Комитет Государственной Думы по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству рассмотрел внесенный Верховным Судом Российской Федерации пакет законопроектов (№ 54–9, № 55–9, № 59–9, № 64–9). Инициативы направлены на установление дополнительных выплат судьям и работникам аппаратов судов, а также на оптимизацию полномочий аппаратов федеральных судов, исключение из их деятельности финансово-хозяйственных функций и передачу их структурам Судебного департамента при Верховном Суде.
Проект федерального закона № 64–9 призван повысить эффективность судебной системы и социальные гарантии для судей и аппарата судов, внося изменения в законодательство о бюджете — в частности, предлагается установить ежемесячную выплату за сложность и напряженность для судей, а для помощников судей и секретарей заседаний — за сложность, напряженность и особый процессуальный статус.
Также в числе предлагаемых законопроектами новелл — передача функций юридического лица федеральных судов (финансового, материально-технического обеспечения, возложенных на аппараты этих судов и не связанных с отправлением правосудия) Судебному департаменту при Верховном Суде и централизация финансово-хозяйственного обеспечения в управлениях департамента в регионах. Целями такой передачи являются оптимизация функциональных полномочий аппаратов федеральных судов, сокращение количества получателей бюджетных средств с нынешних 321 до 88 и определение управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в качестве единого органа, уполномоченного реализовать весь спектр финансово-хозяйственной и иной обеспечивающей деятельности в отношении всех федеральных судов, осуществляющих правосудие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Таким образом, суды будут освобождены от обязанности представлять бюджетную отчетность; вести бюджетный (бухгалтерский) учет финансово-хозяйственной деятельности; обеспечивать своевременность уплаты налоговых платежей, осуществлять инвестиционную деятельность в форме государственных капитальных вложений в строительство, реконструкцию, приобретение зданий, проведение ремонта зданий, сооружений и т. п. — а будут заниматься исключительно осуществлением правосудия.
Предполагается также передать Судебному департаменту Верховного Суда и его управлениям в субъектах Российской Федерации учет операций с денежными средствами, поступающими в рамках осуществления правосудия.
Рассматриваемый пакет законопроектов носит сбалансированный характер: с одной стороны, он оптимизирует управленческие и финансовые механизмы в судебной системе, с другой — решает назревший вопрос материального стимулирования судей, а также сотрудников аппарата.
Как отметил Председатель Комитета Павел Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
: «Судьи и аппараты судов должны быть сосредоточены на своей главной конституционной задаче — качественном и оперативном отправлении правосудия, а не на решении вопросов бухгалтерского учета, госзакупок или ремонта зданий. Передача обеспечивающих и хозяйственных функций Судебному департаменту позволит оптимизировать работу судебной системы и исключить несвойственную судам административную нагрузку».
