Выступление Вячеслава Володина на закрытии седьмой сессии VIII созыва Государственной Думы
«Уважаемые коллеги! Год завершается. Демократия — это процедуры, нормы и правила. Не будем отходить от традиций. Есть о чем поговорить, но хотелось бы, чтобы в основе были сухие цифры, факты, итоги нашей работы.
Мы с вами определили изначально приоритеты, которые затем уже отразили в организации своей работы и постарались сделать все для того, чтобы выйти на решение задач, которые, считаем, должны быть во главе нашей повестки. Безусловный приоритет — как и ранее, поддержка участников специальной военной операции и их семей. Всего в этой части принято с начала специальной военной операции 124 закона, из них 33 — в течение текущего года и 12 — в осеннюю сессию.
На сегодняшний день мы выстроили систему, которая позволяет решать эффективно задачи обеспечения всем необходимым участников специальной военной операции и их семей. Но при этом, несмотря на то что есть уже и фундамент из принятых законов, мы все равно с вами в течение осенней сессии принимали законы, среди которых особо отмечу решение жилищных проблем участников специальной военной операции, их членов семьи, расширение льгот и трудовых гарантий.
И мы на этом останавливаться не будем, потому что жизнь диктует свои законы: мы сталкиваемся с проблемами, замалчивать их нельзя, поэтому считаем правильным искать решения, выходить на принятие законов, особенно по такому важному для нас крайне вопросу, как поддержка ребят, которые сейчас воюют, делают все для того, чтобы наша страна была в безопасности. А мы должны думать и о них, и о семьях.
Важнейшее направление нашей работы — реализация Послания Президента Федеральному Собранию. План выполнен на 84,3 %: 75 пунктов из 89. По восьми пунктам законопроекты приняты в первом чтении, по одному законопроект внесен в Государственную Думу, по пяти пунктам ожидаем внесения законопроектов от Правительства Российской Федерации.
Отмечу законы, которые мы приняли, исполняя Послание Президента: погашение государством части ипотечного кредита семье при рождении третьего ребенка; об увеличении в два раза налогового вычета на второго и последующих детей; о модернизации налоговой системы в части введения стимулов для бизнеса, который вкладывает средства в развитие; о списании двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам.
Нам, уважаемые коллеги, необходимо сделать все для того, чтобы завершить законодательное обеспечение задач, поставленных Президентом Федеральному Собранию. И в этой связи обращаю внимание коллег из Правительства: у нас недорабатывает в этой части Министерство труда и социальной защиты и Министерство экономического развития, в связи с чем просьба ускорить внесение необходимых законопроектов. Речь идет в том числе о продлении материнского капитала до 2030 года и поддержке среднего и малого предпринимательства.
Также обращаюсь к руководителям наших профильных комитетов: давайте активизируем работу. От выполнения Послания Президента Федеральному Собранию многое зависит. Но самое главное — зависит, насколько мы быстро достигнем целей, поставленных Президентом. А это значит — как эффективно будет развиваться экономика, насколько повысятся условия жизни, улучшатся условия, качество жизни наших граждан.
Поэтому давайте для себя этот приоритет считать основным и в будущей работе, ну и правильно было бы уже спрашивать с тех, кто вот так спустя рукава относится к поручениям Президента, Посланию Федеральному Собранию. Потому что, коллеги, мы живем во время вызовов. Огромное количество санкций — их уже более 22 тысяч — нашей стране объявили недружественные государства: те, кто хочет затормозить развитие.
Но этому ответ должен быть один — повышение эффективности работы. Мы должны спрашивать с себя. И, конечно, хотелось бы, чтобы наши коллеги из Правительства понимали свою ответственность и делали все от них зависящее для того, чтобы реализация Послания Президента Федеральному Собранию, поручения Президента выполнялись в срок.
Надеюсь, что у нас все это получится, потому что многое за прошедший период времени сделано в плане конструктивной работы с Правительством. Мы стали лучше друг друга слышать, и, надо сказать, эффективность этого взаимодействия выросла, но есть вопросы, которые имеют отношение к полномочиям Государственной Думы, — это парламентский контроль, и нам надо об этом не забывать, контролируя работу тех, кто зачастую иначе относится к своим обязанностям. И, как уже сказал, это должно измениться, и наши коллеги должны осознать, что они отвечают за очень многое и поэтому спрос такой с них.
Мы, уважаемые товарищи, приняли федеральный бюджет на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов. Он обеспечивает все социальные обязательства и решает вопросы развития и, конечно, отвечает на вызовы, с которыми столкнулась наша страна.
