В Санкт-Петербурге прошло заседание Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации

В Таврическом дворце Санкт-Петербурга прошло заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации. В повестке мероприятия были вопросы обеспечения регионов квалифицированными кадрами в сфере здравоохранения и образования, а также противодействия нацизму и сохранения исторического наследия о Победе в Великой Отечественной войне.

В заседании принимали участие руководители фракций, председатели профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, представители законодательных собраний субъектов РФ, а также профильных федеральных министерств и ведомств.

В своем выступлении Председатель ГД Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) отметил важность взаимодействия с регионами в рамках Совета законодателей: на этой площадке есть возможность обсудить с федеральными министерствами ряд важных вопросов. 

«Роль региональных законодательных собраний очень большая, чтобы достичь целей и задач, которые перед нами ставит Президент и сама жизнь. Когда мы говорим о необходимости взаимного диалога вместе с представителями региональных законодательных собраний, он должен включать и исполнительную власть», — подчеркнул он. 

Качество обучения — безусловный приоритет 

«Сегодняшняя повестка насыщенна: речь идет о таких важных вопросах, как сфера здравоохранения, образования. Мы говорим в первую очередь об их качестве, — сказал Вячеслав Володин в ходе заседания. — Будет качественное образование – будет сильная страна. Как только растет качество образования, приходят в жизнь новые технологии, начинает более активно развиваться экономика. А это значит, развивается страна».

Если качество образования снижается, как следствие, слабеет экономика, отметил Вячеслав Володин. «Наша задача — сделать все, чтобы повысить качество», — добавил он.

Кроме того, важно проанализировать ситуацию с точки зрения кадрового обеспечения этих сфер, подчеркнул Председатель ГД.

Подвиг героев

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в начале своего выступления поблагодарила российскую армию за освобождение Курской области.

«Полностью освобождена от нацистских формирований Курская область. Наши герои, наши участники СВО, бойцы, командиры в очень непростых условиях выполнили поручение Верховного главнокомандующего и убрали эту нечисть с нашей земли. Давайте, коллеги, поблагодарим наших бойцов, командиров, всех, кто способствовал выполнению этой непростой задачи, за честно исполненный ими долг», — сказала она.

Проблема оплаты труда

Валентина Матвиенко в своем выступлении подняла вопрос кадрового обеспечения в сфере образования, в частности недостаточной оплаты труда молодых педагогов.

«Коренного перелома в кадровом обеспечении здравоохранения и образования не происходит. Мы часто слышим от Минпросвещения, что растет конкурс в педвузы, но никогда не слышала, чтобы Минпросвещения рассказало нам, сколько выпускников вузов пришло в школу, сколько ушли из нее, не проработав и года. А цифры есть, они разные, но практически все печальные», — сказала Валентина Матвиенко. 

По ее словам, профильным министерствам надо обратить внимание на то, что зарплата молодого учителя не просто неконкурентна — на нее невозможно содержать семью. «Вы знаете, что в Москве разносчик пиццы получает порядка 130 тысяч, а молодой учитель — 25–30 тысяч рублей. И из 1,1 миллиона выпускников педвузов только 40 процентов устраивается работать по профессии не потому, что они не хотят быть педагогами», — заявила она.

В свою очередь Министр просвещения Сергей Кравцов поднял в том числе тему оплаты труда педагогов. «Важный вопрос оплаты труда. Здесь мы работаем и с Министерством финансов, но нам очень важно контролировать рекомендации трехсторонней комиссии», — сказал он. По словам Министра, решению проблемы будет способствовать появление в школах типовых штатных расписаний.

Сергей Кравцов также поблагодарил депутатов и сенаторов за принятый закон о возможности учителей проходить переподготовку только в госучреждениях. При этом Министр обратил внимание на необходимость контроля качества таких программ. «Мы сегодня это делаем на уровне наших нормативных документов вместе с Рособрнадзором», — заключил он.

Обеспечение кадрами 

Сейчас в сфере здравоохранения и соцуслуг заняты 4,5 миллиона человек, средний возраст работников — 44,5 года, заявил Министр труда и социальной защиты Антон Котяков в своем выступлении.

«На сегодняшний день в сфере здравоохранения и социальных услуг занято порядка 4,5 миллиона человек. Это общее количество специалистов отрасли государственных, частных организаций — как медицины, так и сферы социального обслуживания», — сказал он.

По словам Министра, в госучреждениях здравоохранения занято более двух миллионов медработников, из которых 572 тысячи — это врачи, порядка 1,2 миллиона — специалисты среднего медицинского персонала, 258 тысяч — это представители младшего медицинского персонала. «На текущий день средний возраст работников здравоохранения — 44,5 года», — добавил Антон Котяков.

В ходе дискуссии Вячеслав Володин также обратил внимание на анализ вопроса кадрового дефицита в регионах, проведенный Счетной палатой. «В 43 регионах отток медицинских кадров превысил их приток. В 47 регионах обеспеченность врачами ниже средней по стране», — привел данные Вячеслав Володин. 

Различия между субъектами Российской Федерации по показателю обеспеченности составляют 2,8 раза, добавил Председатель ГД. 

Вячеслав Володин призвал Минздрав искать пути решения сложившейся проблемы. Депутаты готовы содействовать в этом, добавил он. 

«Разговор, что «не хватает два процента учителей» или «из года в год у нас ситуация улучшается», всем изрядно надоел. Мы понимаем, что это не соответствует действительности», — указал он.

По словам Председателя ГД, для депутатов важно прийти с профильными министерствами к одинаковому видению проблемы в части кадрового дефицита.

