Ольга Борзова о законопроекте «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Председатель Комитета по охране здоровья Ольга Борзова Борзова
Ольга Георгиевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» : «Сегодня во втором чтении мы будем рассматривать проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Сегодня этот законопроект написан с учетом мнения людей, и написан для людей.

Какие наиболее существенные изменения внесены в законопроект ко второму чтению?

Существенно доработаны принципы охраны здоровья граждан:

— обеспечена социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

— установлена ответственность государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

— прописан безусловный приоритет интересов пациента при оказании ему медицинской помощи;

— приоритет охраны здоровья детей.

Внесена ясность в вопросы разграничения полномочий. Полномочия по организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи, которые сейчас возложены на муниципальные образования, поднимаются на уровень субъектов РФ.

—Повышается ответственность государственной власти за охрану здоровья граждан и финансовое обеспечение медицинской помощи, ее качество и доступность.

-Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для оказания медицинской помощи будут определяться законами субъектов Российской Федерации. Такая конструкция позволит учитывать особенности территорий.

— Сохраняются действия лицензий, выданных муниципальным медицинским организациям при передаче их в состав государственной системы здравоохранения;

— Сохраняются права медицинских работников на пользование служебным жильем,

Субъект может делегировать полномочия по организации оказания медицинской помощи муниципалитетам. Конкретизированы вопросы передачи имущества.

Четко прописаны гарантии получения бесплатной медицинской помощи. В рамках программы Госгарантий бесплатно оказываются все виды медицинской помощи, включая паллиативную. Не допускается отказ в бесплатном оказании медицинской помощи в медицинских организациях, участвующих в реализации данной программы. Установлен перечень услуг, которые не подлежат оплате за счет личных средств граждан. Конкретизированы условия оказания платных услуг.

Еще один важный аспект. Совместно с общественными объединениями были выработаны новые подходы к деятельности профессиональных некоммерческих организаций, создаваемых медицинскими и фармацевтическими работниками. Им предоставлены права по участию в разработке норм и правил в сфере охраны здоровья, порядков и стандартов оказания медицинской помощи, клинических протоколов лечения и методических рекомендаций, в разработке программ подготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников, принимать участие в их аттестации, в разработке программ государственных гарантий, в деятельности фондов обязательного медицинского страхования.

В проекте федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» многое сделано, чтобы защитить врача. Врач, честно выполняющий свой долг должен знать – он защищен! Медицинские организации осуществляют страхование риска профессиональной ответственности врача.

Следует особо отметить решение проблемы пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями. Впервые в российском законодательстве дается определение редким заболеваниям. Устанавливаются порядок формирования перечней болезней и регистра пациентов. Устанавливается порядок лекарственного обеспечения больных с редкими заболеваниями и источники финансирования. Правительство РФ в праве расширять перечень заболеваний «7 нозологий» за счет средств федерального бюджета. Удалось, наконец, «вытащить» эту проблему на уровень федерального законодательства. Это – реальная политика».