В понедельник, 8 декабря, под председательством Вячеслава Володина
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
прошло совместное заседание Совета и восемнадцатое пленарное заседание Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.
В повестке обсуждения — вопросы гармонизации законодательства государств — членов Организации и противодействия вызовам и угрозам в зоне ответственности ОДКБ, а также проект заявления Ассамблеи об обеспечении международной безопасности в условиях формирующегося многополярного мира.
В заседании прининяли участие делегации законодательных органов Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, а также Ирана.
Китай на заседании Парламентской Ассамблеи представил советник — посланник Посольства КНР в России Лю Жуй. Также в адрес ПА ОДКБ поступило приветствие от Председателя Комитета Народной Скупщины Сербии по обороне и внутренним делам Милована Дрецуна.
Перед началом заседания Вячеслав Володин и главы делегаций осмотрели выставку, посвященную развитию межпарламентской деятельности ПА ОДКБ.
Приоритеты председательства России в ОДКБ в 2026 году
Как напомнил Вячеслав Володин, Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным были обозначены приоритетные направления предстоящего председательства России в Организации Договора о коллективной безопасности в 2026 году. «Главный ориентир — коллективная безопасность в многополярном мире: единая цель — общая ответственность. И исходя из этого, коллеги, нам нужно выстраивать работу. С нашей стороны необходимо постараться сделать все для того, чтобы на законодательном уровне закрепить договоренности, достигнутые главами государств», — сказал он.
Кроме того, в число приоритетов российского председательства, обозначенных главой государства, как отметил Председатель ГД, входят обеспечение технологического лидерства ОДКБ в военной сфере, усиление мер биологической и информационной безопасности, подготовка новой антитеррористической стратегии в целях противодействия экстремизму, запуск масштабной программы оснащения коллективных сил современными образцами российского вооружения и техники, а также развитие межпарламентского сотрудничества для гармонизации национального законодательства.
В следующем году будет отмечаться 20-летие Парламентской Ассамблеи ОДКБ. В преддверии этого события состоится международная парламентская конференция, сообщил Председатель ПА ОДКБ.
По словам Вячеслава Володина, на пути формирования единого правового пространства в ОДКБ проделана большая работа: Парламентская Ассамблея на 100 % выполнила программу по сближению и гармонизации национального законодательства государств — членов Организации на 2021–2025 годы. «С учетом повестки дня после принятия проектов типовых актов законодательная база ОДКБ будет насчитывать 104 документа», — добавил он, предложив проанализировать эффективность проделанной работы по гармонизации законодательства стран — членов Ассамблеи в преддверии ее 20-летия.
Миссия наблюдателей ПА ОДКБ на внеочередных парламентских выборах в Киргизской Республике
Вячеслав Володин напомнил о недавно прошедших в Киргизии внеочередных парламентских выборах. По его словам, они «прошли в полном соответствии с национальным законодательством и нормами международного избирательного права», в мониторинговой миссии приняли участие наблюдатели от ПА ОДКБ. «Мы все вместе можем поздравить наших коллег из Киргизии с успешным проведением парламентских выборов», — сказал он.
Общие усилия для поддержания безопасности
«На смену европейской модели безопасности приходит евразийская с новым поколением организаций. Именно в Евразии глубже понимают принципы справедливости, равноправия, в полной мере осознают важность неделимости, безопасности, невмешательства во внутренние дела других стран», — отметил Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Сергеенко.
По его словам, важным показателем этого является подписание в сентябре этого года в Пекине дорожной карты по развитию сотрудничества ОДКБ, СНГ и ШОС. «Эти интеграционные структуры обладают серьезным потенциалом для создания евразийской системы безопасности на прочном экономическом фундаменте и с развитой логистической составляющей. Этот шаг существенно повышает статус ОДКБ, переводя ее в разряд одной из опор многополярного мира и новой парадигмы международных отношений», — добавил он.
По словам Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Файзали Идизоды, важным элементом укрепления нашей национальной и государственной безопасности является членство в ОДКБ, Парламентской Ассамблее.
«Деятельность наших депутатов наряду с коллегами в рамках Парламентской Ассамблеи ОДКБ в первую очередь направлена на создание эффективных инструментов противодействия различным угрозам современного мира. Организация рассматривается нами как один из важных механизмов обеспечения безопасности и сохранения стабильности в регионе», — подчеркнул Файзали Идизода.
Он добавил, что Парламентская Ассамблея ОДКБ «обладает уникальным законотворческим потенциалом для формирования единого правового пространства коллективной безопасности», и парламентарии Таджикистана готовы активно участвовать в этой работе.
Укрепление межпарламентского сотрудничества
Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Ерлан Кошанов подчеркнул, что одной из приоритетных задач ПА ОДКБ является укрепление межпарламентского сотрудничества. «По предложению Президента Касым-Жомарта Токаева ведется активная работа по приданию Парламентской Ассамблее ОДКБ самостоятельного правового статуса. Готовится соответствующее соглашение. Надеемся, что его подписание состоится в следующем году, когда мы будем отмечать 20-летие Ассамблеи», — добавил Ерлан Кошанов.
