Дневное пленарное заседание Госдумы 25 мая

На дневном заседании председательствовал Олег Морозов Морозов
Олег Викторович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 28 (Нижнекамский – Республика Татарстан (Татарстан)) .

Депутаты продолжили обсуждение проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года».

С докладом выступил Председатель Счетной палаты Российской Федерации Сергей Степашин, заявивший, что депутатам предстоит утвердить принципиально новую бюджетную стратегию страны. Таким образом, подводится черта под периодом стабилизации и восстановительного роста экономики и закладываются законодательные основы для осознанного управления развитием.

По мнению Сергея Степашина, в проект бюджета Правительству удалось заложить ряд концептуальных структурных новаций. Так, большим шагом вперед является разделение доходов федерального бюджета на нефтегазовые и не нефтегазовые, с утверждением объема нефтегазового трансферта. В законопроекте достаточно последовательно реализуются поставленные главой государства задачи по повышению качества жизни российских граждан, а также развитию транспортной и энергетической инфраструктуры. В законопроекте предусмотрено финансирование мер по поддержке авиастроения, фундаментальных исследований, повышения окладов военнослужащих, увеличение пенсий.

Особо подчеркнув, что впервые за последние годы законопроект практически полностью соответствует основным положениям Бюджетного кодекса, Сергей Степашин отметил и отдельные проблемы, содержащиеся в законопроекте. Так, объем дохода федерального бюджета в 2008 году предусмотрено уменьшить в сравнении с законодательно утвержденной на 2007 год суммой почти на 321 миллиард рублей. Правительством прогнозируется снижение удельного веса доходов федерального бюджета к ВВП с 22,3% до 19% в 2008 году и 18% – в 2010 году. При значительном росте тарифов – особенно в 2009 и 2010 годах – естественных монополий, весьма высоки риски превышения установленного на 2010 год уровня инфляции в 5–6%. Сохраняется и риск недопоступления в бюджет доходов от уплаты НДС. На устойчивость бюджетной системы все большее влияние будет оказывать и дефицит Пенсионного фонда. К 2010 году более 3% всех расходов федерального бюджета будет направлена на финансирование его дефицита.

С содокладом от Комитета по бюджету и налогам выступил Юрий Васильев Васильев
Юрий Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , отметивший, что в проекте бюджета на 2008–2010 годы нашли отражения практически все предложения, которые Государственная Дума ставила в течение трех лет перед Правительством при рассмотрении проектов бюджетов на очередной финансовый год и при обсуждении новой редакции Бюджетного кодека.

Параметры проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года, заявил депутат, обеспечивают реализацию стратегических целей и приоритетов, направленных на повышение качества жизни населения и устойчивый рост экономики. При этом Юрий Васильев Васильев
Юрий Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил, что, несмотря на все бесспорно положительные новации проекта федерального бюджета, еще остается целый ряд вопросов, требующих дальнейшего рассмотрения. Так, на фоне прогнозируемого снижения уровня инфляции на период 2008–2010 годов в прогнозе заложен значительный рост цен и тарифов на энергоносители. Такое соотношение, заметил Ю.Васильев, может создать определенные риски по обеспечению прогнозируемого уровня инфляции и увеличению финансовых расходов бюджетов всех уровней, что может потребовать в среднесрочном периоде применения экстренных мер финансового регулирования.

Самой серьезной проблемой бюджетной системы, заявил докладчик, остается вопрос обеспечения сбалансированности местных бюджетов. В связи с этим необходимо поручить Правительству обозначить общий объем средств, передаваемых местным бюджетам, а в случае их недостаточности увеличить эти объемы.

Не менее острыми, по мнению Комитета по бюджету и налогам, остаются вопросы, связанные с формированием межбюджетных отношений в 2008–2010 годы. В проекте бюджета сохраняется принцип централизации ресурсов на федеральном уровне с последующим перераспределением их по бюджетам субъектов. В рамках проекта бюджета остается нерешенным вопрос проведения последовательной, долговременной политике по стимулированию инвестиционной активности регионов. Кроме того, в проекте бюджета должна быть в полной мере профинансирована государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

От Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму с содокладом выступил Евгений Федоров Федоров
Евгений Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

От Комитета по культуре выступил Станислав Говорухин Говорухин
Станислав Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Вопросы докладчикам задали Борис Виноградов, Сергей Иванов Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Виктор Тюлькин, Нина Останина, Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Юрий Савельев, Ольга Борзова Борзова
Ольга Георгиевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Светлана Савельева, Анатолий Грешневиков Грешневиков
Анатолий Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 195 (Ростовский – Ярославская область) , Валентина Савостьянова, Василий Тарасюк Тарасюк
Василий Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Маргарита Баржанова.

От депутатских объединений выступили Геннадий Зюганов Зюганов
Геннадий Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ), Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), Александр Бабаков Бабаков
Александр Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» («Справедливая Россия» — «Родина»), Владимир Пехтин Пехтин
Владимир Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» («Единая Россия»), Николай Безбородов (ПНВ НВ-СЕПР-ПР).

Проект принят, «за» — 319.