17 января состоялось заседание Комитета по вопросам собственности

17 января 2012 года под председательством председателя Комитета Сергея Гаврилова Гаврилов
Сергей Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» состоялось первое в шестом созыве заседание Комитета по вопросам собственности.

Депутаты Комитета ознакомились с направлениями деятельности Комитета по собственности в Государственной Думе V созыва (2008–2011 гг.) и рассмотрели планы законопроектной работы Комитета по вопросам собственности на январь 2012 года и в период весенней сессии 2012 года.

Рассмотрев ряд организационных вопросов, депутаты приступили к обсуждению законопроектов.

Депутаты рассмотрели проект федерального закона № 377578–5 «О внесении изменений в Федеральный закон „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ и отдельные законодательные акты РФ», посвященный введению института саморегулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности (внесен депутатами Государственной Думы В.С.Плескачевским, В.Г.Драгановым, А.С.Стародубцем 19.05.2010 г.).

В связи с невозможностью доработки законопроекта Комитет принял решение рекомендовать Государственной Думе отклонить его.

Депутаты также рассмотрели законопроект № 622600–5 «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона „О приватизации государственного и муниципального имущества“, внесенный депутатами Государственной Думы В.С.Плескачевским, Д.В. Саблиным, Е.Ю.Семеновой, А.М.Плахотниковым 01.11.2011 г.

В статье 29 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлены особенности приватизации объектов культурного наследия. В частности, на федеральный орган охраны объектов культурного наследия возлагается полномочие по определению условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения. В то же время в статье 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)» охранные обязательства в отношении объекта культурного наследия федерального значения устанавливаются органом охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации и согласовываются с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с законопроектом вышеуказанную правовую норму Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» предлагается исключить и заменить положением о том, что условия охранных обязательств объектов культурного наследия определяются органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)».

В ходе обсуждения законопроекта депутаты Государственной Думы – члены Комитета по вопросам собственности отметили необходимость устранения правовой неопределенности в отношении установления охранных обязательств объектов культурного наследия.

Однако в случае принятия законопроекта федеральный орган охраны объектов культурного наследия лишится компетенции по установлению охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, что может нанести ущерб памятникам истории и культуры. Кроме того статья 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)» не содержит правовой нормы об обязательности установления охранных обязательств при приватизации объекта культурного наследия.

Депутаты Комитета по вопросам собственности не поддержали законопроект и рекомендовали Государственной Думе отклонить его.

На заседании Комитета был рассмотрен законопроект № 634629–5 «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона „Об аудиторской деятельности“ (в части продления срока осуществления аудиторской деятельности), внесенный депутатами Государственной Думы В.С.Плескачевским, Д.В. Саблиным, Е.Ю.Семеновой 23.11.2011 г.

Законопроектом предусматривается перенос до 1 июля 2012 года срока, в течение которого аудиторы, имеющие ранее полученные квалификационные аттестаты, вправе осуществлять аудиторскую деятельность.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты Государственной Думы – члены Комитета по вопросам собственности отметили актуальность законопроекта, поскольку с 1 января 2012 года аудиторы, имеющие квалификационные аттестаты, выданные до 1 января 2011 года и не сдавшие экзамен в саморегулируемых организациях аудиторов, потеряли право осуществления аудиторской деятельности. Согласно информации Комитета менее 30% аудиторов, имеющих ранее выданный квалификационный аттестат, успели пройти экзаменационные процедуры, необходимые для получения новых квалификационных аттестатов, выдаваемых саморегулируемыми организациями. В результате в период проведения ежегодных общих собраний акционеров открытых акционерных обществ, в том числе кредитных организаций, которые в обязательном порядке должны утверждать аудиторские отчеты, будет иметь место нехватка профессиональных аудиторов, что нанесет ущерб указанным организациям.

Депутаты Комитета по вопросам собственности поддержали принятие законопроекта и рекомендовали Государственной Думе принять его в первом чтении.

На заседании Комитета был рассмотрен законопроект № 634629–5 «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона „Об аудиторской деятельности“ (в части продления срока осуществления аудиторской деятельности), внесенный депутатами Государственной Думы В.С.Плескачевским, Д.В. Саблиным, Е.Ю.Семеновой 23.11.2011 г.

Законопроектом предусматривается перенос до 1 июля 2012 года срока, в течение которого аудиторы, имеющие ранее полученные квалификационные аттестаты, вправе осуществлять аудиторскую деятельность.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты Государственной Думы – члены Комитета по вопросам собственности отметили актуальность законопроекта, поскольку с 1 января 2012 года аудиторы, имеющие квалификационные аттестаты, выданные до 1 января 2011 года и не сдавшие экзамен в саморегулируемых организациях аудиторов, потеряли право осуществления аудиторской деятельности. Согласно информации Комитета менее 30% аудиторов, имеющих ранее выданный квалификационный аттестат, успели пройти экзаменационные процедуры, необходимые для получения новых квалификационных аттестатов, выдаваемых саморегулируемыми организациями. В результате в период проведения ежегодных общих собраний акционеров открытых акционерных обществ, в том числе кредитных организаций, которые в обязательном порядке должны утверждать аудиторские отчеты, будет иметь место нехватка профессиональных аудиторов, что нанесет ущерб указанным организациям.

Депутаты Комитета по вопросам собственности поддержали принятие законопроекта и рекомендовали Государственной Думе принять его в первом чтении.