В Государственной Думе состоялся «правительственный час» на тему кадрового обеспечения медицинских и образовательных организаций.
В обсуждении приняли участие заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко, Министр здравоохранения Михаил Мурашко, Министр просвещения Сергей Кравцов, Министр образования и науки Валерий Фальков.
В повестке обсуждения — причины нехватки медиков и учителей, в том числе в сельской местности, меры для преодоления кадрового дефицита и повышения престижа самых необходимых обществу профессий.
Свои мнения по проблематике представили руководители профильных комитетов, а также представители фракций.
Сложившуюся кадровую ситуацию в образовании и здравоохранении необходимо оценивать объективно и искать решения тоже объективно, исходя из реальных потребностей, отметил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
.
Приоритет – качество подготовки
Качество образования во многом определяет развитие страны, убежден Вячеслав Володин.
В ходе дискуссии Председатель ГД обратил внимание на пример одного московского вуза, который обучает по медицинским специальностям, хотя подготовка кадров для системы здравоохранения — непрофильное направление для этого учреждения. Кроме того, проходной балл туда значительно ниже, чем в профильном вузе: «Если для того, чтобы поступить в ведущие вузы Москвы на профильные специальности тех же врачей, надо от 70 баллов и выше, то здесь от 40 баллов».
«Говоря о кадровом обеспечении, мы должны с вами обязательно подчеркивать качество кадров, а не решать бумажные истории, чисто получив такой диплом, а дальше уже трава не расти. Наверное, все‑таки надо думать о качестве, а не о сборе денег», — отметил Вячеслав Володин.
По мнению Председателя ГД, на открытие профильных медицинских факультетов в любом вузе должен влиять Министр здравоохранения. «Речь идет о необходимости принятия решений, и в этой связи хотелось бы, чтобы Счетная палата в стороне не стояла от того, что происходит, и контрольно-надзорные органы. Это вопросы и к ним», — подчеркнул он.
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко обещал инициировать проверку непрофильных вузов, занимающихся подготовкой врачей.
Кадры – главный ресурс
Дмитрий Чернышенко призвал сформировать единые подходы к обучению медиков. По его словам, их важно реализовать во всех вузах вне зависимости от ведомственной принадлежности.
Он поручил проработать дополнительные гарантии для молодых медработников и педагогов в рамках существующих федеральных мер поддержки. «Будет поручено Минобрнауки, Минпросвещения, Минздраву, Минтруду и Минэкономразвития проработать дополнительные гарантии именно для молодых специалистов», — уточнил заместитель Председателя Правительства.
«Кадры – это действительно самый дорогой ресурс здравоохранения, поскольку восполняемость и дороговизна подготовки и многие другие вещи на этом напрямую отражаются», — отметил Министр здравоохранения Михаил Мурашко.
«При этом мы, говоря о том, где должны работать медицинские работники, в каких условиях и на каком оборудовании, чтобы заинтересовать молодежь приходящую, также должны этому уделять внимание», — подчеркнул Министр здравоохранения.
По его словам, условия труда и доступ врача к современным технологиям – ключевой фактор выбора места работы и удержания специалистов.
Повышение производительности труда, по мнению Министра, позволяет компенсировать кадровый дефицит. «В целом экономика здравоохранения в этой ситуации значительно улучшается. Когда внедряются системы повышения производительности труда, ожидание пациентами консультаций в поликлиниках сокращается. Роботизация лабораторной службы позволила эффективность работы персонала повысить в десятки раз», — сообщил Михаил Мурашко.
Говоря о подготовке медиков в высших учебных заведениях, Министр проинформировал, что сегодня подготовка врачей осуществляется в 139 вузах в 75 регионах, конкурс на медицинские специальности составляет более 10 человек на место; подготовка среднего медицинского персонала ведется в 646 учреждениях.
«Благодаря поручению Президента сегодня увеличивается прием на бюджетные места. Но что нас волнует прежде всего, кроме повышения объемов выпуска? Важно не нести воду в решете и довести всех этих выпускников до места работы после получения диплома», — подчеркнул он.
«Решению задач кадрового обеспечения важнейших отраслей, о которых мы говорим, является тесное взаимодействие с профильными министерствами», — отметил Министр науки и высшего образования Валерий Фальков.
Он сообщил, что с 2020 года последовательно наращивается объем контрольных цифр приема на медицинские и педагогические специальности. «Если посмотреть за последние пять лет, то на 23 % выросло количество таких мест по медицинским специальностям и почти на 14 % — по педагогическим. Большая часть мест приема, хочу это также отметить, направляется в региональные университеты», — добавил Министр.
