Готовится закон об официальном статистическом учете (13 июня 2007 г.)

Совет Думы принял к рассмотрению внесенный Правительством законопроект «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

По замыслу Правительства, закон должен стать правовой основой реализации единой государственной политики в области официального статистического учета для обеспечения информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременной официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических явлениях.

Действие закона, если он будет принят, распространится на респондентов и субъекты официального статистического учета.

Согласно проекту, субъекты официального статистического учета — это федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, осуществляющие формирование официальной статистической информации.

К категории респондентов отнесены федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, органы государственной власти и иные государственные органы субъектов Федерации, органы местного самоуправления, организации, созданные на территории РФ, филиалы, представительства, а также подразделения иностранных организаций, действующих на территории РФ, физические лица — граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении которых проводятся федеральные статистические наблюдения.

Нормы проекта согласуются с основными принципами официальной статистики, принятыми Статистической комиссией ООН в 1994 году.

Закон обяжет респондентов (за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица) безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную и коммерческую тайны, сведения о налогоплательщиках и иных лицах (при условии их обязательного обезличивания) и другие сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами.

Проект предусматривает гарантии защиты первичных статистических данных, содержащихся в формах федерального статистического наблюдения.

Формирование официальной статистической информации, в соответствии с законопроектом, должно осуществляться на основе утверждаемого Правительством федерального плана статистических работ и официальной статистической методологии, которая будет утверждаться субъектами официального статистического учета.

Федеральный план статистических работ должен содержать перечни субъектов официального статистического учета и выполняемых ими работ по формированию официальной статистической информации. При этом, для каждой работы должны быть указаны периодичность ее выполнения, уровень агрегирования информации (по Российской Федерации в целом, по субъектам Федерации или муниципальным образованиям) и сроки предоставления информации пользователям.

Согласно проекту закона официальная статистическая информация будет размещаться в официальных изданиях субъектов официального статистического учета, средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях.

Предоставление статистической информации Президенту, Федеральному Собранию и Правительству, в соответствии с проектом, является обязательным и бесплатным. Иным федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Федерации, органам местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, Банку России, государственным внебюджетным фондам, профсоюзным объединениям и объединениям работодателей указанная информация будет предоставляться бесплатно по их письменному запросу или в соответствии с соглашением сторон об информационном взаимодействии.

По решению Совета Думы, проект включен в программу работы палаты на осеннюю сессию и направлен субъектам права законодательной инициативы для подготовки предложений и замечаний. Ответственным за подготовку законопроекта назначен Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