Комитет по охране здоровья провел парламентские слушания на тему: О концепции проекта федерального закона № 42364–6 «О внесении изменений в главу 2 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Внесенный Правительством законопроект устанавливает процедуру изъятия полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Федерации, в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения.
К таким полномочиям, в частности, относятся утверждение территориальных программ ОМС и реализации базовой программы ОМС, утверждение дифференцированных подушевых нормативов финансового обеспечения ОМС для страховых медицинских организаций, регистрация и снятие с учета страхователей для неработающих граждан, ведение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и об оказанной им медицинской помощи, администрирование доходов бюджета Федерального фонда ОМС, контроль использования средств на территориях регионов, осуществление расчетов за медпомощь, оказанную за пределами субъекта Федерации, на территории которого выдан полис.
Открыл и вел слушания председатель Комитета Сергей Калашников
Сергей Вячеславович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
. Он указал на ряд нерешенных вопросов в системе ОМС. В частности, это неэффективный контроль качества лечения, оплачиваемого из фондов медстрахования. Кроме того, пока не ясно как будет осуществляться страхование после введения стандартов лечения.
Председатель Фонда обязательного медицинского страхования Андрей Юрин сообщил, что объем средств, которые войдут в систему в 2013 году, составит 980 млрд. рублей. В 2010 году этот объем составлял 525 млрд. рублей. Такой рост позволяет, не ущемляя субъекты Федерации с достаточно высоким уровнем доходов, обеспечить выравнивание на территории РФ.
Заместитель председателя Комитета по охране здоровья Сергей Дорофеев
Сергей Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что ряд положений действующего закона ОМС работают «не совсем правильно». В частности, большой объем проверок негативно сказывается на их качестве.
Участники слушаний поддержали предложенную Правительством концепцию закона об изъятии полномочий. Вместе с тем было отмечено, что нормы о неисполнении или ненадлежащем исполнении полномочий не содержат соответствующих критериев: все ли полномочия не исполняются или их часть, какие из них являются важными и существенными, в какие сроки должны быть устранены выявленные нарушения.
Не возражая против принятия проекта в первом чтении, участники слушаний рекомендовали ко второму чтению его доработать.