«Но выделение контрольных цифр приема под необходимые потребности – это только часть задачи, — убежден Валерий Фальков. — И, конечно, на все надо смотреть комплексно. Важно, чтобы как можно больше выпускников пришли в сферу образования и здравоохранения, но не менее важно, чтобы они еще и закрепились там».
Как сообщил статс-секретарь — заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов, на текущий день средний возраст работника системы здравоохранения 44,5 года. «Почти 43 % работников здравоохранения старше 50 лет, тогда как в других сферах деятельности этот показатель составляет лишь 31 %. С учетом возрастной характеристики занятых, в перспективе до 2030 года необходимо дополнительно привлечь в отрасль 496 тысяч медработников со средним специальным и высшим образованием. Это порядка 100 тысяч медиков ежегодно», — уточнил он.
Говоря о практике целевого набора, Андрей Пудов подчеркнул, что здравоохранение – лидер по использованию подобных инструментов: каждое второе заявление по направлению пришло от поступающих на медицинские специальности.
«Мониторинг трудоустройства показывает, что занятость на второй год выпуска составляет порядка 70 %, из них трудоустраивается по специальности 75 %. Это один из самых высоких показателей по сравнению с другими направлениями подготовки. Но примерно каждый четвертый при этом идет в смежные отрасли: спортивная медицина, фармакология, медицинское страхование, индустрия красоты и другие», — уточнил заместитель Министра.
Говоря о дефиците кадров, Председатель ГД призвал профильные министерства не уходить в средние показатели при оценке кадрового дефицита в здравоохранении и образовании. По его словам, объем притока специалистов в эти сферы в 2,5 раза меньше, чем выпускают профильные учебные заведения.
«Когда мы слышим из уст Министра, что дефицит учителей всего лишь полтора процента, но при этом Президент говорит, что 33 % у нас не хватает учителей математики, 26 % не хватает учителей физики. Мы будем все‑таки осознавать, что надо прекращать в каком‑то иллюзорном мире находиться, если уже Президент наше внимание обращает на проблемы, а мы все равно уходим в какие‑то средние показатели», – отметил Вячеслав Володин.
Престиж педагога
По словам Андрея Пудова, доля работников старше 50 лет в сфере образования сегодня составляет почти 43 %. «Напомню, что и медицинские работники, и педагоги выходят на пенсию досрочно, что также необходимо учитывать при расчете кадровой потребности. Под влиянием всех этих факторов суммарная дополнительная потребность сферы образования составила свыше 480 тысяч работников. Речь идет об общей потребности отрасли, включая дошкольное, общее, дополнительное, среднее и высшее профессиональное образование», — сообщил он.
Ежегодно для нужд сферы образования требуется готовить порядка 100 тысяч преподавателей, из них 40 тысяч — школьные учителя, уточнил заместитель Министра труда и социальной защиты.
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов высказался в поддержку законопроекта, которым предлагается осуществлять переподготовку педагогов и повышение их квалификации только в государственных организациях.
«У нас 15 % учителей-предметников прошли переподготовку на другой профиль. В целом это нормальная статистика, другое дело — качество этой подготовки. Мы увидели, что право переподготовки учителей дается семи тысячам образовательных учреждений. Конечно, здесь нужно упорядочить и переходить к возможности государственного регулирования этой сферы», — согласился Сергей Кравцов.
Говоря о бюрократической нагрузке на педагогов, Министр отметил, что с 1 марта определен перечень обязательных документов, которые должны вести воспитатели, учителя и преподаватели. «Важно, я обращаюсь к регионам, реализовывать этот закон, мы со своей стороны обеспечим мониторинг прав и защиты учителей. Напомню, у нас для учителя пять минимальных документов, для колледжей — шесть», — добавил он.
Мнение профильных комитетов
По словам Председателя Комитета по контролю Олега Морозова
Олег Викторович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 28 (Нижнекамский – Республика Татарстан (Татарстан))
, сегодня налицо колоссальный разрыв между значимостью профессии учителя и ее престижностью. «Согласно опросам «Народного фронта», только 2 % назвали работу в сфере образования престижной. При том что каждый третий считает учителя наставником», — сказал депутат.
«Наши избиратели наиболее остро ощущают нехватку именно тех врачей, в помощи которых они нуждаются особенно часто, а именно врачей участковой службы, терапевтов и педиатров. Об этом они нам говорят на встречах, и это подтверждается объективными данными. От избирателей мы знаем, насколько разительно отличается кадровая ситуация в крупных и малых городах, а также в сельской местности. Причем, чем ближе к земле, тем острее проблема», — добавил Олег Морозов.
