Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект по вопросам совершенствования избирательного законодательства.
Законопроектом предлагается внести изменения в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О политических партиях», «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», «О лицензировании отдельных видов деятельности». Изменения направлены на совершенствование избирательного законодательства.
Так, предлагается закрепить правило о том, что дополнительные выборы депутатов Государственной Думы не назначаются и не проводятся в год, предшествующий году проведения основных выборов. Аналогичное регулирование предлагается закрепить также для региональных и муниципальных выборов. Но, как пояснил Председатель Комитета Павел Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, «в этом правиле есть исключение, если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий указанные органы остались в неправомочном составе».
Также предусматривается наделить Центральную избирательную комиссию правом решать вопрос о целесообразности применения бумажных бюллетеней на выборах в федеральные органы государственной власти. Аналогичное право предлагается предоставить избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации на выборах соответствующих уровней. Председатель Комитета Павел Крашенинников обратил внимание, что электронное голосование становится приоритетным и законопроектом предлагается ряд изменений, касающихся такого голосования.
Уточняются понятия электронного голосования как голосования с использованием комплекса электронного голосования на избирательном участке и дистанционного голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети и технического устройства избирателя. Одновременно с этим закрепляется, что при проведении электронного голосования может проводиться голосование с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе.
Как отметил Павел Крашенинников, законопроектом предполагается расширить применение механизма, использованного на выборах в Мосгордуму в 2024 году, что в случае одновременного проведения дистанционного электронного голосования и электронного голосования, результаты учитываются в общих итогах.
Ряд нововведений посвящены подготовке и проведению голосования за рубежом.
Так, предлагается отменить приписку граждан РФ, живущих за рубежом, к отдельным одномандатным округам и оставить им возможность выбирать депутатов Государственной Думы только по партийным спискам.
Поправками в Федеральный закон «О политических партиях» предлагается установить запрет политическим партиям принимать пожертвования не только от иностранных агентов, как сейчас, но и от российских юридических лиц, учрежденных иностранными агентами, а также от лиц, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.
Павел Крашенинников подчеркнул, что «аналогичный запрет уже установлен законодательством о выборах и референдумах в отношении пожертвований в избирательные фонды и фонды референдума».
Предусматривается возможность дистанционного открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов. По мнению Крашенинникова, это сократит общее время, потраченное кандидатами или их уполномоченными при получении услуг по специальным избирательным счетам, а также исключит необходимость посещения отделений кредитной организации, в том числе находящихся в удаленных и труднодоступных местностях.
Кроме того, вносятся изменения, направленные на совершенствование законодательства о выборах и референдумах, а также изменения юридико-технического характера.
С учетом изложенного, Комитет по государственному строительству и законодательству поддержал концепцию законопроекта и рекомендовал Государственной Думе принять его в первом чтении.
