В Санкт-Петербурге прошло заседание Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации

В Таврическом дворце Санкт-Петербурга прошло заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации. В повестке мероприятия были вопросы обеспечения регионов квалифицированными кадрами в сфере здравоохранения и образования, а также противодействия нацизму и сохранения исторического наследия о Победе в Великой Отечественной войне.

В заседании принимали участие руководители фракций, председатели профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, представители законодательных собраний субъектов РФ, а также профильных федеральных министерств и ведомств.

В своем выступлении Председатель ГД Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) отметил важность взаимодействия с регионами в рамках Совета законодателей: на этой площадке есть возможность обсудить с федеральными министерствами ряд важных вопросов. 

«Роль региональных законодательных собраний очень большая, чтобы достичь целей и задач, которые перед нами ставит Президент и сама жизнь. Когда мы говорим о необходимости взаимного диалога вместе с представителями региональных законодательных собраний, он должен включать и исполнительную власть», — подчеркнул он. 

Качество обучения — безусловный приоритет 

«Сегодняшняя повестка насыщенна: речь идет о таких важных вопросах, как сфера здравоохранения, образования. Мы говорим в первую очередь об их качестве, — сказал Вячеслав Володин в ходе заседания. — Будет качественное образование – будет сильная страна. Как только растет качество образования, приходят в жизнь новые технологии, начинает более активно развиваться экономика. А это значит, развивается страна».

Если качество образования снижается, как следствие, слабеет экономика, отметил Вячеслав Володин. «Наша задача — сделать все, чтобы повысить качество», — добавил он.

Кроме того, важно проанализировать ситуацию с точки зрения кадрового обеспечения этих сфер, подчеркнул Председатель ГД.

Обеспечение кадрами 

Сейчас в сфере здравоохранения и соцуслуг заняты 4,5 миллиона человек, средний возраст работников — 44,5 года, заявил Министр труда и социальной защиты Антон Котяков в своем выступлении.

«На сегодняшний день в сфере здравоохранения и социальных услуг занято порядка 4,5 миллиона человек. Это общее количество специалистов отрасли государственных, частных организаций — как медицины, так и сферы социального обслуживания», — сказал он.

По словам Министра, в госучреждениях здравоохранения занято более двух миллионов медработников, из которых 572 тысячи — это врачи, порядка 1,2 миллиона — специалисты среднего медицинского персонала, 258 тысяч — это представители младшего медицинского персонала. «На текущий день средний возраст работников здравоохранения — 44,5 года», — добавил Антон Котяков.

В ходе дискуссии Вячеслав Володин также обратил внимание на анализ вопроса кадрового дефицита в регионах, проведенный Счетной палатой. «В 43 регионах отток медицинских кадров превысил их приток. В 47 регионах обеспеченность врачами ниже средней по стране», — привел данные Вячеслав Володин. 

Различия между субъектами Российской Федерации по показателю обеспеченности составляют 2,8 раза, добавил Председатель ГД. 

Вячеслав Володин призвал Минздрав искать пути решения сложившейся проблемы. Депутаты готовы содействовать в этом, добавил он. 

«Разговор, что «не хватает два процента учителей» или «из года в год у нас ситуация улучшается», всем изрядно надоел. Мы понимаем, что это не соответствует действительности», — указал он.

По словам Председателя ГД, для депутатов важно прийти с профильными министерствами к одинаковому видению проблемы в части кадрового дефицита.

Платное обучение в вузах

Одной из важных тем в ходе заседания Совета законодателей РФ стал прием в вузы на платное обучение. 

Вячеслав Володин напомнил, что по инициативе депутатов и сенаторов был подготовлен и внесен в Государственную Думу законопроект, который дает полномочия Правительству регулировать вопросы объема платного приема.

«Постараемся сделать все, чтобы в течение весенней сессии закон был принят и поступил на подпись Президенту», — сказал Председатель ГД. 

Как отметил Вячеслав Володин, свыше половины ребят сегодня обучаются платно как в государственных, так и в частных высших учебных заведениях.

«Из них 42,5 % – это студенты, обучающиеся на экономических и юридических специальностях. Возникает вопрос: рынок имеет запрос на такое количество экономистов и юристов? Ответ – нет», — добавил Вячеслав Володин. 

Также Председатель ГД поднял вопрос целевого обучения. Он обратил внимание на то, что сегодня порядка 75 % бюджетных мест в вузах выделены для ребят, поступающих по целевому направлению, однако немногие из них возвращаются в регион, который направил их на обучение.

По его словам, ситуация в субъектах РФ складывается по‑разному: есть регионы, где процент вернувшихся назад высокий, а есть пример Красноярского края, где свыше 60 % целевиков не возвращаются. 

«Мы не можем стоять в стороне. Мы должны проводить ответственную политику. Это значит, надо ориентировать подготовку специалистов под запрос рынка, чтобы ребята, получив специальность, имели возможность трудоустроиться», — подчеркнул Вячеслав Володин

Развитие целевого обучения

Министр здравоохранения Михаил Мурашко со своей стороны сообщил о разработке законопроекта, касающегося темы обязательной отработки выпускниками медицинских вузов, обучавшимися по целевому набору, и ответственности за нарушение договора. По его словам, решения судов сегодня до конца не могут решить проблему возврата таких выпускников в нарушение договора о целевом обучении, поэтому подготовлен проект изменений в законодательство с целью эту тенденцию изменить. «Это уже законопроект, который сегодня готов и согласовывается с органами исполнительной власти. В настоящее время он в высокой степени готовности», — добавил Министр здравоохранения. Он отметил, что «без кардинального изменения мер именно ответственности» решить эту проблему нельзя.