Он также отметил, что ярким событием юбилейного года 80-летия Победы в Великой Отечественной войне стал международный форум по защите исторической памяти «Великое наследие — общее будущее», который прошел под эгидой Парламентского собрания Союза Беларуси и России в Волгограде в апреле. «Хотел бы еще раз выразить особую благодарность Вячеславу Викторовичу (Володину — прим. ред.) и Игорю Петровичу (Сергеенко — прим. ред.) — нам была предоставлена прекрасная возможность почтить память всех героев Сталинградской битвы, среди которых было немало казахстанцев», — сказал Председатель Мажилиса Парламента Казахстана.
Общие усилия по защите исторической правды
Вячеслав Володин подчеркнул, что вопросы сохранения и защиты исторической правды о подвиге советского народа в годы Великой Отечественной войны является одним из ключевых направлений работы в рамках Ассамблеи. «Нам крайне важно, чтобы неонацизм не поднимал голову, где бы это ни происходило: не только на Украине, но и в других странах. И делать это надо в том числе в память о погибших в той тяжелейшей войне, которая закончилась 80 лет назад. Поэтому 2025 год нас также ко многому обязывал», — сказал Председатель ПА ОДКБ.
Вячеслав Володин напомнил, что Парламентская Ассамблея разработала и приняла пакет модельных актов, направленных на сохранение и защиту исторической памяти. «Для нас это приоритет, который не только объединяет всех, но и еще раз подчеркивает, что мы должны сделать все возможное, чтобы история не повторилась и фашизм ни в коем случае не поднял голову в новых его проявлениях», — добавил он.
Генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов представил итоги текущей деятельности Организации.
«В год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне наши государства вновь выступают за всеобъемлющий диалог, направленный на укрепление мира и безопасности в соответствии с принципами и целями Устава ООН», — подчеркнул он в своем выступлении.
Генеральный секретарь ОДКБ напомнил, что в странах — членах Организации в 2025 году прошли комплексные памятные мероприятия, призванные сохранить память о подвиге наших народов в 1941–1945 гг. и передать ее молодому поколению.
«Сохранение и объективное отражение исторической правды о Второй мировой войне является необходимым условием для предотвращения повторения подобных трагедий, укрепления мира, безопасности и сотрудничества», — уверен Имангали Тасмагамбетов.
По словам Генерального секретаря ОДКБ, также «важным фактором поддержания безопасности становятся коллективные усилия на региональном и глобальном уровнях по предупреждению и урегулированию кризисных и конфликтных ситуаций».
Возрастающая роль ПА ОДКБ
«Парламентская Ассамблея ОДКБ является ярким примером растущей значимости парламентского регионализма в системе международных отношений. И является одним из ключевых факторов обеспечения безопасности и устойчивого мира на евразийском пространстве, включая Центральную Азию и прилегающие регионы», — подчеркнул в своем выступлении Председатель Комиссии по национальной безопасности и внешней политике Меджлиса Исламского Совета Исламской Республики Иран Эбрахим Азизи.
«Используя свои законодательные, контрольные полномочия, активную дипломатию и политические механизмы межпарламентского взаимодействия, Ассамблея смогла успешно предложить новую модель многостороннего сотрудничества, коллективной безопасности в условиях нарастающих глобальных вызовов», — заявил он.
По словам Эбрахима Азизи, в ситуации «политической нестабильности и непредсказуемости геополитической обстановки, а также односторонних и провокационных действий ряда государств, особенно США и стран НАТО, подрывающих основы международной безопасности, роль парламентов как выразителей воли народов приобретает особую актуальность и важность».
Противодействие терроризму
Участники заседания рассмотрели проекты модельных актов, касающихся вопросов обороны и безопасности в сфере ответственности ОДКБ. Один из принятых — модельный закон «О противодействии терроризму», который устанавливает правовые и организационные основы противодействия терроризму, минимизации и ликвидации последствий проявления такой деятельности.
Также были приняты рекомендации в области военно-патриотического воспитания по совершенствованию законодательства государств — членов ОДКБ в сфере гражданской защиты, по сближению и гармонизации уголовного и административно-деликтного законодательства государств — членов ОДКБ в области безопасности критической информационной инфраструктуры, по гармонизации уголовного законодательства государств — членов ОДКБ, устанавливающего ответственность за преступления против мира и безопасности человечества, и другие акты.
Построение архитектуры равной и неделимой евразийской безопасности
На совместном заседании было принято заявление ПА ОДКБ об обеспечении международной безопасности в условиях формирующегося многополярного мира.
В документе отмечается, что в условиях обострения вызовов и угроз глобальной и региональной безопасности «особое значение приобретает формирование общих подходов построения архитектуры равной и неделимой евразийской безопасности, открытой для всех заинтересованных государств и межгосударственных объединений, действующих на пространстве Евразии, и не направленной против каких‑либо стран и объединений, в соответствии с целями и принципами Устава ООН».
«Выражаем неизменную и твердую приверженность продвижению политики добрососедства и мирного сосуществования государств при должном учете национальных интересов друг друга, совместному поиску решений по преодолению межгосударственных конфликтов и споров политико-дипломатическими средствами», — подчеркивается в заявлении ПА ОДКБ.
Кроме того, на совместном заседании Совета и пленарном заседании ПА ОДКБ медалью «За укрепление парламентского сотрудничества в ОДКБ» был отмечен Генеральный секретарь Организации Имангали Тасмагамбетов. Вячеслав Володин поблагодарил его за вклад в работу Ассамблеи.
Заседание длилось более двух часов.
