30 июня состоялось очередное заседание Комитета по собственности

30 июня состоялось очередное заседание Комитета по собственности под председательством Алексея Плахотникова Плахотников
Алексей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Первым вопросом депутаты рассмотрели подготовленный ко второму чтению проект федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и статьи 10 и 13 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В соответствии с законопроектом государственные и муниципальные унитарные предприятия получают возможность преобразования в автономные некоммерческие организации. Устанавливается процедура такого преобразования.

Законопроект распространяется только на федеральные государственные унитарные предприятия, решение о преобразовании которых в автономные некоммерческие организации будет приниматься Правительством России. Вносятся корреспондирующие поправки в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Депутаты Комитета по собственности утвердили таблицы поправок, рекомендуемых к принятию и отклонению, и рекомендовали Государственной Думе принять законопроект во втором и третьем чтениях.

Второй пункт повестки дня – подготовленный ко второму чтению законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения стандартов оценки».

Законопроект имеет юридико-технический характер и предусматривает корректировку терминологии в части названия стандартов оценки, используемой в Законе Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральном законе «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По сравнению с законопроектом, принятым в первом чтении, законопроект не изменился, учтена только поправка в части систематизации и лингвистики. Законопроект рекомендован Государственной Думе к принятию во втором и третьем чтениях.

Третьим вопросом, рассмотренным на заседании Комитета, был подготовленный ко второму чтению проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов».

В подготовленной ко второму чтению редакции законопроекта предусматривается внесение изменений в федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О несостоятельности (банкротстве)». Эти изменения имеют своей целью корректировку существующих последствий несоответствия уставного капитала общества с ограниченной ответственностью (ООО) стоимости его чистых активов и пересмотр существующих способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала общества.

Одной из основных новелл законопроекта является изменение правового регулирования существующих способов защиты прав кредиторов ООО в случае принятия обществом решения об уменьшении своего уставного капитала. Предлагаемые законопроектом изменения направлены на устранение перекоса в балансе интересов хозяйственного общества и его кредиторов. В случае уменьшения уставного капитала у кредиторов ООО сохраняется право потребовать от общества досрочного исполнения его обязательства, а при невозможности этого – прекращения обязательства и возмещения возникших убытков.

Однако такое право кредиторов больше не является безусловным. При судебном разрешении таких споров суд вправе отказать кредитору в удовлетворении указанных требований к обществу в случаях, если общество докажет, что в результате уменьшения уставного капитала права кредиторов не нарушаются или предоставленное обеспечение достаточно для надлежащего исполнения соответствующих обязательств.

По мнению Комитета, такие положения законопроекта позволят в значительной степени избежать давления кредиторов на общество при уменьшении им своего уставного капитала и, соответственно, создадут более благоприятные возможности для общества по выходу из тяжелого финансового положения. При этом также адекватно защищаются законные интересы кредиторов общества.

Кроме того, законопроект предусматривает создание Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц. В нем должны отражаться сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц. В реестр должны также включаться сведения о создании юридического лица, о его реорганизации или ликвидации, сведения о лицензиях юридического лица на осуществление отдельных видов деятельности, сведения об увеличении или уменьшении уставного капитала, о величине чистых активов организации и другие. Данный реестр будет существовать в электронном виде, что позволит оперативно его актуализировать и обеспечит доступ к нему широкого круга заинтересованных лиц.

По итогам обсуждения депутаты рекомендовали Государственной Думе принять законопроект во втором и третьем чтениях.