Платное обучение в вузах

Одной из важных тем в ходе заседания Совета законодателей РФ стал прием в вузы на платное обучение. 

Вячеслав Володин напомнил, что по инициативе депутатов и сенаторов был подготовлен и внесен в Государственную Думу законопроект, который дает полномочия Правительству регулировать вопросы объема платного приема.

«Постараемся сделать все, чтобы в течение весенней сессии закон был принят и поступил на подпись Президенту», — сказал Председатель ГД. 

Как отметил Вячеслав Володин, свыше половины ребят сегодня обучаются платно как в государственных, так и в частных высших учебных заведениях.

«Из них 42,5 % – это студенты, обучающиеся на экономических и юридических специальностях. Возникает вопрос: рынок имеет запрос на такое количество экономистов и юристов? Ответ – нет», — добавил Вячеслав Володин. 

Также Председатель ГД поднял вопрос целевого обучения. Он обратил внимание на то, что сегодня порядка 75 % бюджетных мест в вузах выделены для ребят, поступающих по целевому направлению, однако немногие из них возвращаются в регион, который направил их на обучение.

По его словам, ситуация в субъектах РФ складывается по‑разному: есть регионы, где процент вернувшихся назад высокий, а есть пример Красноярского края, где свыше 60 % целевиков не возвращаются. 

«Мы не можем стоять в стороне. Мы должны проводить ответственную политику. Это значит, надо ориентировать подготовку специалистов под запрос рынка, чтобы ребята, получив специальность, имели возможность трудоустроиться», — подчеркнул Вячеслав Володин

Развитие целевого обучения

Министр здравоохранения Михаил Мурашко со своей стороны сообщил о разработке законопроекта, касающегося темы обязательной отработки выпускниками медицинских вузов, обучавшимися по целевому набору, и ответственности за нарушение договора. По его словам, решения судов сегодня до конца не могут решить проблему возврата таких выпускников в нарушение договора о целевом обучении, поэтому подготовлен проект изменений в законодательство с целью эту тенденцию изменить. «Это уже законопроект, который сегодня готов и согласовывается с органами исполнительной власти. В настоящее время он в высокой степени готовности», — добавил Министр здравоохранения. Он отметил, что «без кардинального изменения мер именно ответственности» решить эту проблему нельзя.

В целом, сообщил Михаил Мурашко, в 2020 году в связи с пандемией коронавируса произошел отток врачей старшего возраста. «Нам удалось сейчас переломить этот стойкий тренд. Но, безусловно, те цифры, которые мы сегодня получаем, не по всем направлениям обеспечивают нашу потребность», — констатировал он. «Сейчас уже более 6,5 тыс. новых врачей пришло в специальность. Треть врачей в отрасли сегодня моложе 36 лет», — также сообщил Министр.

В заключение Михаил Мурашко поблагодарил Вячеслава Володина и Валентину Матвиенко за совместную работу по внесению изменений в законодательство, которые уже дают результат. «Поэтому стандартизация, унификация и, конечно же, единый стандарт образования, и ответственность получивших за счет средств бюджета медицинское образование должна повышаться», — резюмировал он.

Объединить усилия для защиты исторической памяти 

Как напомнил Вячеслав Володин, с 2014 года Государственная Дума приняла 13 законов для защиты исторической памяти и противодействия нацизму. «Мы обязаны жизнью тем, кого нет с нами, – нашим дедушкам, прадедушкам, тем, кто погиб, защищая нашу страну. Пока будет жива память о героях, они будут живы, они будут с нами. А это значит, у нас будущее. Страна, которая забывает свою историю, своих героев, — теряет суверенитет, у нее нет никаких перспектив», — подчеркнул он. 

В этой связи задача потомков победителей — сделать все, чтобы сохранить память о подвиге предков, защитить ее от нападок, добавил Председатель ГД. 

Вячеслав Володин осудил политику тех стран, где сегодня активно сносят памятники советским воинам-освободителям: такие поступки прощать нельзя, сказал он.

Министр культуры РФ Ольга Любимова проинформировала об основных направлениях работы ведомства в преддверии празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. 

«Традиционные международные проекты Министерства: Дни российской культуры, фестивали российского кино, программы поддержки русских театров зарубежья также посвящены памятной дате. Тема 80-летия Победы станет ключевой на главном культурном событии России — Санкт-Петербургском международном форуме объединенных культур», — подчеркнула Ольга Любимова. 

Кроме того, Министр рассказала о проектах по восстановлению различных мемориалов боевой славы. 

«Работа по восстановлению памятных мест, связанных с военными событиями, ведется в Новороссии и на Донбассе, — сообщила Ольга Любимова. — Долгое время западные идеологи уничтожали там народную память о героизме и стойкости советского народа в борьбе с фашизмом». 

По ее словам, на Донбассе восстановлены знаковые комплексы, среди которых Саур-могила, мемориал у шурфа шахты № 4/4-бис, а также «Острая могила» в Луганске. 

Председатель ГД поблагодарил Министерство культуры за проведенную работу.

Накануне, 27 апреля состоялось заседание Президиума Совета законодателей под руководством заместителя Председателя Государственной Думы Ирины Яровой Яровая
Ирина Анатольевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край) и Первого заместителя Председателя Совета Федерации Андрея Яцкина. Обсуждались вопросы повышения качества и доступности медицинской помощи, а также подготовки к летней детской оздоровительной кампании 2025 года и организации летнего отдыха для семей с детьми. Ранее в Таврическом дворце в рамках мероприятий Совета законодателей прошли заседания профильных комиссий.

Совет законодателей – совещательный и консультативный орган, созданный для согласованного законодательного обеспечения реализации государственной политики.