Преодоление кадрового дефицита, какой бы путь мы ни избрали, не может происходить за счет снижения качества подготовки кадров, считает Председатель Комитета по науке и высшему образованию Сергей Кабышев
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
.
«Основная задача, которую предстоит решить, состоит в формировании государственной системы планирования и гарантирования занятости в медицинской и педагогической отраслях. Увеличение КЦП, регулирование платного приема, другие меры, о которых говорилось сегодня, — только часть этой системы. Главное же — обеспечить приток и закрепление кадров там, где это необходимо», — полагает Сергей Кабышев.
Председатель Комитета добавил, что обязательное трудоустройство — «не волшебная палочка, а сложный инструмент, требующий аккуратной настройки».
«Учитель действительно суперключевая фигура. А что сегодня подтверждает, что она таковой является? Зарплата, статус, условия, возможности для творчества и самообразования? Есть право на дополнительное образование по профилю, но не реже одного раза в год. Определить, что не сделано, не получилось, возможно, не смогли, но точку, от которой оттолкнуться, нам нужно поставить. Мы готовы работать над теми законопроектами, которые сегодня прозвучали в докладах министров», — отметила Ирина Белых
Белых 
Ирина Викторовна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 207 (Ховринский – город Москва) , Председатель Комитета по просвещению.
Дмитрий Чернышенко в ходе «правительственного часа» сообщил, что в 2026 году планируется утвердить новую систему оплаты труда педагогов. «По поручению Президента Правительство формирует сейчас новые отраслевые системы оплаты труда для того, чтобы устранить диспропорции. В 2026 году с учетом результатов пилотных проектов будет утверждена новая система оплаты труда», — сообщил заместитель Председателя Правительства.
В формировании новой системы, по его словам, задействованы Минтруд, Минздрав, Минпросвещения, Минобрнауки.
Председатель Комитета по охране здоровья Сергей Леонов
Сергей Дмитриевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 176 (Рославльский – Смоленская область)
обратил внимание на важность совершенствования формата наставничества и введение механизмов сопровождения вузов и медицинских специалистов на первом году практической деятельности. «Просим Министерство науки и высшего образования рассмотреть вопрос о выделении дополнительных финансовых средств на эти цели», — сказал он.
Позиция фракций
Заместитель Председателя Комитета по охране здоровья Алексей Куринный
Алексей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(КПРФ) в числе причин дефицита кадров в здравоохранении и образовании назвал низкую зарплату, высокую нагрузку и отсутствие реальных мер социальной поддержки молодых специалистов. «Учителя и медики – это люди государевы. Их материальное положение должно быть достойным и не зависеть от места работы. Затраты на оплату труда медикам и педагогам составляют основную часть государственных затрат нашего бюджета», — напомнил он.
Борис Чернышов
Борис Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, заместитель Председателя ГД (ЛДПР), не согласился с мнением, что бюрократия в образовании побеждена. «Бумажная бюрократия уменьшается, с этим согласны, здесь подтверждение есть, но она переросла в электронную форму», — сказал депутат.
«Крайне важна кластеризация, чтобы организации СПО работали в безотрывной связи с вузами, которые работали бы в безотрывной связи с больницами, поликлиниками, с местами будущей работы сегодняшних студентов. И это было бы правильно, качественно и важно», — считает он.
Первый заместитель Председателя Комитета по охране здоровья Федот Тумусов
Федот Семёнович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
(«Справедливая Россия — За правду») призвал изменить методику расчетов обеспеченности регионов кадрами. «Давайте зададим очень простой вопрос: где прежде всего не хватает медицинских работников, врачей, сестер, учителей и прежде всего предметников? Конечно же, в отдаленных населенных пунктах, малых поселениях, малых городах. К какой численности мы стремимся? Не сделаем единую понятную всем методику расчета, у нас не будет ни четкой стратегии, ни четкого плана действий», — отметил он.
Анна Скрозникова
Анна Валерьевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «НОВЫЕ ЛЮДИ»
, член Комитета по просвещению («Новые люди»), считает, что нужно ввести единый федеральный оклад для учителей и врачей.
По мнению Первого заместителя Председателя Комитета по науке и высшему образованию Александра Мажуги
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 206 (Тушинский – город Москва)
(«Единая Россия»), университеты должны более гибко реагировать на вызовы, отказываясь от неперспективных, непрофильных и устаревших программ подготовки. Важно также усилить инструмент целевого приема.
«Мы сконцентрировались на целевом приеме сегодня в обсуждении, но не говорим о том, что у нас есть еще целевое обучение. Надо продвигать этот подход, предлагать студентам во время обучения заключать целевой договор», – сказал он.
