4 апреля состоялось очередное заседание Комитета по вопросам собственности

4 апреля под председательством первого заместителя председателя Комитета Валерия Селезнева Селезнев
Валерий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России состоялось очередное заседание Комитета по вопросам собственности.

Первым вопросом повестки дня депутаты Комитета рассмотрели подготовленный к первому чтению проект федерального закона № 27681–6 «О внесении изменения в статью 842 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в части дополнения перечня изъятий о направлении обязательного предложения).

Данная правительственная законодательная инициатива предлагает вывести из‑под действия норм статьи 842 Федерального закона «Об акционерных обществах» случаи передачи пакетов акций от Российской Федерации к субъектам Российской Федерации или наоборот, а также к муниципальным образованиям, то есть от одного публичного собственника к другому.

В целях защиты имущественных прав миноритарных акционеров эта статья Закона об АО устанавливает, что лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества голосующих акций открытого акционерного общества, обязано направить остальным акционерам предложение о выкупе у них акций. Пунктом 8 указанной статьи установлены изъятия из общего правила о направлении обязательного предложения. Законопроект предлагает дополнить этот перечень случаями передачи акций в порядке, установленном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации.

Депутаты отметили, что в ныне действующей редакции закона «Об акционерных обществах» может сложиться ситуация, когда один публичный собственник (например, субъект Российской Федерации), который передает акции, может оказать «медвежью услугу» другому публичному собственнику (например, Российской Федерации), принимающему эти акции, поскольку принявший акции публичный собственник будет обязан нести бремя расходов, связанных с необходимостью выкупа оставшихся акций у других акционеров. Вместе с тем, такая передача акций не приводит к перераспределению корпоративного контроля, и, соответственно, не ущемляет прав других акционеров. Поэтому при передаче акций от одного публичного собственника к другому нет необходимости включать механизм защиты прав миноритарных акционеров в виде выкупа у них акций.

Депутаты Комитета поддержали внесенный Правительством России законопроект, поскольку его реализация позволит избежать необоснованных затрат бюджетных средств при передаче акций между публично-правовыми образованиями различного уровня, не нарушая при этом права других акционеров.

Вторым вопросом повестки дня депутаты Комитета рассмотрели законопроект № 379344–5 «О внесении изменений в статью 139 Жилищного кодекса Российской Федерации» (по вопросу создания товариществ собственников жилья в строящихся многоквартирных домах) и подтвердили ранее принятое Комитетом по собственности 5-го созыва решение, содержащее рекомендацию Государственной Думе отклонить указанный законопроект в связи с утратой актуальности и противоречиями с иными положениями Жилищного кодекса РФ и Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».