В этой связи хочется отдельно слова благодарности сказать председателю нашего бюджетного комитета, депутатам, которые, несмотря на летнее время, начали вместе с Правительством работать над бюджетом. И как итог — мы с вами при принятии бюджета смогли решить много дополнительных вопросов и проблем, [чего] ждали от нас граждане. Спасибо, Андрей Михайлович! Вы в этом зале, наверное, больше времени проводите, чем кто‑либо, а на этой трибуне точно. Поэтому вам слово благодарности. И так держать, потому что это очень важный вопрос и главный финансовый закон, который мы принимаем, как правило, осенью. И от того, насколько он качественен, многое зависит.
И здесь могу сказать, что Правительство работало эффективно. Если в предыдущем вопросе было за что критиковать, здесь надо поблагодарить и Министерство финансов, и Председателя Правительства, и всех тех, кто работал над законом о бюджете. Молодцы!
Коллеги, мы с вами смогли решить вопросы, которые были во главе повестки, в том числе по предложению регионов, но я хочу остановиться на тех темах, о которых просили наши граждане во время встреч, поездок. И один из таких вопросов — это наведение порядка в миграционной сфере. С начала года по инициативе Государственной Думы было принято 14 законов, направленных на совершенствование миграционной политики и борьбу с нелегальной миграцией. И так же, как в предыдущем случае, правильно отметить работу заместителя Председателя Государственной Думы Ирины Анатольевны Яровой, которая вместе с профильными комитетами, с нашими коллегами из разных политических фракций сделала ее блестяще.
Мы с вами, начав заниматься этим в текущем году, не только предложили решения, которые наводят порядок в сфере незаконной — подчеркиваю, незаконной — миграции, но и предлагают решения на будущее. Согласовали все эти решения. И еще надо сказать: без поддержки нашего Президента не удалось бы это сделать. Поэтому хочется сказать слова благодарности Владимиру Владимировичу за то, что он слышит парламент, поддерживает его, особенно в ситуациях, когда действительно проблемы очень сложные рассматриваются, и мы, опираясь на эту поддержку, выходим на решения, за которые не стыдно.
И сегодня можно о некоторых из них сказать. Введен режим высылки незаконных мигрантов. Создан реестр контролируемых лиц, не имеющих права находиться в нашей стране. Ужесточена ответственность за организацию нелегальной миграции. Введена конфискация денег, имущества и ценностей, полученных в результате организации незаконной миграции. Повышена ответственность за подделку документов в целях организации незаконной миграции. Введен запрет для посредников участвовать в приеме экзаменов у мигрантов.
Мы ввели с вами обязательную проверку законности нахождения на территории нашей страны и знания русского языка при приеме в школу детей мигрантов, приняли обращение к Правительству о реализации системных мер по борьбе с нелегальной миграцией. И еще раз хочу сказать: мы ведем с вами борьбу именно с незаконной миграцией. К нам должны приезжать мигранты, которые соблюдают российское законодательство, уважают наши традиции, культуру и знают русский язык. Только это должно быть условием, и мы будем следовать такому принципу, продвигая его через законодательство и делая все для того, чтобы приезжали законопослушные граждане.
Коллеги, защита семьи, детей, традиционных ценностей — это постоянный приоритет Государственной Думы. Мы сегодняшнее заседание начали со слов благодарности Анне Юрьевне Кузнецовой и Нине Александровне Останиной, председателю комитета.
Надо подчеркнуть, что многое сделано в части формирования единого правового пространства. И здесь правильно отметить принятие закона о запрете информации, пропагандирующей отказ от деторождения. Мы установили запрет на усыновление для граждан зарубежных стран, где разрешена смена пола, продолжаем решать вопросы защиты здоровья несовершеннолетних. Речь идет о повышении ответственности за продажу им потенциально опасных товаров и веществ. Нам необходимо создать все условия для того, чтобы дети росли здоровыми. И это остается нашим приоритетом. Много еще в этом направлении надо сделать.
Вместе с Правительством в рамках новых форматов рассмотрели волнующие людей темы организации отдыха и оздоровления детей, состояние жилищно-коммунального хозяйства и качество оказания коммунальных услуг, повышение роли начального и среднего профессионального образования, в течение осенней сессии продолжили практику выездных заседаний Совета Государственной Думы совместно с представителями Правительства, провели заседания по вопросам законодательного обеспечения развития оборонной промышленности и поддержки сельскохозяйственного машиностроения.
Государственная Дума стала более тесно работать с регионами. За 2024 год с участием представителей субъектов Российской Федерации проведено 26 заседаний по ключевым темам. Причем мы ищем самые разные форматы — от совместных мероприятий до участия представителей регионов в формате видео-конференц-связи. Но это, безусловно, делает принимаемые решения более качественными.
