Вячеслав Володин — о мигрантах, бюджете и тарифах ЖКХ на «Деловом завтраке» в редакции «Российской газеты»
— Регулирование миграции Государственная Дума объявила одним из приоритетов. Удастся ли депутатам поставить заслон незаконному завозу иностранцев?
Вячеслав Володин: Шесть законов на эту тему в этом году уже принято, и недавно были внесены еще шесть законопроектов. Для их подготовки мы создали Комиссию по вопросам миграционной политики во главе с заместителем Председателя ГД Ириной Яровой, и ей удалось объединить представителей разных ведомств, которые, даже если и предлагали какие‑то решения этой проблемы на словах, самостоятельно инициатив не выдвигали. Как итог — появились законопроекты, которые мы планируем принять до конца осени.
Речь в них как раз о борьбе с незаконной миграцией — ведь именно она создает проблемы. Так что мы предложили рассмотреть вопрос ужесточения ответственности за ее организацию. И, надо сказать, сроки наказания очень высокие — от восьми до 15 лет. Если к этому причастен чиновник, то для него вводится дополнительное наказание — запрет занимать должность в различных органах власти. А если мигрант, находящийся в стране незаконно, совершает преступление, это станет отягощающим обстоятельством при вынесении ему наказания.
— В подготовленный пакет законопроектов входит и инициатива о борьбе с псевдоэкзаменами по русскому языку для мигрантов. В Думе наверняка изучали ситуацию — вопрос действительно назрел?
Вячеслав Володин: Мигранты, приезжая в Россию, для оформления документов на право жить и работать в нашей стране должны подтвердить владение русским языком. Как показала проверка профильного министерства, сейчас порядка 30 % приезжих проваливают экзамен. Раньше этот показатель был значительно ниже — 5 %. Почему так произошло? Потому что стали убирать из этих процессов частные конторы. Речь идет об организациях, которые за плату берут на себя сбор документов — от справки о сдаче экзаменов до справок о состоянии здоровья.
В продолжение этой работы мы вышли с инициативой — и сейчас она рассматривается в ГД, — чтобы вообще исключить посреднические услуги в этой сфере. Заниматься такой деятельностью должны исключительно государственные структуры, а не бизнес-объединения, которые ставят целью одно — любыми способами оформить документ. Хотя в основе его получения зачастую лежат поддельные справки и не сданные экзамены по русскому языку.
Эту инициативу продолжает другой наш законопроект — об ответственности за подделку документов в сфере миграции. Потому что таких нарушений пока тоже много. Если будет введена повышенная ответственность, станет больше прозрачности, больше порядка. И тот, кто организует незаконные потоки рабочей силы, а также подделывает документацию для ее регистрации в стране, — будет понимать, что ему придется отвечать.
— Как найти баланс между безопасностью граждан и экономической необходимостью, ведь стране нужны рабочие руки?
Вячеслав Володин: Мы не преследуем цель запретить миграцию, главное — делать все для того, чтобы она была в законных рамках. С одной стороны, через трудовую миграцию развивается экономика. Но вместе с тем необходимо, чтобы работодатель нес ответственность за тех, кто к нему приезжает. Он должен создать городки, где его рабочие будут проживать, организовать условия. Мигранты не должны находиться где попало. Отработал — вернулся домой на родину. Нужен такой подход. Перед нами стоит задача отделить трудовую миграцию от переезда в нашу страну.
Мы не преследуем цель запретить миграцию, главное — делать все для того, чтобы она была в законных рамках. Приехавший в Россию иностранный гражданин может получить вид на жительство в упрощенном порядке. Но далеко не всегда к этой цели идут законными путями. Оформляют фиктивные браки. Как показала проверка МВД, их тысячи. Поэтому мы со своей стороны рассматриваем необходимые изменения в законодательство: предлагаем увеличить срок проживания в браке с года до трех лет, после которых приезжий сможет претендовать на вид на жительство. Это существенно изменит ситуацию, ведь вряд ли у кого‑то появится желание заключать фиктивный брак на такой долгий срок. Теряется смысл. А если есть чувства и брак заключается именно по любви, то от этого союз будет только крепче.
