31 мая в здании Московской областной Думы прошло первое заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации. В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители органов региональной исполнительной власти, Администрации Президента и Правительства Российской Федерации, председатели законодательных органов власти 67 субъектов Российской Федерации.
На заседании выступил Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
С приветственным словом к участникам обратился Губернатор Московской области Сергей Шойгу. «Перед законодателями сегодня стоят важные задачи по созданию целостного правового пространства, гармонизации федерального и регионального законодательства для обеспечения баланса интересов Российской Федерации и ее субъектов», — отметил в начале своего выступления С.Шойгу. Реализация этих задач, по мнению Губернатора Московской области, возможна «только при активном участии регионов в деятельности создаваемого Совета», который, по его словам, «должен стать открытой площадкой для распространения положительного опыта и выработки рекомендаций по развитию законодательства».
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подчеркнула, что решение о создании объединенного Совета законодателей – не спонтанное, а является «закономерным итогом накопленного опыта обеими палатами Федерального собрания и органами законодательной власти субъектов Российской Федерации». Она напомнила, что в 2002 году был создан Совет законодателей при Совете Федерации, а в 2009 году при Государственной Думе была образована Ассамблея российских законодателей. «Так поэтапно мы шли к созданию Совета законодателей в его нынешнем виде», — отметила В.Мативиенко. Среди основных приоритетов деятельности нового Совета Председатель Совета Федерации выделила: «согласованное законодательное обеспечение реализации государственной политики в сфере разграничения полномочий. По ее словам, без децентрализации невозможно «всерьез рассчитывать на повышение динамики социально-экономического развития страны и успешное решение задач модернизации». При этом Валентина Матвиенко выразила убеждение, что совместные усилия законодателей в рамках Совета «должны быть сконцентрированы в первую очередь на том, чтобы, наконец, прекратить практику передачи полномочий на региональный и муниципальный уровень без источников финансовых средств, необходимых для их выполнения», так как, по ее мнению, «пока такая практика существует, децентрализация будет показной и декоративной, а не реальной».
Первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин представил проект Положения о Совете Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, при разработке которого, по его словам, «были максимально учтены предложения региональных органов законодательной власти». Он проинформировал участников о том, что в соответствии с Проектом Положения в состав Совета должны войти: Председатели палат Федерального Собрания, их заместители (по одному от каждой палаты), Председатели законодательных органов субъектов Российской Федерации. Положением также предлагается проводить заседания Совета не реже, чем один раз в полгода, а заседания Президиума Совета не реже чем один раз в три месяца. «Собираться можно и чаще – по мере подготовке вопросов и их срочности», — уточнил А.Торшин. Он также отметил, что ротация Президиума должна проводиться не менее одного раза в два года.
По итогам заседания участники приняли Положение о Совете Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, а также сформировали Президиум Совета, в которой вошли: Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин, Заместитель Председателя Государственной Думы Людмила Швецова
Людмила Ивановна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
; Председатели законодательных органов субъектов Российской Федерации от Федеральных округов: от Центрального Федерального округа – Председатель Законодательного Собрания Владимирской области Владимир Киселев, от Северо-Западного Федерального округа – Председатель Государственного Совета Республики Коми Марина Истиховская, от Южного Федерального округа – Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края Владимир Бекетов, от Северо-Кавказского Федерального округа – Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Магомед Магомедов, от Приволжского Федерального округа – Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Сергей Грачев, от Уральского Федерального округа – Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина, от Сибирского Федерального округа – Председатель Законодательного Собрания Омской области Валерий Варнавский, от Дальневосточного Федерального округа – Председатель Законодательного Собрания Камчатского края Валерий Раенко.