22 февраля Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
выступил в Законодательном собрании Ленинградской области
Уважаемые коллеги!
Искренне рад быть в вашем Заксобрании. 4 декабря состоялись выборы в Государственную Думу и одновременно в Заксобрание Ленинградской области. С тех пор прошло почти три месяца. Решены практически все оргвопросы, связанные с формированием комитетов и их аппаратов, с повесткой законодательной работы на ближайшую перспективу.
По результатам выборов депутатский корпус существенно обновился как в Государственной Думе, так и в вашем Законодательном собрании. На мой взгляд, мы получили такой баланс новичков и опытных депутатов, который позволяет рассчитывать на эффективную и заинтересованную работу.
Вы знаете, в январе у меня была встреча с Александром Петровичем Худилайненом. А сегодня — я выступаю перед вами. И предлагаю организовать постоянный диалог депутатов Госдумы и регионального парламента, уже практически договориться о форматах нашей работы.
Отмечу, что Законодательное собрание Ленинградской области является активным «поставщиком» законодательных инициатив на федеральный уровень.
В прошлом созыве Государственная Дума рассмотрела 34 законопроекта, подготовленных депутатами Ленобласти. Три из них получили статус федеральных законов.
Сразу оговорюсь: я не прошу вас снижать активность, но необходимо выстроить работу таким образом, чтобы в парламент поступали четко оформленные законодательные инициативы. Нам не нужны заведомо непроходные законопроекты. В этом вопросе депутаты Госдумы и региональных парламентов должны разделить ответственность. Сегодня на рассмотрении Государственной Думы России находится 7 ваших законопроектов. Призываю еще раз внимательно их проработать с тем, чтобы к процедуре первого чтения подготовить выверенные инициативы.
Еще одно направление нашей работы – это подготовка законопроектов совместного ведения. Как раз сегодня в повестке вашего заседания стоит один из таких законопроектов — он касается выборов губернаторов. И я надеюсь, что вы его концептуально поддержите.
28 февраля мы планируем вынести законопроект на обсуждение в первом чтении. Он предусматривает выдвижение кандидатов на пост губернатора либо по представлению партии, либо в порядке самовыдвижения.
Не исключаю, что ко второму чтению будут подготовлены поправки в законопроект. В частности, есть предложения предоставить возможность выдвижения кандидатов в губернаторы без сбора подписей только тем партиям, которые уже заручились поддержкой населения, — то есть имеют представительство в заксобрании региона или в Государственной Думе.
Для Ленинградской области вопрос выборов губернаторов является особенно важным. В июле завершаются полномочия действующего главы региона.
Поэтому именно Ленинградская область, возможно, станет одним из первых регионов, где пройдут выборы губернатора.
Названное — лишь часть масштабной законодательной работы по развитию политической системы страны. Сегодня в нашем «портфеле» находится четыре законопроекта, закладывающих условия для дальнейшего развития политической системы России.
Помимо уже названного мною законопроекта о выборах губернаторов, 28 февраля мы планируем рассмотреть поправки в закон «О политических партиях», существенно упрощающие процедуру регистрации партии.
Среди депутатов Государственной Думы сегодня идет активная дискуссия по поводу минимальной численности партии. В частности, предлагается ее существенно поднять в процессе рассмотрения законопроекта парламентом.
Еще один законопроект освобождает партии от сбора подписей на любых выборах — за исключением президентских. Что касается выборов Главы государства, то количество подписей, необходимых партиям, снижается с двух миллионов до ста тысяч. Самовыдвиженцы должны будут собрать триста тысяч подписей вместо двух миллионов.
Таким образом, мы говорим о коренной модернизации процедуры регистрации партий, их участия в избирательных кампаниях. По сути, открываются двери для всех политических сил. А что касается их жизнеспособности — это будет зависеть от того, насколько та или иная партия проявит себя на выборах, пойдет ли за ней избиратель или нет.
В Государственную Думу уже поступил и законопроект, который реформирует систему выборов в Государственную Думу. Это очень объемный документ, и в настоящее время его изучают депутаты.
Данная инициатива Президента повышает представительство субъектов Федерации в парламенте. Для этого вся территория страны будет разделена на 225 территориальных единиц.
Полагаю, что перечисленные законопроекты мы примем в ходе весенней сессии, но при обязательном условии, что их конечный вариант будет учитывать позиции парламентских партий. Отмечу, 28 февраля на площадку Государственной Думы приглашены представители всех зарегистрированных партий. Они получат трибуну, чтобы высказать свое мнение по вопросу политической реформы.
Уважаемые коллеги, российский парламент сегодня работает в новых условиях. Несмотря на то, что «Единая Россия» сохраняет большинство в Государственной Думе, выросло представительство оппозиционных партий. И это видно по тем решениям, которые принимают депутаты:
— было подготовлено совместное заявление парламентских партий по итогам выборов в Государственную Думу;
— результатом напряженной, зачастую острой, но совместной работы депутатов стал законопроект, усиливающий ответственность за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних.
Впереди у нас — выборы Президента России. В кампании участвуют руководители трех парламентских фракций. Не сомневаюсь, что выборы пройдут в правовом поле, а их результатом станет реальное волеизъявление народа.
В заключение хотел бы еще раз заявить о своей заинтересованности в тесном взаимодействии Государственной Думы и Законодательного собрания Ленинградской области. Взаимодействия — в интересах наших избирателей. Со своей стороны — готов поддерживать ваши инициативы, и, конечно, рассчитываю на вашу поддержку.
Спасибо за внимание.