Предстоит найти решения и по другим проблемам в сфере трудовой миграции. Ряд инициатив мы пока не рассматриваем, но при этом Правительству предлагаем как можно быстрее высказать свою позицию. Я надеюсь, что при вашей помощи и если мы будем правильно акценты расставлять, то у нас все получится.
О детях и их отсутствии — без «пугалок»
— Еще одна резонансная тема — ваш законопроект о противодействии пропаганде отказа от деторождения. Критики высказали опасения, что под действие нового законопроекта может попасть и реклама средств контрацепции, и посты в социальных сетях: скажем о неготовности женщины родить ребенка. Не будет ли перегибов в этой сфере?
Вячеслав Володин: Рожать или не рожать — это решает женщина. Это ее право, никто на него не посягает.
Во внесенном законопроекте речь идет исключительно о пропаганде отказа от деторождения, когда социальные сети наводняются всевозможными картинками и роликами на эту тему. Посмотрите, что делает пропаганда смены пола в ряде европейских государств, в США, где число случаев изменения пола хирургическим путем выросло в разы. Почему? Потому что буквально с малолетнего возраста ребенку начинают вдалбливать, что он сам должен определить свой пол. Вот вам пример разрушительной роли пропаганды.
Наша страна сможет развиваться, только если у нас будут рождаться дети. Мы должны защищать семью, делать все для того, чтобы пропагандировать рождение детей. Поэтому необходимо бороться с теми течениями из‑за рубежа, когда людям пытаются вбить в мозги, что домашняя зверюшка лучше, чем ребенок.
Никто не собирается вмешиваться в личную жизнь, каким‑то образом давить на человека. Но защитить от разрушительного влияния ребенка, который только формируется, мы должны. И в этом, конечно, огромную роль играют средства массовой информации.
— И блогеры тоже. Они сейчас не менее влиятельны, чем пресса…
Вячеслав Володин: Да, и блогеры. Но сразу хочу сказать, иногда и у нас — в Государственной Думе — тоже звучат разные предложения, которые пугают общество. Не считаю правильным их обсуждать и, более того, постоянно говорю коллегам-депутатам: «Вы вначале подумайте, прежде чем озвучивать инициативу».
Если депутат начинает говорить о введении налогов за бездетность, о других такого рода инициативах… мы точно не будем их рассматривать, и не надо пугать общество. Не надо этих крайностей.
И нам необходимо учитывать возросшую роль социальных сетей, интернета в целом. Ведь раньше не было этой проблемы. Почему? Потому что те же печатные издания или телевидение несут ответственность за свою информацию. В этих публикациях не было и намека на то, чтобы продвигать идеи отказа от деторождения. А авторы в социальных сетях такой ответственности не несут, так что мы должны защитить наше общество от этих вызовов. Вот в чем смысл законопроекта, который внесли депутаты и сенаторы. Надеюсь, что до конца текущего года, даже, может быть, до декабря, мы успеем его рассмотреть и принять.
С министрами — о конкретике
— Недавно Государственная Дума изменила формат общения с министрами: «правительственные часы» теперь проводятся по конкретным темам. Понравился ли депутатам новый формат? Приживется ли он в ГД?
Вячеслав Володин: Наша задача — повысить эффективность работы Государственной Думы и качество принимаемых решений. Совершенно очевидно: люди ждут решения вопросов. Поэтому при формировании повестки мы отталкиваемся от запросов, которые существуют в обществе. Предыдущий «правительственный час» мы посвятили организации детского отдыха, ведь есть проблемы — дефицит мест, дороговизна путевок, закрытые детские лагеря. В результате диалога с Правительством мы, возможно, примем федеральный закон, который должен систематизировать процессы в этой сфере, потому что организация детского оздоровительного отдыха относится к компетенции органов местного самоуправления и регионов. Но есть вопросы, которые должны решаться на федеральном уровне. Надо использовать новые технологии, новые возможности, социальные сети для повышения эффективности своей работы
— Тему для следующего «правчаса» уже выбрали?
