В Государственной Думе прошел «правительственный час» с участием Министра юстиции РФ Константина Чуйченко на тему «О ходе интеграции новых субъектов Российской Федерации в российское законодательное пространство».
Также состоялись выступления председателей профильных комитетов и представителей всех фракций, депутаты задали Министру свои вопросы.
«Сегодня мы рассматриваем очень важный вопрос — формирование единого правового поля и интеграция новых субъектов в единое законодательное пространство Российской Федерации. Поэтому, конечно, нам надо всесторонне [его] обсудить. И следует отметить эффективную работу министерства, которое играет ключевую роль в этом вопросе», — отметил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
.
Председатель ГД напомнил, что правовая интеграция новых регионов — на постоянном контроле депутатов. «Если говорить об опыте, который мы получили, занимаясь решением вопросов формирования единого правового поля в Крыму, Севастополе, то надо сказать: мы более длительное время там занимались этим вопросом. Если говорить уже о четырех новых субъектах, все‑таки работа строится более эффективно», — подчеркнул он.
Интеграция новых регионов
Законодательство об интеграции четырех новых регионов ориентировано на то, чтобы максимально облегчить жителям переход в правовое пространство России, заявил Министр юстиции Константин Чуйченко. «Чуть больше года назад в состав нашей страны вошли Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области. Этот важнейший этап в развитии нашего государства определил целую совокупность довольно непростых задач, среди которых — необходимость скорейшей и по возможности плавной интеграции новых регионов в российское законодательное пространство», — отметил Министр.
Константин Чуйченко подчеркнул, что в России уже приняли более 50 федеральных законов, направленных на включение новых регионов в российскую правовую систему. Для этих целей использовали два подхода: общий и специальный. Часть российских нормативных правовых актов начали действовать на территории новых регионов со дня их принятия в состав РФ, часть — с учетом особенностей, например в социальной, экономической, финансовой и кредитной сферах. Для отдельных видов правоотношений установили особенности применения законодательства, для других утвердили переходный период до 1 января 2026 года, в течение которого возможно исполнение ранее действовавших на территории новых регионов актов.
В федеральный регистр региональных нормативных актов, который ведет Минюст, уже включено 1730 действующих актов новых регионов.
«При нашем непосредственном участии подготовлены более 500 проектов региональных актов. Они касаются в том числе административного устройства, вопросов передачи имущества, организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов», — сообщил Министр.
Константин Чуйченко подчеркнул, что Минюст активно участвует в формировании нормативной правовой базы, направленной на создание органов публичной власти новых субъектов, в том числе муниципального управления. Так, министерство содействовало в разработке действующих конституций Донецкой и Луганской народных республик и уставов Запорожской и Херсонской областей.
В 2024 году Министерство юстиции планирует завершить переход от привычных архивов ЗАГС к единому электронному реестру актов гражданского состояния. По словам Константина Чуйченко, перевод записей в «цифру» напрямую связан с переходом на реестровую модель государственной регистрации актов гражданского состояния, которая предполагает закрепление в качестве источника юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина записи в Едином государственном реестре ЗАГС.
«Соответствующий проект федерального закона будет представлен нами в Правительство в ближайшее время», — отметил Министр. По его словам, внедрение реестровой модели сведет бумажный документооборот к минимуму.
Позиции профильных комитетов
Председатель Комитета по контролю Олег Морозов
Олег Викторович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 28 (Нижнекамский – Республика Татарстан (Татарстан))
отметил, что сейчас депутаты оценивают начальный этап работы Министерства по правовой интеграции новых регионов. При этом у Комитета по контролю нет сомнения в эффективности созданной ведомством системы интеграции, подчеркнул депутат.
«Законодательно установлен переходный период до 1 января 2026 года, когда до синхронизации всей системы права действуют нормативные правовые акты этих четырех российских регионов», — заявил Олег Морозов. По его словам, «максимальный срок интеграции — до 1 января 2028 года. Данные сроки как раз нужны, чтобы не нарушить права граждан, не допустить ухудшения их гражданских прав».
Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
считает, что работа по интеграции «не безупречна, но успешна».
По его словам, было принято более 50 федеральных конституционных законов, связанных с вопросами правовой и экономической интеграции новых регионов. Более 20 были подготовлены Комитетом по государственному строительству и законодательству, отметил он.
Вся текущая законотворческая работа должна учитывать интересы новых регионов, подчеркнул Павел Крашенинников.
Предложения фракций
Заместитель Председателя Комитета по контролю Георгий Камнев
Георгий Петрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(КПРФ) в своем выступлении заявил, что необходимо активнее вовлекать новые субъекты РФ в законотворческий процесс как на федеральном, так и на региональном уровнях. Кроме того, депутат высказался за реабилитацию жителей новых регионов, осужденных по украинскому УК и действовавших в интересах России.
Председатель Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко
Алексей Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 181 (Томский – Томская область)
(ЛДПР) обратил внимание на дефицит кадров в системе юстиции новых регионов. По мнению депутата, вопрос будет снят после завершения СВО, когда многие мобилизованные вернутся к обычной жизни и восполнят этот пробел. Также депутат не согласился с мнением коллег из КПРФ, что стране нужна новая Конституция.
Заместитель Председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Анатолий Лисицын
Лисицын 
Анатолий Иванович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 194 (Ярославский – Ярославская область) («Справедливая Россия — За правду») подчеркнул роль всех фракций ГД в работе по поддержке новых регионов и оказанию всесторонней помощи их жителям. Данные вопросы находятся на особом контроле Президента.
Заместить Председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Леонов
Олег Юрьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 208 (Центральный – город Москва)
(«Новые люди») отметил огромный потенциал экономической интеграции региона: важно быстрее предоставить местному бизнесу и предприятиям возможность пользоваться общероссийскими мерами поддержки. «Переход в наше правовое поле должен быть плавным и не оставить людей без работы», — подчеркнул депутат.
От фракции «Единая Россия» выступил Александр Сидякин
Александр Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Он напомнил о той огромной работе, которую делают политические силы для поддержки жителей новых регионов. «Для большего удобства мы вместе с Минцифры разработали портал «Я в России». Помимо отсылки к традиционным госуслугам: получение паспорта, свидетельства о рождении, других актов гражданского состояния — здесь можно получить профессиональную ориентацию, стать востребованным в профессиях. Также можно получить волонтерскую помощь: волонтеры могут доставить еду, лекарства, при необходимости сделать какие‑то работы», — пояснил Александр Сидякин.
