11 сентября Госдума приняла в первом чтении внесенный Правительством законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий ответственность за нарушение требований по функционированию единой федеральной автоматизированной системы сведений о показе фильмов в кинозалах.
Заместитель министра культуры Григорий Ивлиев, представляя законопроект, сообщил, что закон позволит исключить возможность предоставления недостоверной информации.
«В настоящее время автоматизированная система, предназначенная для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, защиты прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов, не может надлежаще функционировать, поскольку недобросовестные демонстраторы фильмов уклоняются от регистрации в системе, не представляют информацию о проданных билетах», — сказал Г.Ивлиев.
По данным заместителя министра, по состоянию на 1 сентября 2012 года в автоматизированной системе зарегистрировано 1923 демонстратора фильмов из 75 субъектов Федерации. Регулярно представляют информацию около трети. Общая сумма валового сбора за 8 месяцев 2012 года составила более 12 млрд. рублей.
«Реальный же сбор значительно выше, — сказал Г.Ивлиев. — Представители киноиндустрии из‑за действий недобросовестных демонстраторов теряют возможность получить причитающуюся им часть выручки от показа».
В соответствии с принятым в первом чтении законопроектом за непредставление, неполное представление, а также за подачу заведомо ложной информации демонстратором фильма предусмотрен штраф от ста до двухсот тысяч рублей.
Повторное, совершенное в течение года, нарушение влечет наложение штрафа от двухсот до четырехсот тысяч рублей.
Одновременно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям вменяется в обязанность уведомлять соответствующий орган исполнительной власти о начале осуществления деятельности по демонстрации фильмов.
Председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что в единой федеральной автоматизированной системе сведений о показе фильмов в кинозалах зарегистрировано менее трети от общего числа демонстраторов фильмов. Регулярно представляют информацию не более 15% от их числа. Это нарушает авторское право, право на интеллектуальную собственность и в конечном счете демотивирует производителей фильмов.
Владимир Поневежский
Владимир Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР) отметил, что закон позволит снизить количество правонарушений авторских прав в кинопрокате.
Дмитрий Савельев
Дмитрий Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(СР), сообщив, что по неофициальной статистике кинотеатры в России зарабатывают около 32 млрд. рублей в год, предложил ввести дифференцированные штрафы, размер которых будет зависеть от причиненного ущерба.
Председатель Комитета по культуре Станислав Говорухин
Станислав Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
заявил, что при подготовке законопроекта ко второму чтению «необходимо подумать» о дифференциации штрафов. «В отношении больших многозальных кинотеатров наказания должны быть более серьезными», — сказал он.
По данным депутата Владимира Бортко
Владимир Владимирович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0216 (Центральный – г.Санкт-Петербург)
, в России, занимающей восьмое место в мире по объему кинорынка, из 2700 кинозалов, которые обязаны отчитываться о количестве проданных билетов, регулярно отчитываются только сто. «Кинотеатры получают половину выручки от показанных кинофильмов. При определении такого соотношения предполагалось, что они будут участвовать в продвижении отечественной продукции, но этого не происходит, — сказал В.Бортко. — В 2010 году владельцы кинотеатров получили 530 млн. долларов за показы. При этом они освобождены от НДС. По мнению В.Бортко, ответственность за непредставление сведений в единую систему должна быть уголовной.