Вячеслав Володин: Нам необходимо обсудить с Правительством его предложение о тарифах на жилищно-коммунальное хозяйство. Во внесенном вместе с проектом нового бюджета прогнозе социально-экономического развития кабмин предлагает увеличить их на 11,9 % как средний показатель. Поэтому приглашаем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, руководителей ведомств, которые отвечают за вопросы в сфере тарифообразования с тем, чтобы Правительство пояснило, почему они предлагают увеличить тарифы — причем значительно больше, чем уровень инфляции.
Разговор на «правительственном часе» пойдет в целом о проблемах, которые существуют в области жилищно-коммунального хозяйства. Но, обсуждая сферу ЖКХ, невозможно обойти тему тарифов. Ведь если у нас плановый показатель инфляции на следующий год 4,5 %, а рост тарифов намечен почти в три раза больше, пусть Правительство объяснит почему.
Бюджет страны и его задачи
— Государственная Дума готовится принимать бюджет. Наверняка это не станет просто рядовым событием: ожидается много дискуссий, предложений фракций. Каким будет этот процесс?
Вячеслав Володин: На самом деле процесс подготовки бюджета шел несколько месяцев, и Государственная Дума в нем участвовала. Июль, август и сентябрь были посвящены работе над бюджетом. В процессе рассмотрения бюджета в Государственной Думе действительно всегда звучит много предложений, но все‑таки базовые решения заранее прорабатываются совместно депутатами и Правительством.
Вы посмотрите, ведь на самом деле не так много государств, которые могут себе позволить самостоятельно планировать свое будущее. Оцените, насколько наша политическая система устойчива к вызовам. При таком огромном количестве санкций она решает задачи по защите наших граждан, суверенитета. Как вы помните, Президент США сказал о том, что экономика России будет порвана в клочья. В клочья его самого порвали — сбежал с выборов.
А наша экономика в прошлом году выросла на 3,6 %. В этом году ожидается рост порядка 4 %. Мы стали крупнейшей экономикой Европы, занимаем четвертую строчку в мире по величине ВВП по паритету покупательной способности, в то время как в той же Германии спад: будучи ранее среди лидеров экономического развития, она сегодня опустилась на шестую позицию.
Поэтому у нас есть все возможности, чтобы обеспечить все социальные гарантии и сделать все, чтобы наша страна развивалась. Это тоже в бюджете решено. И, конечно, вопросы безопасности, обороны, обеспечение всем необходимым участников СВО, их семей — вот задачи, которые мы должны будем решить.
Бюджет вырос. И это тоже благодаря тому, что экономика развивается. По расходным полномочиям он составит 41 469 млрд. И если сравнивать бюджет с тем, что был даже несколько лет назад, он существенно увеличился. Причем увеличился за счет ненефтегазовых доходов. А это значит, развивается бизнес, предприятия.
Ответим Западу адекватно
— Вы в своем Telegram-канале написали о прямом вовлечении блока НАТО в вооруженный конфликт на Украине. И предупредили о последствиях. Какими они могут быть? Чем больше мы наблюдаем за новостной повесткой, тем тревожнее… Если Запад все же примет решение о праве Украины на удары вглубь России дальнобойными системами огня…
Вячеслав Володин: Если такое произойдет, надо будет ответить адекватно, более мощным оружием, чтобы это остановить. И об этом говорил наш Президент, и об этом говорит Государственная Дума.
Мы предупреждаем: прежде чем принимать такое решение, подумайте хорошо. Мир может скатиться к третьей мировой войне, к той пропасти, из которой уже не выбраться, потому что наша страна — ядерная держава. И с нами так нельзя.
Тот, кто провоцирует такие решения, должен понимать, что, когда это все начнется, большие расстояния не спасут. Время полета нашей ракеты до Страсбурга — около 3 мин. Что касается США, у нас есть новые технологии, которые позволяют ответить, и сделать это очень эффективно.
Вы видите, что происходит на Ближнем Востоке, когда тот же Израиль берет и наносит удары по территории Ливана, когда развязана война между Израилем и Палестиной. Вина в этом полностью лежит на США. Именно их политика привела к этому.
