Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству провел «круглый стол» на тему: Изменения в статью 159 Уголовного кодекса Российской Федерации («Мошенничество»): возможности и угрозы для бизнеса.
В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Ассоциации молодых предпринимателей России, представители МВД, общественных организаций.
Открыл заседание председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Он отметил, что статья «Мошенничество» затрагивает и гражданское право, и семейное, и налоговое, и жилищное. Действующая статья Уголовного кодекса немного редактировалась в 1996 году, но «по сути осталась прежней с советских времен».
Участники заседания обсудили законопроект Верховного Суда, в котором предложены дополнения к существующему составу мошенничества: мошенничество в сфере кредитования, получения пособий, мошенничество с банковскими картами, при инвестиционной деятельности, а также с сфере страхования и компьютерной информации.
Павел Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что эта статься не относится к экономическим составам и либерализация экономических составов преступлений 159-й статьи практически не коснулась.
«Законопроект сегодня направлен в рассылку. Мы можем в достаточно короткие сроки рассмотреть его на заседании Комитета и предложить на рассмотрение палаты то, что нам предложил Верховный Суд. Я не уверен, что надо столько статей отдельно делать, как предложил Верховный Суд, но концептуально законопроект поддерживается», — отметил П. Крашенинников.
Он добавил, что статья «Мошенничество» сейчас зачастую становится источником коррупции: неисполнение гражданско-правовых договоров часто трактуется как мошенничество, «хотя у гражданина не было умысла не отдавать кредит или не построить что‑то вовремя».
Участники «круглого стола» отметили, что предложенный законопроект и уже внесенные изменения в действующее законодательство представляются недостаточными и не сбалансированными в смысле снижения давления на бизнес без последующего снижения эффективности расследования реальных афер и фактов мошенничества правоохранительными органами.
Также было отмечено, что существующая формулировка статьи «Мошенничество» не позволяет отделить предпринимателей от реальных мошенников, для которых предпринимательская деятельность является всего лишь ширмой для совершения преступлений.
Участники заседания предложили разделить мошенничество на совершенное в сфере предпринимательской деятельности и вне её и включить в Уголовный Кодекс отдельную статью «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности», по которой при квалификации правонарушения учитывалось бы соотношение объема неисполненных обязательств к объему фактически исполненных, что значительно усложнит возможности имитации предпринимательской деятельности мошенниками.
В Комитете разработаны и готовятся к внесению еще три аналогичных законопроекта, сообщил член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэль Марданшин
Рафаэль Мирхатимович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 4 (Благовещенский – Республика Башкортостан)
.
«Законопроект Верховного Суда не решает кардинально те проблемы, которые создает действующая редакция статьи 159. Инициативу Верховного Суда оцениваю положительно. Думаю, ко второму чтению с учетом мнений экспертов законопроект претерпит изменения».
Депутат разработал законопроект, уточняющий понятие «мошенничество» «Нечеткость понятия дает возможность правоохранительным органам привлекать по этой статье лиц, не виновных, или по делам, которые могли быть решены в рамках гражданско-правовых отношений, и статья используется как инструмент отъема бизнеса у предпринимателей или давления на них», — сказал он.