В целом, сообщил Михаил Мурашко, в 2020 году в связи с пандемией коронавируса произошел отток врачей старшего возраста. «Нам удалось сейчас переломить этот стойкий тренд. Но, безусловно, те цифры, которые мы сегодня получаем, не по всем направлениям обеспечивают нашу потребность», — констатировал он. «Сейчас уже более 6,5 тыс. новых врачей пришло в специальность. Треть врачей в отрасли сегодня моложе 36 лет», — также сообщил Министр.

В заключение Михаил Мурашко поблагодарил Вячеслава Володина и Валентину Матвиенко за совместную работу по внесению изменений в законодательство, которые уже дают результат. «Поэтому стандартизация, унификация и, конечно же, единый стандарт образования, и ответственность получивших за счет средств бюджета медицинское образование должна повышаться», — резюмировал он.

Объединить усилия для защиты исторической памяти 

Как напомнил Вячеслав Володин, с 2014 года Государственная Дума приняла 13 законов для защиты исторической памяти и противодействия нацизму. «Мы обязаны жизнью тем, кого нет с нами, – нашим дедушкам, прадедушкам, тем, кто погиб, защищая нашу страну. Пока будет жива память о героях, они будут живы, они будут с нами. А это значит, у нас будущее. Страна, которая забывает свою историю, своих героев, теряет суверенитет, — у нее нет никаких перспектив», — подчеркнул он. 

В этой связи задача потомков победителей — сделать все, чтобы сохранить память о подвиге предков, защитить ее от нападок, добавил Председатель ГД. 

Вячеслав Володин осудил политику тех стран, где сегодня активно сносят памятники советским воинам-освободителям: такие поступки прощать нельзя, сказал он.

Министр культуры РФ Ольга Любимова проинформировала об основных направлениях работы ведомства в преддверии празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. 

«Традиционные международные проекты Министерства: Дни российской культуры, фестивали российского кино, программы поддержки русских театров зарубежья также посвящены памятной дате. Тема 80-летия Победы станет ключевой на главном культурном событии России — Санкт-Петербургском международном форуме объединенных культур», — подчеркнула Ольга Любимова. 

Кроме того, Министр рассказала о проектах по восстановлению различных мемориалов боевой славы. 

«Работа по восстановлению памятных мест, связанных с военными событиями, ведется в Новороссии и на Донбассе, — сообщила Ольга Любимова. — Долгое время западные идеологи уничтожали там народную память о героизме и стойкости советского народа в борьбе с фашизмом». 

По ее словам, на Донбассе восстановлены знаковые комплексы, среди которых Саур-могила, мемориал у шурфа шахты № 4/4-бис, а также «Острая могила» в Луганске. 

Председатель ГД поблагодарил Министерство культуры за проведенную работу.

Подвиг героев

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в начале своего выступления поблагодарила российскую армию за освобождение Курской области.

«Полностью освобождена от нацистских формирований Курская область. Наши герои, наши участники СВО, бойцы, командиры в очень непростых условиях выполнили поручение Верховного главнокомандующего и убрали эту нечисть с нашей земли. Давайте, коллеги, поблагодарим наших бойцов, командиров, всех, кто способствовал выполнению этой непростой задачи, за честно исполненный ими долг», — сказала она.

Проблема оплаты труда

Валентина Матвиенко в своем выступлении подняла вопрос кадрового обеспечения в сфере образования, в частности недостаточной оплаты труда молодых педагогов.

«Коренного перелома в кадровом обеспечении здравоохранения и образования не происходит. Мы часто слышим от Минпросвещения, что растет конкурс в педвузы, но никогда не слышала, чтобы Минпросвещения рассказало нам, сколько выпускников вузов пришло в школу, сколько ушли из нее, не проработав и года. А цифры есть, они разные, но практически все печальные», — сказала Валентина Матвиенко. 

По ее словам, профильным министерствам надо обратить внимание на то, что зарплата молодого учителя не просто неконкурентна — на нее невозможно содержать семью. «Вы знаете, что в Москве разносчик пиццы получает порядка 130 тысяч, а молодой учитель — 25–30 тысяч рублей. И из 1,1 миллиона выпускников педвузов только 40 процентов устраивается работать по профессии не потому, что они не хотят быть педагогами», — заявила она.

В свою очередь Министр просвещения Сергей Кравцов поднял в том числе тему оплаты труда педагогов. «Важный вопрос оплаты труда. Здесь мы работаем и с Министерством финансов, но нам очень важно контролировать рекомендации трехсторонней комиссии», — сказал он. По словам Министра, решению проблемы будет способствовать появление в школах типовых штатных расписаний.

Сергей Кравцов также поблагодарил депутатов и сенаторов за принятый закон о возможности учителей проходить переподготовку только в госучреждениях. При этом Министр обратил внимание на необходимость контроля качества таких программ. «Мы сегодня это делаем на уровне наших нормативных документов вместе с Рособрнадзором», — заключил он.

Накануне, 27 апреля состоялось заседание Президиума Совета законодателей под руководством заместителя Председателя Государственной Думы Ирины Яровой Яровая
Ирина Анатольевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край) и Первого заместителя Председателя Совета Федерации Андрея Яцкина. Обсуждались вопросы повышения качества и доступности медицинской помощи, а также подготовки к летней детской оздоровительной кампании 2025 года и организации летнего отдыха для семей с детьми. Ранее в Таврическом дворце в рамках мероприятий Совета законодателей прошли заседания профильных комиссий.

Совет законодателей – совещательный и консультативный орган, созданный для согласованного законодательного обеспечения реализации государственной политики.