Мы с вами видим, что некогда процветающая Ливия разрушена, знаем, что произошло с Ираком. То, что происходило в Югославии, все хорошо помнят, когда на мирные города сыпались бомбы с натовских самолетов. Поэтому речь идет в первую очередь об ответственности руководства США за проводимую политику и разрушение системы глобальной безопасности, которую десятилетиями создавали предшественники.
— Сохранился ли у вас хоть какой‑то диалог с западными коллегами? Российский парламент приостановил работу в ассамблеях ОБСЕ и ПАСЕ. Есть ли какие‑то шансы на возобновление отношений?
Вячеслав Володин: У нас есть диалог — и он очень продуктивный — с национальными парламентами, с отдельными депутатами. А что касается Парламентской Ассамблеи Совета Европы или ПА ОБСЕ, это декоративные структуры, которые созданы США, и они неработоспособны. Это политизированные организации, выполняющие любой приказ из‑за океана. Находиться в них смысла нет, тем более еще и содержать.
Потому что любая парламентская структура должна быть организована для диалога. А когда диалога нет, а есть монолог, и принимаются оскорбительные решения… тогда для чего собираться? Мы, кстати, длительное время пытались менять там ситуацию.
Видите, что сейчас усиливают свои позиции другие партии и в той же Германии, и во Франции, и в других государствах. Палитра представителей в той же ПАСЕ меняется, но не настолько, чтобы там был конструктивный диалог. Поэтому мы его строим с теми депутатами, кто к нам приезжает и на форумы, и на конференции, и для двусторонних встреч. Как ни парадоксально, их количество только увеличилось за прошедшее время.
Мы стараемся делать все для того, чтобы в рамках парламентского измерения голос нашей страны звучал, чтобы довести свою позицию до наших коллег. Ну и, конечно, высказываем предложения, как нам развивать отношения.
Быть на связи с избирателями
— У вашего Telegram-канала уже более 1,1 млн подписчиков. Это серьезный ресурс.
Вячеслав Володин: Скажу лишь одно: надо использовать новые технологии, новые возможности, социальные сети для повышения эффективности своей работы. Если говорить о депутатах, практически все коллеги завели себе телеграм-каналы. У них есть возможность установить обратную связь со своими избирателями и в других социальных сетях. У меня есть не только федеральный телеграм-канал, но и региональный. Также есть группы сторонников «ВКонтакте», в «Одноклассниках». Все это мне помогает поддерживать обратную связь. Рассказываю о решениях, провожу опросы.
— Минцифры и Роскомнадзор опубликовали проект правил регистрации, если у блогеров телеграм-канала более 10 тысяч. Вы планируете регистрироваться?
Вячеслав Володин: Обязательно. Буду регистрировать и федеральный канал, и региональный. Там у меня поменьше подписчиков — порядка 150 тысяч. Надо обязательно выполнять нормы закона.
— Подписчики влияют как‑то на принятие думских решений?
Вячеслав Володин: Я благодарен, что такое количество людей подписались и у меня есть обратная связь. Естественно, они влияют на принимаемые решения.
Допустим, мы обсуждали тему, связанную с миграционной политикой. Очень много сейчас пишут, предлагают. И, думаю, мои подписчики видят результаты.
— И последний вопрос — тоже о работе депутатов. Летом вступил в силу закон, обязывающий депутатов согласовывать поездки за рубеж. Повлиял ли он на думскую жизнь?
Вячеслав Володин: Если собираетесь избираться в Государственную Думу, то готовьтесь к серьезным ограничениям по выезду за рубеж. Уже нет парламентского туризма. А в случае, если депутат не согласовал выезд, это может повлечь лишение мандата.
Вообще, для нас это уже неактуальная тема. Нет поездок на острова, в другие экзотические места — есть работа. В этом вопросе сместите фокус на руководителей учреждений разных бюджетных или каких‑то других структур — кто любит по островам.
Вот сейчас бы еще избавиться от скоропалительных инициатив — и вообще станем вам, журналистам, неинтересны. Останется сплошная рутина, но зато результата будет больше.