Увеличилась, кстати, доля принимаемых законопроектов, инициированных региональными законодательными собраниями. Это конкретный результат той работы, которая была проделана, и наша задача — повышать эффективность, совместно находить решение задач. И еще раз хочу подчеркнуть, что это будет очень правильно, если мы и в будущем такие форматы не только в рамках пленарного заседания будем практиковать, но и перенесем их в формат работы комитетов, фракций. Это точно позволит нам повысить качество принимаемых решений.
Среди постоянных приоритетов работы — защита суверенитета. Уважаемые коллеги, мы неоднократно говорили, что будущее есть только у независимых, суверенных государств. Только в этом случае граждане могут планировать самостоятельно свое будущее. Все иное ведет к разрушению государства, к огромным проблемам.
Поэтому нам необходимо сделать все для того, чтобы защитить страну, защитить наших граждан от недружественных попыток вмешаться в наши внутренние дела. И конечно, от тех, кто, получив деньги от других государств, пытается разрушить нашу страну, уехав отсюда, но при этом получая средства из Российской Федерации, обогащаясь за счет граждан. Первый такой серьезный шаг сделан в части недопустимости таких случаев в отношении иностранных агентов — тех, кто уже признан агентами влияния других стран.
Поэтому нам очень важно заниматься этими вопросами, оставляя этот приоритет на будущее, потому что мы видим, какие вызовы существуют сегодня. Мы их пройти можем, только сплотясь, делая все для того, чтобы обеспечить права и гарантии наших граждан, чтобы люди сами определяли решения. И это одна из первостепенных наших задач.
Коллеги, говоря о международном сотрудничестве — вы видите, идет его активизация. Мы развиваем наши контакты со странами Азии, Африки, Латинской Америки. В 2024 году состоялись встречи с коллегами из Китая, Вьетнама, Узбекистана, Саудовской Аравии, Ирана, Казахстана, Йемена, Никарагуа, Кубы, Алжира, Индонезии, Экваториальной Гвинеи. Список могу продолжить. Это ответ тем, кто считал: Россию можно изолировать от внешнего мира.
Мы с вами еще теснее стали работать и, конечно, увидели, как много у нас друзей. А друг в такой ситуации вдвойне дороже. И нам важно эту работу продолжать. Мы именно в рамках парламентского измерения должны постараться сделать все, чтобы внести свой вклад в развитие отношений на принципах взаимовыгодного сотрудничества.
В декабре прошло заседание Парламентской Ассамблеи Организации договора о коллективной безопасности. Продолжили работу по гармонизации законодательства в сфере безопасности и социально-экономического развития. На 67-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России был принят бюджет Союзного государства на 2025 год. Поэтому, уважаемые коллеги, нам крайне важно, опираясь уже на новые форматы, на существующие, придать активность этому направлению, с тем чтобы страна за счет именно связей межпарламентских выиграла, ну а мы со своей стороны сделали свою работу. В этом заключается наш долг и ответственность перед избирателями.
Уважаемые товарищи, в 2024 году, делая все со своей стороны для достижения национальных целей развития, поставленных Президентом Владимиром Владимировичем Путиным, Государственная Дума рассмотрела 1086 законодательных инициатив. Вот конкретные цифры и то, что составляло работу, на что мы тратили время, находясь в зале пленарных заседаний, изучая законодательные инициативы, анализируя их и принимая решения.
За этот год из этого большого количества законодательных инициатив было принято 564 федеральных закона. В течение осенней сессии принято 233 закона, из них 22 % составляют социально значимые, 68 % — прямого действия. Постоянно говорим о количестве законов прямого действия. Нам надо делать все для того, чтобы их было как можно больше. Это значит, повысится эффективность законов: будут работать лучше, и никто не сможет взять и где‑то их видоизменить через принятие подзаконных актов. Об этом говорит постоянно наш Президент Владимир Владимирович Путин, подчеркивая, что очень важно, когда мы принимаем законы прямого действия, хотя это действительно сложнее, нежели чем принять закон, отсылающий к принятию подзаконных актов и перекладывающий ответственность уже на органы исполнительной власти.
Уважаемые коллеги, год завершается, но это не значит, что мы прекращаем работу. Да, в этом формате у нас сегодня проходит последнее заседание, но дальше у нас работа в избирательных округах: отчеты перед избирателями, встреча Нового года с ними.
Поздравляю с наступающим 2025 годом! Счастья, здоровья, удачи! За работу, товарищи! У политиков отпусков не бывает, ну а тот, кто почивает на лаврах, может встретить Новый год там, где, возможно, теплее, но одиноко. Хорошего настроения!
Уважаемые коллеги! По аплодисментам совершенно очевидно: есть желание поработать и не расходиться. Нас ждут избиратели в округах, поэтому давайте будем следовать регламенту нашей работы. Начинается региональная неделя, коллеги. Всем спасибо. Сессия закрыта».
