом чтении законопроект №143351-6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», в соответствии с которым МРОТ с 1 января 2013 года составит 5205 рублей.
